最近有一个词,大家一定会反复看到,就是“六张网”。水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。
为什么最近“六张网”出现得越来越频繁?因为今年以来,从高层会议,到发改委、财政部、央行,围绕六张网不断出现新的政策部署。
所以我认为,六张网现在已经不只是一个产业政策,它正在变成一套完整的宏观经济政策。
它的重要性,至少可以从六个层面理解。
第一,短期就是稳投资。
今年经济增长面临一个很现实的问题:传统投资的拉动力量正在下降。房地产不用多说,二季度以后,固定资产投资也出现了比较明显的压力。
所以政策现在要解决一个问题:投资必须稳,但又不能重新回到过去单纯依赖房地产和传统基建的老路。怎么办?核心是四个字:有效投资。
我们过去一直讲新基建,现在新型基础设施正在进一步落到六张网上。因为六张网背后,对应的是整个“十五五”时期的大规模资本开支。所以它第一个作用非常清楚:房地产投资下降以后,中国需要找到新的、大规模的、高质量投资载体。
第二,六张网也是扩大内需的一条重要政策线。
很多人一说扩大内需,第一反应就是消费。消费券、以旧换新、汽车家电补贴,这些措施当然十分重要。但是需要注意的是,内需本来就包括两部分:消费需求和投资需求。
以旧换新解决的是短期消费,见效快;六张网解决的是中长期投资,持续时间更长。一个拉消费,一个拉投资;一个解决眼前需求,一个创造未来几年持续的需求。
两条线加起来,才是完整的扩大内需。而且六张网建设还会直接带动设备、材料、工程、服务以及大量就业,所以它不是简单增加投资,而是在投资、就业和产业链之间形成乘数效应。
第三,六张网是在给中国下一轮产业升级,重新修基础设施。
过去中国工业化的时候,最重要的基础设施是什么?铁路、公路、港口、电力。因为当时我们的任务,是发展制造业,把商品生产出来,再运到全国、卖到全世界。
但是未来最重要的产业已经变了。人工智能、新能源、先进制造、机器人、自动驾驶,这些产业需要的是另外一套基础设施。
人工智能需要算力,所以要有算力网。全国大量算力中心之间要高速传输数据,所以需要新一代通信网。算力中心耗电,新能源汽车耗电,机器人耗电,先进制造也越来越电气化,所以必须建设更强的新型电网。东西生产出来,还要高效流通,所以需要现代物流网。城市越来越大,运行安全要求越来越高,又需要水网和地下管网。
所以六张网并不是六个孤立工程。
算力网解决计算,通信网解决数据传输,新型电网解决能源,物流网解决商品流动,水网和地下管网解决城市运行和安全。它实际上是在重新建设下一代中国经济的底层基础设施。
第四,六张网还会继续提高中国制造业的竞争力。
今天一个国家制造业到底强不强,已经不能只看工厂本身。还要看电力稳不稳定,物流快不快,通信成本高不高,数据传输效率高不高,供应链响应速度快不快。这些东西最后都会变成企业的成本。
所以六张网真正做的,是进一步降低整个中国制造业体系的运行成本,提高产业链和供应链效率。从这个角度看,六张网带来的并不只是几万亿投资。它还有一个更重要的战略意义:继续巩固中国制造业在全球的综合竞争优势。
第五,我觉得这一点也非常重要。
中国和美国面对人工智能时代,产业发展的思路其实并不完全一样。美国现在最明确的一条主线,就是人工智能。这种路线当然有很强的优势。AI一旦突破,生产效率会大幅提升。但它同时也会带来一个现实问题:对就业结构的冲击。因为人工智能天然会替代一部分脑力劳动和重复性工作。
所以未来所有国家都会面对一个问题:AI效率越来越高了,被替代的人怎么办?
而中国现在走的是一条更加立体的路线。一方面,我们同样大力发展人工智能。但另一方面,我们并没有把所有资源都压在AI一个方向上。我们还在建设电网、物流网、水网、通信网和城市地下管网。这些产业本身就能创造大量不同技能层级的就业岗位。也就是说,一边通过AI提高生产效率,一边通过更加完整的产业体系提供就业承载能力。对于一个超大规模经济体来说,这一点非常重要。
所以,六张网还有一个更深层的作用:帮助中国在AI时代,建立一个更加立体的产业体系和就业体系。我们不能错过人工智能革命,但也不能让整个经济最后只剩下人工智能这一条赛道。
第六,就是钱的问题。
过去大家最担心的是,规划很多,钱从哪里来?现在这个问题也在逐渐解决。财政端已经很明确,超长期特别国债、地方政府专项债、中央预算内投资,都可以支持六张网和重大工程建设。
财政资金先进去,起到资本金和撬动作用,再带动银行和社会资金。与此同时,货币政策也开始配合。六张网进入政策性金融支持范围以后,重大基础设施项目就更容易获得期限更长、成本更低的资金。
也就是说,整个资金链正在逐渐打通。所以六张网正在从“规划阶段”,已经进入到了实打实的“资本开支阶段”。这也是为什么,我认为它很可能成为未来几年资本市场非常重要的一条主线。
因为资本市场真正的大主线,从来不是靠一个概念炒出来的。真正的大主线,背后一定对应持续很多年的资本开支。
未来五年,中国的钱会往哪里投?六张网,就是一张非常重要的地图。尤其是其中和新质生产力联系最紧密的三张网:算力网、新型电网、新一代通信网。
这三张网实际上是连在一起的。算力越多,数据传输需求越大;算力和通信规模越大,用电需求越高;电网越强,又能够承载更多算力、新能源和先进制造。最后形成一个持续扩张的产业循环。所以六张网真正给我们的,不是一张股票名单,而是一张未来几年中国资本开支的地图。
最后总结一下。为什么我要大家重视六张网?
短期,它解决的是房地产投资下降以后,谁来稳投资的问题。中期,它解决的是扩大内需和新增长引擎的问题。再往后,它能够进一步完善中国现代基础设施,降低制造业和供应链成本,巩固中国制造的国际竞争力。长期来看,它是在人工智能、新能源和先进制造时代,重新建设中国经济的底层基础设施。
而更深一层,它还在帮助中国构建一个比单纯押注人工智能更加完整的产业体系和就业体系。所以站在资本市场角度,未来几年,中国最确定的一轮大规模资本开支,很可能正在围绕六张网逐渐展开。
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