巴西大选首轮投票结束,悬念没有落地,反倒被抬得更高,弗拉维奥·博索纳罗拿到首轮第一,卢拉落在后面,第二轮投票将在10月25日见分晓。

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如果右翼候选人真的赢下总统府,巴西会不会转身退出金砖?这个问题听起来像外交大新闻,但真正值得盯的,未必是“退不退群”,而是巴西会不会把对华合作的门悄悄关小。

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退群是大动作,改线才是细活

这次首轮结果让很多人没想到,原本外界普遍认为,卢拉凭借执政经验和社会福利政策,至少能在首轮占到明显优势。

结果票箱一开,弗拉维奥跑到了前面,卢拉只能进入第二轮继续拼,这说明巴西选民的情绪正在变,生活成本、治安压力、财政问题,都在拉扯这场选举。

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卢拉的优势很清楚,他代表的是福利、就业、外交自主和全球南方合作,过去几年,巴西在他的路线下,同中国、美国、欧洲都保持关系,在金砖里也比较活跃。

弗拉维奥的吸引力也不难理解,很多选民觉得日子不好过,物价、犯罪、债务压得人喘不过气,右翼阵营把话题往家庭账本和公共安全上拉,效果很直接。

但外界真正关心的,不只是巴西谁当总统,而是巴西会不会在外交上转弯。

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弗拉维奥此前说过,会重新评估巴西留在金砖的必要性,也批评金砖推动本币交易,认为某些机制正在挑战美元体系。这样的话放在竞选场上,确实很抓眼球。

可到了9月份,他谈到中国时,语气又明显务实,他强调巴西不需要在中美之间选边,对华关系要看经济利益。这两种说法合在一起看,才是问题的重点。

弗拉维奥未必会把“退出金砖”当成上台后的头号任务,但他很可能重新计算巴西同中国合作的边界。

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说白了,金砖这块牌子可以继续挂着,大豆、铁矿石、原油、肉类也可以继续卖给中国。

可关键矿产交给谁开发,本币结算要不要推进,中国资本能不能继续进入电网、数字基础设施、新能源这些敏感行业,就可能换一种玩法。

这就像一张桌子,巴西的位置还在,椅子也没搬走,但桌子底下的线,可能被人慢慢改了方向。

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账本摆在桌上,巴西不敢轻易翻脸

讨论巴西会不会退出金砖,不能只看竞选口号,还得看账本,巴西不是一个可以随便切换市场的小经济体。它的农业、矿业、能源产业,早就和中国市场绑在一起。

中国已经连续多年是巴西最大的贸易伙伴,今年前8个月,巴西对中国出口占巴西出口总额约三成,对美国出口占比还不到一成。这个差距不是小数点上的差距,而是实打实的饭碗差距。

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巴西卖给中国的,也不是可有可无的小商品,大豆、铁矿石、原油、肉类,都是巴西外贸顺差的重要来源。

马托格罗索的大豆种植户需要中国买家,矿业公司需要中国需求,港口需要货轮进出,地方政府也需要税收。很多政治立场偏右翼的农业集团,照样是对华贸易的受益者。

这就是巴西政治有意思的地方,竞选时可以讲意识形态,上台后还得看谁在买货,老博索纳罗执政时就是例子。

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竞选阶段对中国说过不少强硬话,但真坐进总统府后,中巴贸易没有被切断,巴西也没有退出金砖。农业和矿业集团不会允许总统拿自己的市场开玩笑。

弗拉维奥面对的利益结构,只会更复杂,中国对巴西的投资已经进入电力、矿业、新能源汽车和工业项目等领域。

这类合作不是今天签单、明天撤单那么简单,电网不能打包搬走,汽车工厂不会一夜消失,矿山项目也不可能因为总统换人就全部重来。

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巴西还是一个很看重战略自主的大国,它有两亿多人口,是南美洲最大国家,也是拉美最重要的经济体之一。

这样的国家,不太可能为了向美国示好,就把自己最大的出口市场和一个重要多边平台一起往外推。

美国当然希望巴西更靠近自己,尤其在关键矿产、港口、通信、基础设施这些领域,美国越来越喜欢用“安全”这把尺子量商业项目,可巴西也不傻。

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美国能给资本、技术和政治支持,中国能给市场、投资和长期需求。对巴西来说,最划算的路线从来不是二选一,而是两边都谈,价码慢慢抬。

问题也出在这里,巴西不太可能和中国全面翻脸,却可能在一些战略领域变得更谨慎。贸易仍然热闹,合作却不一定像过去那么顺滑。

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真正的变量,不在金砖席位上

如果弗拉维奥胜出,最可能变动的地方,不是第二天宣布退出金砖,而是在三条线慢慢踩刹车。

第一条线是关键矿产,美国现在很想降低对中国关键矿产产业链的依赖,而巴西恰好有镍、锂、石墨、稀土等资源,西方企业盯上的也不只是矿山,还有后面的加工能力。

弗拉维奥曾表示,巴西可以成为美国摆脱中国关键矿产依赖的“解决方案”。这句话不一定马上变成政策,但方向已经很清楚。

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如果未来巴西在稀土、锂和其他战略矿产上,同美国建立更紧的合作框架,中国受到的影响会比少买几船大豆更深。

农产品订单可以调节,矿产加工链、融资结构和技术标准一旦成型,再想挤进去就难了。

第二条线是本币结算,卢拉支持金砖国家扩大本币使用,降低跨境贸易对美元的单一依赖。弗拉维奥对此更加谨慎,还曾质疑金砖推动去美元化的方向。

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金融合作看起来没有矿山、电网那么显眼,却会影响金砖未来的实际含金量,一个国家留在金砖,却对支付体系、本币结算和金融工具持续踩刹车,机制运转也会变慢。

第三条线是中国资本进入敏感行业的门槛,弗拉维奥阵营说过,对华经贸会保持务实,也强调要降低“依赖”,重新审视中国资本在敏感领域的存在。

敏感领域不难猜,电网、通信、数字基础设施、港口、关键矿山、新能源汽车和电池产业,都可能被装进“供应链安全”的框里。

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这种变化不会特别刺眼。一个项目多一道审查,一个矿山多一条限制,一个基础设施项目提高外资门槛,看上去都不是大事。

可几年下来,投资环境就会变样,到那时,中巴贸易额可能仍然很大,巴西总统也照样出席金砖峰会,但合作的深度已经不一样了。

卢拉如果逆转,中巴关系大概率延续现有节奏,但美国围绕关键矿产和供应链的竞争不会消失。

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弗拉维奥如果赢下第二轮,巴西也不会立刻同中国翻脸,只是很多过去相对顺畅的合作,可能要面对更多政治、安全和战略审查。

巴西会不会退出金砖,答案现在还不能下死结论。

但比“退群”更现实的问题,是巴西会不会坐在金砖桌边,却把手慢慢伸向另一边,10月25日决定的是总统人选,也是在考验巴西还能不能继续保持自己的战略自主。

信息来源:
[1]人大重阳副研究员徐天启:巴西退出金砖?只是个别政客的政治作秀 观察者网
[2]80岁卢拉“最后一战”,响起“临界级别”警告 观察者网

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