中国对欧盟一款冷门化工品正式出手,商务部这次调查的重点已经超出一宗普通的商品倾销案。
10月3日,商务部宣布对原产于欧盟的进口对硝基甲苯发起反倾销立案调查。
欧洲过去几年频繁用贸易救济工具调查中国产品,如今中国也把同样的规则摆上了桌面。
欧洲可以调查中国企业,中国也可以依法调查欧洲企业。贸易规则不能成为欧盟单方面施压中国的工具。
对硝基甲苯是一种化工中间体,主要用于生产对甲苯胺,随后进入染料等下游产业。普通消费者看不到它,工业生产却可能经过它。
这类中间体需要长期稳定地向下游供货。上游价格一旦被异常压低,冲击会沿着加工环节传到整条产业链。
此次申请由江苏淮河化工和湖北东方化工代表国内产业提出。
本案倾销调查期为2025年7月至2026年6月,产业损害调查期从2022年延伸到2026年6月。
初步证据显示,2022年至2025年,自欧盟进口的对硝基甲苯数量一直处于高位,价格累计跌幅接近六成。
数量居高不下,价格又一路往下砸,国内企业承受的压力可想而知。
欧盟企业若凭借更高的生产效率取得成本优势,中国企业就要接受市场竞争。进口产品若长期大量涌入,并以异常低价挤压国内企业,导致本土产能停产,就进入了反倾销调查的法律范围。
对硝基甲苯的贸易规模有限,近几年中欧贸易摩擦却给了这起案件更大的背景。
2024年,欧盟新发起33起贸易救济调查,创下2006年以来的最高纪录,其中超过三分之一涉及化工行业。
2025年,欧盟又启动32起新调查,化工依然是重点方向。
欧盟已经对中国电动汽车等产品采取调查和措施,越来越多的产业竞争问题被转化为贸易防御问题。
连续两年发起三十多起调查,说明贸易救济已经成为欧盟的常规工具。
欧盟借此保护本土产业。
中国也有权根据国内产业受到的实际损害,依法调查欧洲产品。
规则不能只在对欧洲有利时才叫规则。
欧盟自2025年以来对中国发起多起贸易救济调查,其中相当一部分涉及化工产品。本案已经被放进中欧贸易摩擦的背景里。
这次调查显然受到欧盟此前动作的影响,同时具备国内企业正式申请、明确调查对象和初步损害证据。
中国依据现有程序调查欧洲产品,也是在告诉欧盟:中国会用贸易救济工具保护自己的产业。
对硝基甲苯本身的贸易规模有限,中国要守的是关键中间体的国内产能。
许多化工中间体看起来不起眼,生产工艺却需要多年积累。
进口产品靠异常低价把国内企业挤到停产后,熟练工人会流失。等到国际市场发生变化,国内再想恢复产能,就要重新付出高昂成本。
产业安全不能只看眼前报价。为了节省采购成本而失去国内产能,供应链出问题时付出的代价可能更高。
反倾销调查把单向挤压拉回证据与规则之中,为国内企业争取调整时间。
中国要防的是有人用异常价格摧毁竞争,再把供应链风险留给中国企业承担。
过去很长一段时间,欧洲已经习惯了向中国提出贸易要求。
欧盟发起调查后,中国通常先进行协调,尽量避免摩擦扩大。
如今情况已经发生变化。
中国拥有完整的制造业体系,也更清楚哪些基础产能必须保留,中国手里的贸易工具也在不断完善。
欧洲若继续扩大对中国化工产业的调查范围,就要接受中国依法调查欧洲产品。
中国愿意继续与欧盟谈,也愿意按照多边贸易规则办事。欧盟若把贸易救济当成单方面施压的武器,中国就会用同样的制度工具回应。
这次被摆上桌面的是一款不起眼的对硝基甲苯,中国要守住的是整条产业链的底盘。
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