主动对外祭出制裁手段,本想向外展示立场,不料对手直接放话,反制会瞄准本国最核心的利益领域。
日本这次的对外动作,看着声势不小,可自身的能源命脉,还握在俄方手中。
一边要紧跟盟友的步调,一边不敢彻底切断能源往来,这种两头拉扯的选择,真的能如愿吗?
10月2日,日本内阁在东京召开会议,敲定对俄罗斯追加制裁方案,这也是本届内阁上台之后,第一次出台针对俄罗斯的制裁举措。
整套方案分成三块内容,其中最受外界关注的,就是针对原油运输“影子船队”的船舶限制,禁止日本本土企业,给35艘相关油轮提供维修、保险、融资这类配套服务。
除此之外,还有33家机构与9名个人被列入资产冻结名单,4家注册在阿联酋、土耳其的境外实体,被施加进出口管控。
影子船队诞生的初衷,就是为了绕开跨国层面的各类限制,船只的注册国籍随时可以更换,船舶定位设备也能够人为关闭,配套保险大多通过海外空壳公司办理,本来就很少依赖日本市场提供相关服务。
虽然日本正式官宣这项禁令,但真正会被波及的船只数量很少,绝大多数涉事船舶原本就不会找日本企业合作。
说到底,日本推出这套制裁,更看重对外传递自身立场,用一条条细则证明,日本没有脱离西方阵营。
乌克兰方面在消息公布几小时后就公开发声,认可这次制裁措施,也恰好印证这份清单的对外展示属性。
很多读者会觉得,日本突然推出制裁,是东京单方面主动做出的选择,可在我看来,这次动作是多重外部因素叠加之后,日本不得不交出的一份答卷。
早在9月,日本首相远赴纽约参加联合国大会相关活动,在会场外围先后会见多国领导人,当面承诺会持续跟进对俄相关限制措施。
口头承诺已经对外公之于众,可光靠嘴说很难一直让盟友买账,于是两周后落地的这套制裁方案,就是那场会面之后交出来的实锤。
放眼更大的外交环境,区域大国之间的互动变化,让东京的阵营焦虑持续上升,日本一直希望稳住自己在盟友体系里的位置,这次出台对俄限制,也是主动向外释放示好信号。
另外日本此前已经许诺,会在2026年拿出对乌相关援助,资金计划已经敲定,如果缺少配套的限制举措,很难向盟友做出交代。
同时海外相关法案持续推进,日本也担心被连带波及,多重因素叠加,最终促成这次制裁落地。
有意思的一点是,日本首相刚上任的时候,还在日本国会提出,希望推进日俄和平条约的谈判,虽然当时双方在南千岛群岛的领土分歧一直存在,但至少两国还保留着对话渠道。
短短不到一年,对外的口径完全反转,日俄两国到现在,还没有正式签署和平条约,南千岛群岛归属问题长久僵持。
过去维系双边关系最重要的纽带,就是经贸往来,如今这份缓冲空间,正在被持续压缩。
之前日本还计划组织国内企业代表团前往俄罗斯洽谈原油进口业务,制裁落地之后,这条经贸通道只能暂时搁置。
就在日本公布制裁之后,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在莫斯科公开发表评论,直言日本接连做出轻率决定,持续消耗两国仅剩的联系,俄方会拿出对等反制手段,优先瞄准日本核心利益领域。
俄方还提到,日本的决策没有立足本国需求,更多是跟随盟友的步调,这类举措,只会让地区和平的前景变得更加遥远。
俄方手里能使用的应对手段选择丰富,每一项都能戳中日本的软肋,两国合作的萨哈林2号能源项目,地处俄罗斯远东区域,是日本液化天然气重要来源,日本两家大型商社持有项目股份。
近年日本从俄罗斯进口的液化天然气,全部来自这个项目,占日本进口总量接近一成,虽然占比不算特别高,但是在能源供应紧张的时候,这部分气源能起到关键的兜底作用。
目前日本从萨哈林 2 号进口天然气的美方特例许可,刚在今年 6 月又续了一刀,有效期延到了 2026 年 12 月,可续到那之后还能不能接着延,谁心里都没底。
英国那边确实在往收紧的方向走,计划逐步停掉俄产 LNG 海运的保险服务,而日本船运的再保险,大头还攥在英国公司手里,只不过目前针对萨哈林 2 号对日供气,英国暂时网开一面给了豁免,这个豁免哪天一收,日本的船就得在海上打转。
俄方此前已经放出信号,只要日本继续支持油价限制,俄方就会调整天然气供应,毕竟天然气供应的主动权掌握在俄方手上,一旦气源供给出现波动,最先承压的就是日本国内的燃气和电力行业。
除能源领域之外,俄方还可以持续在南千岛群岛周边组织常态化军演,继续在国际场合表达对日本谋求安理会席位的反对。
对比俄方手里多样的应对手段,日本可以动用的筹码并不多,日俄贸易规模,相比几年前已经缩水过半,经贸联系本就薄弱,很难用来换取俄方让步。
10月5日,日本首相在东京国会的施政演说上提到,周边邻国属于重要邻邦,愿意推进双边稳定沟通,持续推进战略互惠的相处模式。
同时演说也重申,日美同盟是日本安全外交的根基,会继续强化同盟的应对能力,同时深化和韩国的多领域协作。
我觉得这两段表述,刚好对应日本当下进退两难的外交现状,对内,日本要面对国内通胀走高、债务规模持续上涨带来的民生压力。
对外,一边要维系和周边邻国的经贸往来,一边又要紧跟盟友步调出台各类限制措施,两头兼顾的难度越来越大。
日本一边要维持能源供给、守住经贸利益,但是另一边又要不断跟进各类对外限制,这种两头拉扯的选择,很难长久维持。
制裁一旦开启,后续很容易形成惯性,想要撤回并不容易,日本用一份影响力有限的制裁清单,拿到了阵营内部的认可,代价却是压缩对日俄谈判的回旋余地。
后续产生的各类成本,最终会落到日本国内的燃气、电力行业,普通民众的能源开支,也可能受到波动,日本想要兼顾多方诉求,维持多方平衡,接下来的日子,并不会轻松。
#俄方:将对日本反俄措施采取对等反制
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