菲律宾国防部长特奥多罗最近又把矛头对准了中国。这一次，他针对的是在菲律宾华文学校教书的中国教师。
特奥多罗公开声称，菲律宾政府掌握的情报显示，涉及中国的教育和学术交流活动可能被用于收集情报，甚至成为所谓认知战和影响力行动的一部分。
这番话一出，约150名在菲中国教师陆续返回国内，部分华文学校不得不临时调整教学安排。菲律宾媒体赶紧澄清，企图撇清责任。甩锅给华教机构，并非政府驱逐。但问题在于，如果没有不断扩大的安全指控，这些教师需要因为担忧人身安全而提前结束工作吗？
其实，这已经不是特奥多罗第一次针对中国公民了。
今年5月，菲律宾有关部门对棉兰老岛三佳钢厂展开联合执法，约70名中国工人遭到拘押。特奥多罗把这次行动与国家安全联系起来，中方则质疑菲方存在针对中国工人的选择性执法。后来菲律宾检方认定针对有关中国工人的指控证据不足，多数被拘人员获释。如今，特奥多罗再次给中国教师扣上“帽子”。
从南海争端到中国企业，再到华文教育，越来越多与中国有关的事务被特奥多罗这种不断扩大的“安全化”操作，正在把中菲之间正常的民间往来一点点挤压干净。
特奥多罗为什么这么做？
特奥多罗有参与总统竞选的历史。
2010年，他曾参加菲律宾总统选举，最终位列第四。
2022年，他再次竞选参议员，未能当选。随着2028年菲律宾总统选举逐渐临近，他的政治野心再次浮出水面。
今年9月，他面对媒体提问时表示，目前仍以国防部长工作为重，但不排除未来考虑其他政治机会。
菲律宾总统马科斯受宪法规定限制，不能连续竞选第二个总统任期。副总统莎拉·杜特尔特与马科斯阵营之间的矛盾已经公开化，2028年的政治竞争势必十分激烈。
对于希望争取总统职位的特奥多罗而言无疑是最好的机会。菲律宾国防部长特奥多罗近期的一系列动作的目标，就是为2028年总统选举积累政治资本。
那么，面对特奥多罗的屡次挑衅，中国又该如何应对呢？
第一，海上维权要常态化，但不被对方预设的冲突点牵着走。
从近期南海局势看，中方已经在加强有关海域的海上执法与军事戒备。9月24日菲律宾组织船只前往仁爱礁运补，中国海警依法采取现场跟监、喊话警告。三天后，南部战区与中国海警又在黄岩岛方向分别组织海空联合演训和维权执法管控演练。这些行动表明，中国正在完善南海有关海域的现场应对能力。海警负责依法维权执法，军队保持必要的警戒与应急能力，形成相互配合的海上管控体系。这种常态化存在比一次性的激烈反应更有效，因为它让对方无法通过制造单一事件来改变实际控制状况。
第二，让菲律宾社会感受到对抗的成本。
中国长期是菲律宾最重要的贸易伙伴之一，双方在农业、制造业、基础设施和人员往来等领域都有现实合作需求。如果菲律宾政府不断将经贸和民间交流安全化，最终受到损害的很可能是本国企业、学校和普通劳动者。
中国不需要主动切断合作，只需要让菲律宾国内那些依赖对华合作的群体意识到，持续对抗的代价会落在他们身上。当果农、商户和学校发现自己的利益因为政客的强硬表演而受损时，菲律宾国内就会形成一种制衡力量。
第三，保护海外公民权益要动真格。
对于针对中国公民缺乏依据的安全指控，应要求菲方提供具体证据并依法处理。对于中国企业和教育机构受到的不合理限制，应通过外交交涉、领事保护及法律渠道维护合法权益。
特奥多罗可以发表强硬言论，但中国公民的合法权益不能成为他政治表演的牺牲品。该交涉的交涉，该抗议的抗议，该走法律程序的走法律程序，让菲方清楚，每一次无理拘押或安全指控都会带来实实在在的外交成本。
特奥多罗想在2028年大选中积累政治资本，那是菲律宾的内政。但如果他把中菲关系当成个人政治晋升的垫脚石，把在菲中国公民当成制造话题的道具，那中国就必须让他明白：这条路走不通，而且代价会落在菲律宾自己身上。
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