10月15日至16日,欧盟27国领导人将在布鲁塞尔开会,会议还没正式开始,德法已经提前递出了一张很重的牌。
10月5日,路透社披露,法国总统马克龙和德国总理默茨联名致信欧委会主席冯德莱恩,要求欧盟建立一套更快、更强的贸易反制机制。
德国官员甚至直接拿美国“301条款”作比较,希望欧盟以后遇到所谓不公平贸易和市场扭曲时,不必再耗上几年,而是能在几天内采取行动。
以后真正影响中国企业的,可能不再只是“有没有倾销”,而是“欧洲觉得自己是不是太依赖你”,欧洲到底是在给谈判增加筹码,还是准备把对华经贸竞争彻底制度化?
法国这些年主张强化欧洲产业保护,并不新鲜,真正让我觉得这轮变化分量不一样的,是德国开始往前走。
德国经济和中国市场绑定很深,汽车、机械、化工企业都在中国有大量利益,过去每到欧盟讨论对华强硬措施,德国经常是那个负责算经济成本的国家。
可这次默茨政府直接和法国一起推动快速贸易工具,因为欧洲面对的已经不是简单的贸易顺差、逆差问题,而是产业竞争。
2025年,欧盟从中国进口商品5594亿欧元,对华出口1996亿欧元,货物贸易逆差达到3598亿欧元,相比2024年,欧盟对华出口下降6.5%,进口却增加6.4%,一天差不多就是10亿欧元。
但在犀哥看来,真正让欧洲不安的不是这10亿,而是钱背后的产业结构,过去德国卖汽车和机器,中国卖服装、家电和消费品,双方很容易讲“互补”。
现在中国汽车、机械设备、化工、金属制品和新能源产品开始直接进入欧洲制造业的传统优势区。
这个变化很关键,以前很多政策是先问:谁愿意一起干?现在想改成:谁有本事凑够票把它拦下来?
看起来只是表决方式换了一下,实际完全是两套逻辑,欧盟27个成员国对中国的利益根本不一样。
法国希望保护本国工业,德国一边担心中国产业竞争,一边又舍不得中国市场,西班牙既希望强化欧洲产业保护,也欢迎中国汽车资本,意大利同样既谈“去风险”,又想继续做生意。
9月30日,马克龙访问西班牙时,桑切斯已经与法方共同强调,需要加强欧盟面对中国竞争时的贸易防御。
所以我认为,未来真正影响欧洲对华政策的,可能不是谁公开“支持中国”,而是谁愿意为反对一项措施主动组织足够多国家。
欧盟首席贸易执法官雷东内特10月1日在欧洲议会给出的数字是:2024年欧委会新启动33起贸易防御案件,2025年32起,2026年至10月初又启动27起。
这说明欧洲贸易保护不是今年才开始升温,而是已经连续几年保持高位,犀哥认为,现在真正发生变化的是两个字:提速。
过去欧盟主要问:中国企业到底有没有倾销?补贴是多少?调查证据够不够?未来越来越可能多问一句:这个行业如果继续这样进口,欧洲会不会产生战略依赖?
一旦贸易问题被塞进“经济安全”这个框架,企业面对的规则就变了,以前怕的是违规,以后还得担心自己市场份额太大。
它会直接影响企业要不要在欧洲建厂、是不是要把供应链拆开,以及投资是不是必须带上更多本地化条件。
而是两个结构性问题:第一,中国商品竞争力太强怎么办?第二,一些关键供应链离不开中国怎么办?前者要解决市场竞争,后者要解决战略依赖。
两个问题放在一起,就会产生今天这种结果——欧洲一方面离不开中国,另一方面又拼命想减少依赖。
这也是为什么中欧关系越来越拧巴,既担心中国卖得太多,又担心中国哪天不卖,这就是欧洲今天最真实的焦虑。
10月5日以后还有一个容易被忽视的新背景,欧洲自己内部并不太平,法国财政和债务压力正在冲击欧洲金融市场,法国国债风险溢价升高。
西班牙又因为国内政治变化进入新的选举周期,欧洲几个主要经济体自己的财政、政治压力都在增加。
为什么这件事和中国有关?因为设计贸易工具容易,真正让27国长期统一执行很难,如果一套对华政策让欧洲企业成本上升、物价上涨,或者影响出口,那么成员国国内压力马上就会回来。
所以欧洲正在形成一个越来越强的降低对华依赖共识,但各国愿意为此付出多少经济代价,答案并不一样。
欧盟贸易委员谢夫乔维奇计划10月8日至9日到北京继续进行中欧经贸磋商,而中国商务部9月29日已经公开回应德法相关设想,强调如果欧方“一边与中方对话磋商,一边又加码对华示强”,将损害互信,并表示如果欧盟出台针对中国企业和产品的歧视性措施,中方将作出回应。
几天之后,就是10月15日至16日欧洲理事会会议,欧盟理事会官网目前确认会议将在布鲁塞尔举行,但截至10月6日,完整议程重点尚未正式全部公布。
所以犀哥的判断是,现在中欧真正进入的是一个很典型的阶段:桌上继续谈,桌下继续准备牌。
这和美国“301条款”不是完全一回事,但欧洲政策思维确实越来越接近“先把威慑工具准备好,再谈条件”。
欧洲之外,巴西的变化同样值得放进来,8月24日,美国所谓“战争部”宣布投入7.5亿美元,支持采购巴西Serra Verde项目生产的混合稀土碳酸盐。
整套安排规模达到15.5亿美元,其中还包括3亿美元采购承诺和一家大型银行最高5亿美元融资,这是真金白银。
今年4月,美国稀土公司USA Rare Earth还宣布以28亿美元收购Serra Verde,在犀哥看来,这比喊多少句“降低对中国依赖”都更有意义。
美国现在做的不是只限制中国,它同时在巴西、澳大利亚等地花钱扶持一条平行供应链,加关税是在中国商品前面修墙,投矿山则是在墙外重新修路,后者更慢,却可能影响更久。
讨论西方所谓“去中国化供应链”,一定要把政策愿望和真实产业进度分开,矿山可以投钱,加工厂可以建,但中国在稀土加工、分离、磁材制造上形成的是几十年的产业积累。
欧洲政界越来越强调“去风险”,但欧洲企业考虑的是订单和利润,如果中国市场还能挣钱,中国供应链还能降低成本,企业不会因为一句政治口号集体撤走。
这就是欧洲现在最难解的矛盾,政策层面希望减少依赖,企业层面又离不开合作,政客想把风险切开,企业却发现风险和利润长在同一根线上。
所以10月15日至16日真正值得看的,不是最终声明里有没有一句特别强硬的话,而是德法提出的快速工具会不会进入正式立法流程;“反对才能阻止”的机制能不能得到足够政治支持;欧盟会不会把越来越多行业从普通贸易问题放进经济安全框架。
如果这三件事往前走,中欧贸易环境确实会发生长期变化,如果成员国一算自己的汽车、化工、投资和就业账,又开始踩刹车,那所谓统一战线依旧会留下很大的缝。
在犀哥看来,未来几年真正的中欧竞争,不会是一场谁突然把谁赶出市场的速决战,更可能是门槛一层层增加,审查一项项变严,本地化要求越来越高,双方同时又舍不得彻底放弃彼此市场。
最难处理的关系,从来不是彻底翻脸,而是既离不开,又越来越不放心,这才是欧洲今天面对中国真正的处境。
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