综合法媒报道，法国劳动部长法兰杜（Jean-Pierre Farandou）10月5日宣布，政府计划于2027年从失业保险管理机构Unédic提取21亿欧元，相当于该机构此前预计的全年盈余。法兰杜表示，提取资金后Unédic明年仍将实现收支平衡。不过，该机构近日已警告，经济形势恶化将导致2027年盈余预测明显下调。
01 部长称提取盈余后仍可维持平衡
法兰杜在接受《舆论报》（L’Opinion）采访时表示，失业保险制度预计2027年产生21亿欧元盈余，政府将提取这笔资金，同时让Unédic维持收支平衡。
这项安排延续了政府近年从失业保险收入中提取资金的做法。Unédic由工会和雇主组织共同管理，负责法国失业保险制度的财务运行。该机构此前多次要求停止提取资金，以恢复偿债能力。
02 21亿欧元来自6月预测，最新评估已转弱
根据Unédic今年6月公布的财务预测，在2027年和2028年不再发生新的国家提取的前提下，2027年收入预计为496亿欧元、支出475亿欧元，形成21亿欧元盈余；2028年盈余则预计达到40亿欧元。
但在10月2日公布的9月23日管理局会议纪要中，Unédic指出，法国经济增长及就业形势进一步走弱，6月预测的2027年21亿欧元盈余应明显下调。
纪要列出的数据显示，法国第二季度国内生产总值环比停滞，私营部门受薪就业减少约2.43万人，失业率由上一季度的8.1%升至8.3%。Unédic表示，这些变化需要纳入失业保险制度的财务评估，纪要尚未给出调整后的盈余金额。
03 原有降债计划面临新的压力
在6月预测中，Unédic预计2026年底债务将达到615亿欧元；若此后不再遭遇新的国家提取，债务可在2027年底降至594亿欧元、2028年底降至554亿欧元。
Unédic当时强调，恢复盈余将有助于逐步偿债，为应对未来经济冲击重新积累财务空间。管理该机构的工会和雇主组织也已警告，在利率较高的环境下，增加借债会进一步加重资金成本。
今年6月，该机构预计利息支出将从2026年的7亿欧元升至2027年的9亿欧元，并在2028年超过10亿欧元。其债务负担中，还包括疫情期间为紧急支持措施筹集的资金。
04 2023年至2026年提取规模合计逾120亿欧元
据Unédic公布的数据，2023年至2026年，国家通过减少对失业保险收入的相关补偿，安排提取资金合计120.5亿欧元，分别为2023年20亿欧元、2024年26亿欧元、2025年33.5亿欧元和2026年41亿欧元。
计入2026年41亿欧元的提取后，Unédic在6月预测中预计当年出现23亿欧元赤字。除失业补助外，该机构还需承担债务利息，并为法国就业服务机构France Travail的运行提供资金。
Unédic在10月2日公布的会议纪要中确认，已于8月完成2026年总额100亿欧元的长期融资计划。在此前的财务说明中，该机构呼吁恢复稳定、可预期的资金安排，使失业保险能够在经济低迷及未来危机中继续发挥保障作用。
（欧洲时报/ 沐橙园编译报道）
编辑：沐橙园
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