跑过大型市政水务项目的人都知道，水厂施工标很少只看一个报价数字。
9月24日，涪陵区李渡新区水厂工程（一期）施工中标候选人公示发布。
这场2.49亿元级施工招标有两个看点。
一个是前三名候选人全部来自中建系；另一个是，中建三局虽然报价最低，但报价得分反而偏低，最后靠技术方案高分冲到第一候选人。
不少人看到这里都会有疑问：
最便宜的报价为什么不能得到高分呢？
答案就在用的这种综合评价的方法里。
但是要建立一个净水厂
先看项目本身。
李渡新区水厂位于涪陵区义和镇和马鞍镇，分二期建设，一期规模为10万立方米/天，远期可以扩至30万立方米/天。
取水工程土建按照每天20万立方米的规模进行建设，设备之后分期安装。
另外还要同时建设4.08公里的原水输水管道、加压泵站、高位水池以及20公里的配水管网。
从取水、输水、净水、配水整个供水过程都在该项目中实现了。
施工范围包括净水厂土建、设备采购安装、系统调试以及厂区绿化、道路、管线迁改等配套工程，总工期为30个月。
因此这并不是简单的建一座水厂，而是一整套供水系统的总包建设。
二、为什么会存在“报价最低，但是报价得分不高”的情况呢？
这也是本次候选结果最有趣的一点。
项目用的是综合评分的方式，并不是按照谁的报价最低就排在前面。
最后，中建三局为第一候选单位，中建八局和中建七局一公司联合排名第二，重庆三峰卡万塔联合中建安装集团排名第三。
三个位置都是中建背景，形成了中建系内部的一场少见的竞争。
中建三局虽然报价最低，但是技术方案得分并不占优，最后依靠技术方案高分完成反超。
这场评审把综合评估法的逻辑摆得非常直接：
除了价格之外，技术方案和履约能力等其他因素也会对排名产生影响。
三、10万立方米/天只是一个开始
该项目为什么要分段进行呢？
一期可以达到每天10万立方米的净水能力，满足李渡新区居民生活和工业、商业用水的需求。
但是整个项目并没有把后续的空间给封住。
后期净水能力预留为30万m³/d，取水工程土建先按20万m³/d实施，相当于各个系统根据不同的建设进度分阶段实施。
这是大型供水工程通常采用的方式，即先满足现有的用水需求，并留出以后扩大规模的可能。
供水工程看的，并不只是一期
人们在看施工招标的时候，往往会把目光集中到哪个报价最低、哪个排第一上面。
但是水厂项目的最终结果还是要看供水能力。
净水厂、原水管道、加压泵站、高位水池和配水管网，任何一环都不能缺。
等流程走完，这座一期10万m³/日、远期预留30万m³/日的水厂，才会真正进入施工实施阶段。
对李渡新区来说，眼下公示的是一个2.49亿元施工标，后面要落地的，却是一整套从取水到配水的供水体系。
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