白山市户籍人口一直呈下降趋势,江源区户籍人口只有12.7万人。另一边则是人口不断向外迁移,老城区的空间十分狭窄难以进行新的项目建设;另外一边手中拿着长白山天池这张王牌旅游资源,但是很难将其转化为稳定的当地就业岗位。巨大的反差摆在面前:白山已经进入收缩型城市行列,老城区空间发展已达到极限,它究竟应该朝哪个方向进行扩展?

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白山原名浑江,最初叫做八道沟,早期隶属于通化地区,之后发展成为地级市,并且其兴衰就是东北资源型城市的生动写照。以前松树煤矿支撑起了当地的经济发展,镇上的工厂、学校设施完善。煤炭开采受到限制后,煤矿破产了,稳定的岗位消失了,年轻人只好出去打工,小镇很快变得冷冷清清。镇上原来有好几所学校,现在3个小学和1所中学合并了,即使合并之后各个班级仍然招不满的学生。白山老城区的地盘比较小,不能够布置大体量的企业项目。要想稳定人口、走出只靠矿产资源的老路,向外联动环长白山城镇组团发展就是现实的选择了,松江河、长白县、二道白河各有所长,正好可以互相补充。

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松江河镇位于白山市抚松县境内,是长白山西坡的重要门户。距长白山天池大约41公里,长白山机场、长白山西站也都坐落在这里。沈白高铁开通后,车站单日最高发送旅客达到4900多人,交通集散的优势十分明显。全镇常住人口为5.6万人,以前主要是靠林业发家,在这里有很多人通过旅游业和人参种植来增加收入。当地的度假区会直接提供2600多个工作岗位,大部分岗位都可以由本地人来担任。近几年来一直对社区进行改造,改善民生配套设施。短板就是行政配套比较薄弱,大项目的实施可能会受到一定的限制。还好它的行政管辖权属于白山,并没有跨区域障碍,可以直接受理白山西部向外扩散的旅游服务和农业、林业加工业等业务,向西连片开发最可行。

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长白朝鲜族自治县是我国唯一的朝鲜族自治县,位于长白山南麓、鸭绿江上游,边境线长260.5公里。全县户籍人口为7.02万人,朝鲜族人口占到总人口的约16.8%,境内保存有灵光塔等古代遗迹,朝鲜族民俗氛围十分浓厚。依靠长白口岸,主打边境特色的文化旅游业,并且带动了当地的旅游业发展。331国道沿边旅游通道贯通之后,边境旅游环线更加畅通。由于边境管控和生态红线限制,大片的土地不能进行开发建设,城市向外拓展的空间也十分有限。它的独特价值就是弥补白山缺少边境开放板块的不足,发展边境民俗旅游、特色农林产业,撑起环长白山南部的发展节点。

二道白河镇是人们所说的长白山西北部入口处的一个小镇,常住人口大约为4.88万人。长白山主景区全年接待游客340.88万次,其中大部分游客都是通过这里进入到景区内的,旅游酒店、餐饮、研学配套非常完善。但是它的行政隶属关系是延边州安图县,并不是白山市,这是最大的合作障碍。历史上这里长期处于长白山封禁区之内,直到清朝末年才逐渐有人进入山中采集人参、砍伐树木定居下来,在此期间还留有金代长白山神庙遗址,山林文化气息十分浓厚。尽管客流量优势明显,但是跨地市协调难度很大,要实现深层次的合作,需要各方共同努力。

三个点位围绕着长白山而形成一个闭环的发展格局。松江河主要承担游客集散、产业发展等功能,长白山则以边境特色的文化旅游为主导,二道白河拥有得天独厚的核心景区客流量。三地联动可以突破白山老城区的空间限制,走出只靠煤炭资源发展过去的模式。

近几年来,白山转型一直都在努力中。沈白高铁打通了对外通道,并且可以大大缩短白山到沈阳等地的距离。当地的布局主要是矿泉水、人参医药和生态旅游等绿色实体经济,并且一直都在创造就业机会,留住本地居民。由原来的资源枯竭型收缩城市转变为现在的打造环长白山生态经济圈,白山转型的基础正在逐步建立起来。

三个选项各有利弊,也存在一些不足之处。松江河行政上很顺畅,在交通方面也有很好的基础;长白县有丰富的边境资源,但是土地开发受到限制;二道白河游客流量最大,但是存在跨行政区协调难的问题。那么在松江河镇、长白朝鲜族自治县、二道白河镇这三处中,大家认为哪个地方最有发展前途呢?