很多人不知道这样一个巨大的反差的数据:中原区法定辖区总面积为193平方公里,在2003年之后,实际上能够直接管辖的面积只有97.1平方公里。很多市民都会产生疑问,在中原行政版图之内有一大片土地属于中原区,但是中原区却不能直接进行开发建设。由于老城区的土地已经接近饱和状态,在这样的情况下中原
区要想向外扩张,那么最有可能的选择就是须水、石佛、沟赵这三个区域了。
中原区辖区中心点已经几十年来一直往西移动了。1948年成立时称为郑州市第三区,即现在的中原区前身,地盘包括现在火车站、德化街、南关等区域。经过1949年和1955年的两次大规模调整之后,京广铁路以东的南关、蜜蜂张、铭功路、二马路等全部归入到二七区管辖之下,中原区从此以后不再管辖区内的火车站老商业区。1987年是中原区的一次重要的扩展,在此之前郑州已经取消了郊区和金海区,并一次性把须水、石佛、沟赵、大岗刘四个乡镇纳入到中原区管辖范围内,使得中原区向西、向北的范围都得到了极大的扩大。
但是2003年进行的调整埋下了特殊的矛盾。石佛镇、沟赵乡,在行政区域划分上仍然归中原区管辖,但是人口管理和财政、城建、民生等事务都由高新区管委会代管。也就是说,在地图上计算为中原地盘的地方,但是日常管理并不属于中原,形成了“权属在中原,管理归高新”的特殊局面。经过托管之后,中原直管区的土地面积就大大减少了,在主城内部的土地也越来越紧张了,所以向外面寻找新的发展机会也就成了不得不做的事情。
三个片区中,须水片区为中原唯一的完全直管板块,落地门槛最低。须水于1987年划归中原之后又分出五个街道:须水、西流湖、莲湖、柳湖。其中须水街道面积为17.06平方公里,户籍人口约为3.7万左右;柳湖街道总面积为14.7平方公里,常住人口大约有3.2万多人。西接荥阳,东邻常西湖CCD中央文化区,老须水集镇历史悠久,早在以前就是郑州西部的商贸要道。奥体中心位于CCD片区内,从2023年开始,在此举办的大型演出活动已经超过90个,吸引了近150万观众,大量的外地游客促进了西区消费的发展。须水片区可以直接承接CCD人口、产业外溢,没有跨区域体制障碍,可以开发大量的土地储备充足,是最为稳妥的选择之一。
石佛片区为向北扩展的优质接合部,短板就是托管所造成的体制障碍。该区域也是在1987年被划归到中原之后,在2003年的时候又移交给了高新区进行管理,其中包括了五龙口、欢河、孙庄、百炉屯等多个村庄。紧挨着西三环,距离中原老城区也很近,城市的道路网络和小区配套设施已经非常完善了,在多年的积累中聚集了大量的科技创新型企业,人口密度很高。优点就是基础建设已经很完善了,并不需要重新大规模修建道路和配套设施;短板就是管理权不在中原地区,要实现一体化开发的话,就需要理顺跨区托管的体制,并且协调难度会更大一些。
沟赵片区就是中原长期发展所用到的后备腹地。同为2003年由高新区托管,片区面积约为35.97平方公里,常住人口大约为11.24万人,西邻荥阳边界,南接须水,辖区内的郑州轻工业大学等高校众多,科教资源十分丰富。与石佛相比,沟赵开发强度要小很多,土地储备也较多,须水河支流穿行于整个区域,生态环境基础较好,适合布局大体量的科创项目。但是它离中原主城还比较远,短期内配套投入的成本会比较高,更适合长期发展规划的实施。
这三个区域沿着须水河生态廊道连为一体,形成了一个梯级开发模式。须水可以成为目前就可以推动的一个支点,石佛则是一个成熟了的中间枢纽,沟赵则是远期的储备空间。三者各有利弊,并不是说哪个好哪个坏,而是在于适合不同的开发周期。
郑州作为国家中心城市的地位越来越重要,城市的框架不断向西延伸,在西部的城市规划中占据着重要的位置。地铁和快速路一直往西发展,中原西路、西四环的道路网络也越建越好,CCD、二砂文创园以及各种城市的更新项目也在不断地落地,从而带动了西区产业的升级。中原老城区开发已经到了饱和的程度,向西、向北扩展,则是城市发展的大趋势。
须水、石佛、沟赵,三大部分各有所长。须水没有托管壁垒,落地速度最快;石佛周边设施完善,科创基础雄厚;沟赵的土地很肥沃,长远的发展想象空间也很大。
那么从大家的角度来看,在这三片区域当中,哪个片区最有可能率先突破重围,成为中原区扩容的核心增长极呢?
热门跟贴