10月4日,默茨到了基辅。
这不是一次普通的政治访问。他带去的除了经济与能源部长卡特琳娜·赖歇,还有一支高级别企业代表团。当天,德国政府宣布再向乌克兰提供10亿欧元军事援助和3.5亿欧元能源支持;德国企业同乌方签下一批防空、雷达、无人机拦截和能源项目。
泽连斯基对这趟访问的评价很热情。
他说,默茨在俄军无人机几乎每小时袭击基辅的时候到访,是德国和欧洲“勇气的正确讯号”,“德国人民站在乌克兰一边”。在随后举行的德乌商业论坛上,他又特意强调,乌克兰“不只是接受德国帮助”,还会向德国采购、与德国联合生产,并把战争经验分享给德国。乌总统府甚至称,这批协议的规模,是两国即使在和平时期也从未有过的。
这话其实把默茨此行最有意思的一半说出来了。
援助是一笔账。生意是另一笔账。
默茨自己说得更直接,“德国帮助乌克兰,乌克兰也帮助德国。”德国政府官网还专门解释,默茨之所以带企业代表团,就是为了加强两国防务产业合作。
从这角度来看,默茨这次的访问是相当成功的,不过回头看德国国内,反差就出来了。
9月ARD“德国趋势”调查中,只有13%的受访者对默茨工作满意;对联合政府满意的也只有15%。AfD支持率已经升到27%,高于联盟党的21%。更麻烦的是在乌克兰问题上,德国社会也远没有默茨在基辅说的那么整齐,略过半数受访者认为现有军援合适或应该扩大,但四成以上认为已经过头;在东德和AfD支持者中,反对军援更占上风。
这还不是抽象民调。9月萨克森-安哈尔特州选举,AfD拿到接近44%的选票,39席,成为第一大党。该党明确主张停止支持乌克兰、恢复与俄罗斯关系。它最后虽然因为其他党派的“防火墙”暂时很难组阁,但这场胜利已经把压力直接送到默茨桌上。
于是出现一个看上去有点拧巴的局面。
民调越差,AfD越强,默茨反而越不容易在乌克兰问题上往回收。
原因并不神秘。如果他此时明显削减援乌,AfD最容易给出的解释就是,政府终于承认我们一直说得对。对于一个把拒绝与AfD合作当成政治底线、又想维持德国“欧洲安全支柱”角色的总理来说,这种退让成本很高。
所以低支持率未必会让默茨少援乌。它也可能逼他更加用力地证明,这条路线不只是“给乌克兰送钱”。
德国国内这时候偏偏又不宽裕。
2025年德国GDP只增长0.2%,刚刚结束连续两年的经济下滑。2026年前两个季度虽然恢复增长,但联邦统计局明确指出,消费仍然偏弱,投资也在下降。9月通胀又升到3.3%,能源价格同比上涨14.9%;失业人数重新超过300万。10月6日公布的8月工业订单更是环比下跌10.6%,即使剔除大型订单也几乎没有增长。
这些数字不等于“德国人要彻底放弃乌克兰”,但会改变选民看待每一笔海外承诺的方式。
何况援乌早就不是一次访问、一次拨款的问题。
德国2027年预算已经为乌克兰安排116亿欧元支持;同一年,国防预算将提高到1097亿欧元,政府还计划到2029年把防务支出提高到GDP的3.5%。这说明柏林正在把俄乌战争、德国再武装和欧洲安全重新编进同一套长期财政结构。
默茨为什么愿意承担这个政治风险?
安全账只是第一层。
他的判断一直是,如果俄罗斯不能在乌克兰被挡住,德国以后承担的军事成本会更高。所以今天花在乌克兰的钱,可以被解释成德国自己的安全支出。
第二层是欧洲领导权。
美国对乌支持相较战争初期明显收缩后,德国越来越想成为欧洲安全政策的中心。默茨如果此时后退,丢掉的不只是对乌政策连续性,也包括德国在欧洲内部刚刚抢到的位置。
第三层才是这趟访问特别明显的产业账。
默茨第一次带高级别商业代表团去乌克兰,并不是礼宾安排。德国政府公开说,这些企业来自国防、工业和能源领域,要参与防务、供应和战后重建。泽连斯基则在商业论坛上直接说,乌克兰会“购买德国的产品、与德国联合生产”。
这就比“援助”复杂多了。
德国的IRIS-T、防空雷达、反无人机系统,需要扩大产能;乌克兰恰好有巨大的现实需求。德国企业需要订单和战场反馈;乌克兰需要快速获得武器。能源领域也是如此,乌克兰国有油气公司Naftogaz已经在研究购买西门子能源的燃气轮机压缩机,还讨论部署12套西门子燃机用于分布式发电。
这些动作看下来,默茨正在尝试让政府援助、军工扩产和德国企业订单互相支撑。13.5亿是明确的政府新增支持,66亿是企业合同,两者不是同一种钱;可把企业代表团、军援、能源合作和商业论坛安排在同一次访问里,本身就是一种政治设计。
这也正是默茨需要向国内推销的新叙事。
过去德国人听到的是:再给乌克兰多少钱。
现在默茨希望他们听到的是:这笔钱也在保护德国安全、扩大德国军工、给德国企业订单。
这种说法当然比“无偿援助”好听。也确实有一部分事实依据。
可政治上的麻烦并没有因此消失。
德国人完全可以同时接受两件事:俄罗斯构成安全威胁,乌克兰需要支持;同时又要求政府解释,这笔支出为什么越来越长期化,规模上限在哪里,产业收益最终落到谁手里。
这就是默茨在基辅最容易说、回到柏林最难说清的一段。
他可以告诉泽连斯基,“德国人民站在乌克兰一边”。可同一时期,AfD已经在一个德国州拿到接近44%,全国民调也升到27%;默茨自己的满意度只有13%。
这种时候,再把“支持乌克兰”和“支持默茨的援乌路线”混成一件事,就有点偷换概念了。
泽连斯基当然欢迎他。
德国军工和能源企业也有理由欢迎这趟访问。真正还没有完全被说服的,是德国的选民。
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