欧美趁中国国庆疯狂搞事,周边布好天罗地网,日菲要同时对华行动
我这几天一直在看一个现象,中国进入国庆假期以后,国内很多人的注意力都放在旅游、聚餐和休息上,可外面的动作一点都没停,而且这一次有意思的地方,是几个方向几乎同时出现变化。
欧洲在贸易端加码,美国继续在台海方向推进军售和安全联系,菲律宾直接在巴丹群岛附近对中国科研船采取行动,日本又从10月4日起与菲律宾举行联合训练。
如果单独拆开来看,每件事情都能找到自己的理由,可把时间、地点和参与方放到一张图上,问题就来了,为什么欧洲在经济上收紧,日本、菲律宾和美国又在中国周边不断增加联系?
所谓周边布网,到底已经进行到了什么程度?日菲现在又走到了哪一步?
欧美这次确实没有闲着,经济和安全两条线一起动
欧洲这边,动作最明显的还是贸易,10月5日,法国和德国共同提出,希望欧盟建立一种反应速度更快的贸易工具,用来处理所谓市场扭曲问题。
相关方案虽然没有公开点名中国,但路透社报道指出,中国显然是讨论时的重要背景之一,方案里面有一个地方很值得注意,欧洲希望获得更强的市场准入限制能力,对于被认定存在不公平做法的国家,未来甚至可能更快限制其商品和服务进入欧洲市场。
这就不是简单提高一两个产品的税率了,欧洲现在考虑的,是怎么把贸易工具做得更快、更灵活,也更有威慑力,英国那边同样出现变化。
10月4日的报道显示,英国正在考虑针对中国电动汽车采取新的关税措施,希望避免本土汽车产业在欧洲市场规则发生变化以后受到影响,这里有一点需要说清楚。
目前并不是英国已经正式宣布对中国电动汽车征收45%关税,而是英方正在研究相关方案,欧洲现有针对中国电动车的税率水平成为重要参照,区别看起来不大,实际非常重要。
讨论征税和已经征税不是一回事,但它释放出来的信号很清楚,欧洲围绕中国制造业竞争力的担忧并没有消失,反而正在从欧盟内部继续向英国扩散。
我觉得真正值得看的也不是一项关税,而是思路发生了变化,过去谈中国商品,欧洲最关心的是价格、效率和市场需求,现在谈得越来越多的是供应链、产业安全、关键产品依赖和市场保护。
这意味着经贸关系正在从单纯做生意,慢慢进入竞争色彩更重的阶段,而美国这边,国庆期间也没有闲着,10月2日,台湾接收了首批两架美国制造的F16V Block 70战斗机。
这一批订单总共有66架,2019年订购,总额约80亿美元。此前交付时间出现延迟,如今首批飞机正式抵达台东,到了10月6日,美国对台军售问题依然没有降温,围绕另一笔规模可能达到140亿美元的军售计划,各方还在持续讨论。
所以所谓欧美趁中国国庆搞事,如果把搞事理解成一个统一指挥、提前商量好的行动,那当然没有证据,但如果说中国国庆这几天,欧美在贸易和中国周边安全议题上恰好连续出现新动作,这个判断是有事实基础的,而且真正值得警惕的,还不是欧洲,是中国周边。
周边这张网,正在从军事存在变成体系连接
美国过去在亚太最明显的优势是什么,不只是航母,也不只是基地,而是关系网,日本、菲律宾、澳大利亚,再加上台海方向,美国真正想保持的从来不是一个点,而是一整套能够互相衔接的安全体系。
最近日菲关系的变化尤其明显,日本方面10月2日公布消息,从10月4日至9日,日本航空力量将在菲律宾参加日菲人道援助和灾害救援联合训练。
表面上看,这是一次救灾训练,日本派出K/C130H运输机,菲律宾方面使用C130H,主要科目包括物资投放、起降训练和航空医疗转运,如果只看到这里,似乎和中国没有什么关系。
但这次训练真正值得注意的是另外一个细节,这是今年8月生效的日菲物资劳务相互提供安排首次投入实际使用,按照日方公布的信息,菲律宾将在训练期间向日方提供航空燃料等物资。
以后双方部队之间进行燃料、物资和相关服务互供,会比过去更加顺畅。日方甚至直接把这次安排形容为双方防务合作进入新阶段的重要一步,这就有意思了。
军事协作真正重要的东西,从来不只是一起开几架飞机,飞机飞出去容易,能够在另一个国家落地、加油、补给、维护,再继续执行任务,才是真正的体系能力。
为什么现代军事合作特别重视后勤,因为没有稳定的补给,再先进的装备也飞不了多久,从这个角度看,一次人道救援训练本身未必针对谁,但日菲之间能够越来越方便地共享补给和保障能力,这件事的战略含义明显比训练科目本身更大。
而且这并不是孤立事件,日本海上力量在9月30日刚刚公布日美双边训练以及水雷战训练安排,日本近年来还不断增加与澳大利亚、菲律宾等国的联合训练频率。
美国维护区域网络,日本扩大连接节点,菲律宾则越来越愿意站到前台,所谓天罗地网,我认为真正需要理解的就是这一点。
它未必表现为突然出现十艘航母包围中国,更可能表现为机场能不能互用,燃料能不能互供,情报能不能共享,训练标准能不能逐渐接近,网不是一天织成的,真正需要注意的是那些一根一根增加的线。
菲律宾已经走到前台,日菲同时动作不是一句空话
菲律宾最近的动作更加直接,10月1日,中国国庆当天,菲律宾海警派出其最大船只和一架飞机,前往菲律宾北部巴丹群岛附近海域,应对一艘中国科研船。
菲律宾方面声称,这艘船正在进行未经允许的海洋科研活动,随后菲方采取行动,中方科研船离开相关区域,当时附近还有中国海警船活动,巴丹群岛这个位置很特殊。
它就在吕宋岛以北,与台湾之间隔着巴士海峡,把地图打开就能发现,这里正处在南海和西太平洋之间的重要连接位置,所以我认为,菲律宾现在真正值得关注的变化,是活动范围和安全议题正在向北延伸。
过去大家说菲律宾,注意力主要集中在南海,现在巴丹群岛的重要性越来越高,一旦台海出现波动,这片区域的重要程度自然也会随之上升。
偏偏就在菲律宾采取海上行动几天后,日本从10月4日起又在菲律宾启动联合训练,这也是题目里日菲同时对华行动必须解释清楚的地方,日菲并没有发布一份声明,说双方将在同一天共同针对中国采取行动。
日本这次公开训练的正式内容是人道援助和灾害救援,把它直接写成联合对华军事行动并不准确,但事实同样不能忽略。
菲律宾正在与中国发生直接海上摩擦,日本则在同一时间段进一步加强与菲律宾部队之间的训练和后勤衔接,两件事性质不同,却发生在同一个区域安全背景之下,再把时间稍微向前拉,就更清楚了。
日本和菲律宾此前准备推进海洋划界磋商时,中方已经明确表示反对,认为相关安排涉及中国海洋权益,中国外交部门6月底曾公开表示,日菲绕开中国推进有关海洋划界谈判,中方不会接受。
这说明三方之间的分歧早就不只是某一次船只摩擦,海洋权益、安全合作、军事训练、后勤互通,几条线正在越来越频繁地交叉到一起,我觉得这才是周边局势真正发生变化的地方。
过去很多关系是双边的,日美是一条线,美菲是一条线,日菲又是另一条线,现在这些线正在逐渐形成一个网络,这也是为什么美国未必需要在每件事情上亲自站到最前面。
只要日本和菲律宾之间能够自行扩大合作,美国原本的区域体系就会自然增加新的连接点。
真正的压力不是一件事,而是几个方向一起出现
如果只看欧洲的贸易动作,不值得太紧张,如果只看美国向台湾交付两架F16V,也没有必要夸大,如果只看菲律宾派出一艘船,或者日本到菲律宾参加一次训练,同样改变不了地区力量格局。
可国际博弈最怕的,从来不是一个孤立动作,真正需要看的是几个方向能不能连起来,西边,欧洲正在研究更加快速的贸易限制工具,英国也在考虑针对中国电动汽车采取新措施。
东边,美国继续维持对台军事联系,南边,菲律宾在南海和巴丹群岛附近越来越主动,东北方向,日本不断扩大与菲律宾、美国、澳大利亚之间的军事和后勤联系。
把这些变化放在一起,所谓周边布网,就有了现实基础,但我也不赞成把它渲染成中国已经被彻底包围,现实没有那么简单,一个国家和中国存在安全分歧,不意味着它愿意在经济上全面脱钩。
一个国家参加美国主导的训练,也不代表它愿意承担真正发生冲突的成本,欧洲想保护产业,同时又离不开中国市场,东南亚很多国家希望美国保持地区存在,却同样需要中国的贸易和投资。
这就是今天国际关系最复杂的地方,安全上互相防备,经济上又彼此离不开,所以中国真正要避免的,是被别人带着节奏走,经贸方面,该谈就谈。涉及明显歧视性的限制,该回应就回应。
周边问题上,该保持沟通的时候保持沟通,该维护自身权益的时候也不能含糊,因为安全博弈有一个很简单的规律,当一方不断增加安全措施,另一方就会认为自己更不安全,于是也增加投入。
到后来,双方都说自己是在防御,可整个地区反而越来越紧张,这种循环一旦形成,对谁都不是好事,所以我看这几天的变化,真正需要关注的并不是欧美到底又说了什么狠话,也不是日本和菲律宾今天多飞了一架飞机。
关键是这些原本分散的动作,正在越来越具有连接性,贸易是一条线,台海是一条线,南海是一条线,日菲军事合作又是一条线,单根线并不可怕。
线越来越多,开始互相打结,这才是接下来最值得中国认真观察的变化,国庆假期会结束,但外面的博弈不会因为中国人休假而暂停,这也是为什么越是享受安稳生活,越需要知道外面的世界正在发生什么。
我认为真正的底气,从来不是假装周围没有压力,而是看清这些压力从哪里来,知道哪些只是姿态,哪些会真正影响中国,然后按自己的节奏处理,世界越乱,越不能跟着别人乱。
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