国庆出游本想带孩子去海边挖蛤、捡螺，到了宁波花岙岛古樟沙滩，却发现最有意思的那片滩涂被绿色围网拦了起来。想进去赶海，每人交38元；不交钱，可以留在岸边，但只能看，不能下到潮间带。
这件事发生在10月3日。游客拍下现场视频后发到网上，一句“居然把大海给圈起来了”，很快引发争议。
花岙岛的招牌就是赶海。踩着泥滩找小海鲜，陪孩子认识潮汐、海洋，这才是游客愿意大老远赶来的原因。如今，恰恰是这片最有体验感的潮间带被单独围出，变成收费项目。
岸边沙滩仍然免费开放，当地的说法听起来很完整。问题是，岸边干沙滩能做什么？拍拍照、吹吹风当然可以，可游客冲着赶海来的，站在围网外看别人挖蛤，多少有点像“客厅锁了，允许你站在门口”。
高塘岛乡政府和景区回应称，设置围网是为了安全管理，并没有强制消费。潮间带确实存在风险，涨潮速度、泥滩深浅、暗沟位置，外地游客未必熟悉，景区安排巡查人员、设置警示牌，都有现实必要。
但安全管理和收费，并不是一回事。
如果不交钱就“不安全”，交了38元就能进去，那安全到底是靠工作人员、提示牌和救援措施保障，还是靠一张门票自动生成？网友质疑的，正是这套逻辑里的别扭：同一片海滩，为什么免费进入就危险，付费进入就安全？
更关键的问题在于，这片滩涂究竟能不能被围起来经营。
按照《海域使用管理法》，海域属于国家所有，任何单位和个人不得侵占。单位和个人使用海域，也要依法取得海域使用权。对特定海域持续三个月以上、排除他人进入的用海活动，还涉及审批和海域使用金等问题。
一张围网把潮间带划成独立区域，只允许交钱的人进入，已经不只是“提供赶海服务”这么简单，而带有明显的排他性。景区有没有相应的海域使用手续？围网范围是否经过审批？38元具体买的是门票、工具、人工服务，还是进入海域的资格？这些都不能只用“安全管理”四个字带过。
花岙岛本身也不是一处普通海滩。2017年，它被批准为国家级海洋公园，规划上分为重点保护区、生态与资源恢复区、适度利用区。所谓“适度利用”，并不等于想怎么圈就怎么圈，能够开展经营项目，也不代表可以跳过审批、随意设置门槛。
景区想收费，并非完全不能理解。花岙岛2024年接待游客22.6万人次，旅游收入超过3600万元。游客多了，巡查、保洁、生态维护的成本自然会上升，补沙、护岸修复等工作也需要投入。通过规范项目收回部分运营成本，有现实理由。
可理由合理，不等于做法天然合规。真要收费，就应把依据、范围、标准和用途讲清楚：围网占了多大面积，谁批准的，收费项目有没有公示，收入由谁收取，又会用于哪些管理和修复工作。
2021年，广东曾开展“沙滩共享”专项清理，重点整治私自圈占公共沙滩、违规设置经营性收费项目。沿海地区反复强调亲海空间不能被随意切割，这背后的道理很简单：海边可以开发，但不能把公共资源变成少数人设卡赚钱的工具。
很多人说，自己并不是非要免费。花38元体验一次赶海，若服务到位、价格透明，未必没人接受。大家真正反感的是，原本人人都能去的地方突然被围住，最核心的体验被拿出来收费，剩下一个“免费开放”的岸边，再拿来证明景区没有强制消费。
这就像公共停车场突然划走一半，入口挂上收费牌，工作人员却说：“没关系，外面还有地方可以站。”听着没有错，实际体验却完全变了。
花岙岛的争议，表面上是38元，背后却是公共空间该如何使用的问题。景区有经营权，也有管理成本，但公共海域不是谁先插下围网，谁就能获得定价权。
公众要的不是一句“为了安全”，而是一套经得起追问的答案：围网凭什么设，收费凭什么收，服务到底值不值，钱最后去了哪里。公共资源可以依法利用，但不能靠一句“免费开放”掩盖核心区域已经被收费的事实。
海滩可以收费管理，但公共空间不能只剩下“看得见、进不去”；38元买到的如果不是服务，而是一道门槛，这笔钱就很难让人心服口服。
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