一名内地女学生
以400元时薪聘请他人来澳拍摄
交收现金时被警方断正
团体呼吁加强旅客普法
以免触犯法律
治安警揭非法工作案件拘两名女子
一名内地女学生支付时薪400元人民币聘请一名内地女子来澳旅拍,于路氹区拍摄后交收现金期间被巡经的治安警截获。调查期间两名女子承认非法雇佣及工作,事件中警方检获1部相机及3部手提电话。
涉案雇主姓张,年约20岁,内地女居民,报称学生;涉案非法工作女子同样姓张,21岁,内地居民,亦报称学生,两人均以旅客身份入境。
报酬四百人民币
治安警员本月1日傍晚,途经路氹连贯公路巡查期间,发现有人拍摄并交收现金,怀疑涉及非法工作,遂截查。调查期间,首嫌表示之前在社交平台看到次嫌的帖文,以400元人民币聘请对方来澳为自己及另外两名朋友拍摄。次嫌承认收取报酬提供拍摄服务,事前两人并不相识。
拟控以雇用黑工
警方检获涉案证物
行动中,警方检获1部相机及3部手提电话,将以“不合规范的雇用罪”对首嫌立案移送检院;次嫌违反“聘用外地雇员法”已移交劳工局跟进。
警方近年揭发多宗同类案件,根据治安警公布,近期的一宗是在今年6月,一名30多岁内地女子透过手机应用程式,支付1,098元人民币聘请内地男子充当私人摄影师,在香港拍摄后于6月19日转抵澳门,期间被巡经的警员截查并揭发事件。
政府将规管堵漏
旅游景点游人打卡拍照
于现行法律框架下,在公共场所提供即时拍摄、即时收费类流动有偿服务,会被纳入“小贩法”规管。若不修改制度,旅拍流动经营模式与现有小贩管理制度存在制度冲突。故此,当局计划藉《特定业务及活动的规管制度》修订的契机,引入此方面的规管,解决现有法律适配难题。
本澳街区融合中西文化特色,吸引大批旅客游览打卡。
之前的咨询文本建议将现行程序较繁复的准照或预先通知制度,简化为登记制度,其中,新增“在旅游景点为他人提供有偿拍摄服务”为规管项目,旨在填补现时法律空白,在满足旅客旅拍需求同时,确保公共秩序与安全,亦打击过界劳工(黑工)摄影师;申请登记资格仅限澳门居民,初步纳入规管的景点主要为人流密集的旅游热点,如大三巴、议事亭前地等,具体地点会听取居民意见决定。
政府正整理咨询期间收到的相关意见,将尽快向立法会提交正式法案。
团体倡加强普法
当局拟引入旅拍规管,确保公共秩序与维护就业权益。
接连有旅客疑在本澳从事有偿旅拍活动而被执法部门截获,事件引起社会关注。氹仔社区发展促进会副理事长徐承康担心违规个案若持续增加,可能冲击本澳就业市场及旅游形象。
徐承康分析,社交媒体盛行,旅拍需求大幅上升,惟不少旅客及青年对相关法律界线一知半解。此类服务普遍透过网上平台接单、以现金或电子支付交收,交易隐蔽、流动性强,大大增加执法困难。特别提醒,旅客在澳收取报酬提供旅拍服务,有可能触犯非法工作相关法律;雇用该等人士者,同样可能负上法律责任。
在刚完成《特定业务及活动的规管制度》公开咨询中,文本建议把“在旅游景点为他人提供有偿拍摄服务”纳入规管范围。徐承康认为立法工作须精准拿捏,包括清晰区分有偿拍摄与亲友间无偿帮忙的界线,厘清网上招揽及收费是否构成经营行为,并就安全责任、保险安排、肖像权及个人资料保护等范畴订明规范,从源头堵塞灰色地带。
旅拍作为新兴旅游项目,极具发展空间,但应透过规管并建立健全制度,引导规范化、健康化发展。徐承康建议当局在各口岸、景点、酒店及各大社交平台加强宣导,尤其针对学生及青年群体,破除“临时接单”、“只收现金不算工作”等常见谬误,制作简明易懂的问答指南,供旅客及本地摄影业界参考,全面提升普法成效。期望当局推出合法登记或服务配对平台,让旅拍经营走向公开透明、持牌有序,既丰富旅客体验、助力文旅融合,亦切实保障本地雇员就业权益。
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