奥地利国家广播电视台ORF、《皇冠报》、《标准报》、《今日报》等多家媒体报道,维也纳移民与国籍事务部门(MA 35)近期爆发的涉嫌腐败事件仍在持续发酵。继一名部门负责人被调查、羁押并失去工作后,其上级主管近日也被解雇。目前,调查人员正在进一步核查是否有人通过收取金钱,为居留许可或入籍等行政程序提供“加速服务”,以及是否存在更大的内部关系网络。
奥地利媒体称,对于目前所有被调查人员,均适用无罪推定原则。
MA 35总部遭搜查
事件于9月22日浮出水面。当日,调查人员进入位于维也纳Brigittenau区Dresdner Straße 93号的维也纳移民局MA 35总部,对一名高级工作人员的办公室进行搜查。
据《皇冠报》最先报道,调查人员在行动中扣押了包括办公设备和公务设备在内的多件物品。MA 35随后确认,在调查机构提出协助调查请求(Amtshilfeersuchen)后,该部门向调查人员开放了相关办公场所及一名工作人员的公务设备。
涉案女员工随后没有再到岗。
根据目前公开信息,她涉嫌触犯《奥地利刑法》(StGB)第305条规定的“利益收受”(Vorteilsannahme)。该罪名涉及公职人员因办理或不办理公务而要求、接受或承诺接受不当利益。
《皇冠报》当时报道称,调查方向与入籍奥地利程序可能存在关联。调查人员正在核实,这名工作人员是否利用职务影响,为特定人员加快办理程序。
下属负责人曾被羁押
随着调查推进,案件很快牵涉到另一名MA 35工作人员。
这名Referatsleiter(部门负责人)是上述女工作人员的下属。据报道,他也已成为经济与腐败检察院(Wirtschafts- und Korruptionsstaatsanwaltschaft,WKStA)调查对象。
调查人员怀疑,他可能在办理公务过程中接受所谓“好处”或贿赂,以帮助相关程序加快进行。针对他的调查涉及《刑法》第302条规定的滥用职权(Missbrauch der Amtsgewalt)以及第304条规定的受贿(Bestechlichkeit)。
由于调查人员担心其可能妨碍调查,他一度被羁押候审。9月22日,他获释,但已经失去MA 35的工作。
是否“花钱加速”?
目前整个案件最受关注的问题,是MA 35内部是否存在通过收钱帮助当事人加快行政程序的行为。
调查重点涉及居留许可以及可能涉及入籍的案件。
在奥地利,对于申请居留许可的外国人而言,通常需要提交包括语言学习证明、无犯罪记录证明等在内的一系列材料,同时还存在入境禁令等可能导致申请被拒的情况。
《皇冠报》最新报道援引调查方向称,目前甚至需要进一步核查相关文件是否曾被伪造或者“消失”,从而帮助个别申请人加快程序或者绕过可能导致拒绝的因素。
不过,这些内容目前仍属于调查中的涉嫌情况,并非已经得到法院确认的事实。
女主管随后也被解雇
最初遭到调查的女工作人员此前只是被暂时停职。但10月5日,《皇冠报》报道确认,她最终也被解雇。这意味着,在这起案件中,目前已经有两名MA 35工作人员失去工作。
出身奥地利新党的维也纳副市长Bettina Emmerling表示,个别工作人员出现不当行为的可能性永远无法百分之百排除。但她认为,这起案件同时表明,维也纳市政府内部的合规和监督机制能够发挥作用。
一份举报成为调查起点
随着案件不断发展,目前也已经明确了调查最初是如何启动的。Emmerling透露,整个调查的起点是“维也纳举报系统”(Wiener Hinweisgebersystem)收到的一份举报。
随后,维也纳市政府内部审计与合规部门(MD-PR,Gruppe Interne Revision und Compliance)按照既定流程通知了MA 35领导层。
维也纳市政府方面也确认,Wiener Hinweisgebersystem本身就是其反腐败体系的一部分,是一个保密的网上举报平台,由内部审计与合规部门负责处理相关举报。
也就是说,目前公开的案件发展过程并不是由警方突然发现,而是始于一份内部举报,随后经过市政府内部合规渠道,最终进入检察机关调查。
私人住所也曾遭搜查
奥地利媒体报道称,此次调查并不局限于MA 35办公地点。据《今日报》援引WKStA相关信息报道,调查人员还对其中一名涉案人员的私人住所进行了搜查,并在那里扣押了其公务手机。
调查人员目前正在分析相关资料,并核查涉案人员之间是否存在更大的关系网络,以及是否存在资金流动与具体行政决定之间的联系。
“阿尔巴尼亚人奇迹”
奥地利《皇冠报》的最新报道还提出了一个引发争议的统计现象。据该报获得的一份内部报告,过去几年原持阿尔巴尼亚国籍的人员获得奥地利国籍的数量明显增加:2023年为57人,2024年增加至81人,2025年进一步升至105人。两年间增加约84%。
《皇冠报》将这一现象称为“Albaner-Wunder”(“阿尔巴尼亚人奇迹”),并指出,目前的调查方向之一是核实相关入籍程序是否存在不当加速。
不过,单纯的统计数量增加并不能证明存在违法行为。目前没有公开信息表明上述所有入籍案件均存在问题,最终是否存在违法行为仍需要由调查机关进一步确认。
FPÖ要求重新审查相关案件
案件曝光后,维也纳政界也迅速作出反应。
维也纳奥地利自由党FPÖ议员Maximilian Krauss要求,对所有由涉案人员经手或作出决定的居留许可和入籍案件进行全面审查,甚至要求重新处理已经完成的相关案件。
他认为,如果调查最终证明存在违法行为,那么所有在涉案人员负责范围内完成的入籍和居留许可都需要接受检查。
不过,这一要求目前属于FPÖ的政治主张,并不意味着相关案件已经被认定为违法。
MA 35行政效率长期堪忧
这起涉嫌腐败事件之所以引发奥地利社会特别大的关注,与MA 35多年来饱受批评的行政效率问题密切相关。
《皇冠报》此前报道,MA 35曾长期存在程序处理时间过长、人员短缺、工作负荷过重以及大量投诉等问题。部分程序等待时间一度达到数年。
2025年,MA 35共收到约23650份入籍申请,比2024年的19960份增加18.5%。申请入籍者平均等待办理入籍手续的时间仍达到310天。
同年,MA 35负责移民事务的申请数量达到14万3420份。2025年该部门共有795名工作人员。
根据FPÖ提供的数据,2025年维也纳监察机构(Volksanwaltschaft)收到涉及MA 35的投诉达1216起,其中746起被认定存在行政管理方面的问题。
是否存在更大腐败网?
MA 35方面在案件曝光后表示,将与调查机关密切合作,因为相关指控必须得到“彻底查清”。
目前,奥地利经济与腐败检察院(WKStA)的调查仍在继续。调查重点包括涉案人员是否收受不当利益、是否滥用职权、是否存在贿赂行为,以及是否有其他工作人员参与其中。
与此同时,调查人员还需要进一步厘清一个核心问题:此案件究竟只是个别工作人员的违规行为,还是MA 35内部存在一个利用职务关系、通过金钱帮助申请人加快居留或入籍程序的更大网络。
截至目前,所有相关指控均尚未经过法院最终认定,所有被调查人员仍适用无罪推定原则。
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(以上内容由欧洲时报中东欧Tafart编译,部分内容参考自ORF、奥地利《新闻报》《信使报》《奥地利报》《今日报》等,部分图片来自新华社、APA及网络,转载请注明《维城》EuroNews)
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