欧盟委员会公布了EU KIDS Act的提案，一套计划中的框架，目标是加强欧盟范围内对儿童的在线保护。提案的正式公布日期是2026年9月17日，核心思路包括按年龄分级访问、注重隐私的年龄验证，以及要求服务在设计阶段就考虑安全。

对在欧洲做消费级数字产品的公司来说，眼下发生的事不是一项新的强制义务，而是一份进入欧盟立法流程的提案。但方向已经清楚：服务未成年用户的产品，可能越来越被期待把安全和福祉做进核心设计，而不是当成事后加上的可选设置。

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委员会正在征集意见，截止日期是2026年11月26日。企业、开发者、家长、教育工作者和其他相关方都可以查看提案，并通过欧盟委员会的EU KIDS Act提案页面提交反馈。这轮咨询发生在提案进入议会和理事会流程之前。

提案摆上桌面的几件事

EU KIDS Act的全称是EU Keeping Internet Digital Spaces Accountable and Trustworthy，意图为保护未成年人建立一个更统一的欧盟最低标准。它建立在委员会此前关于儿童在线安全的工作之上，并与更广泛的数字服务法环境并存。

一个核心想法是按年龄逐步开放访问。提案没有把所有18岁以下用户一视同仁，而是设想随着孩子长大，账户访问权限和功能可用性有所不同。年纪更小的用户可能有更多父母或监护人的参与，年纪更大的未成年人则逐步获得更多自主权。

提案还强调安全设计。未成年人使用的服务可能被期待默认提供更强的保护，而不是靠孩子或家长自己去发现并开启每一项安全控制。官方材料提到的措施包括：未成年人默认私密资料、更容易屏蔽或静音其他用户、减少干扰性或成瘾性的设计元素，以及限制夜间推送通知。

年龄验证是另一个主要组成部分。委员会的做法意在支持保护隐私的验证方式，包括不保留身份证件或生物识别数据的欧盟范围年龄验证工具。提案由此释放的信号是，避免让儿童保护依赖于大范围的身份数据收集。

可能受影响的数字服务范围很广

提案的适用范围超出传统社交媒体。委员会点出了社交网络、视频分享平台、在线游戏、基于AI的聊天伴侣，以及相关的应用商店或服务生态。这个广度很重要，因为一家企业不需要把自己定义为社交平台，也得考虑未成年人是否可能接触到自己的产品。

对AI聊天伴侣来说，提案尤其释放出一个信号：交互设计可能成为儿童安全讨论的一部分。关键问题不只是某个AI功能是否存在，而是年纪更小的用户会怎样遇到它、适用什么默认设置、有害或不受欢迎的互动能被多容易地限制住。

提案还把更多责任推向平台，尤其是超大型在线服务，要求它们证明产品在设计时考虑了未成年人的安全和福祉。规模较小的提供商不是这一问责焦点明确指向的中心，但一套统一的欧盟框架仍可能影响更广泛在线服务市场的产品预期。

产品团队可以做的实际准备

因为EU KIDS Act仍是提案，企业不应把初步概念当成最终法律要求。不过，咨询期是一个实际的机会，可以评估产品会在哪里与这一走向产生交集。

在多个欧盟市场运营的团队，或许值得审视以下几点：

  • 未成年人访问入口，包括注册流程、访客使用、应用商店分发，以及无需账户即可触达的功能。
  • 面向低龄用户的默认设置，尤其是资料可见性、直接互动、通知，以及屏蔽或静音他人的工具。
  • 年龄验证相关的数据处理，包括拟采用的方式能否在不保留敏感身份或生物识别信息的前提下，得出与年龄相关的结果。
  • 产品和推广路径，即一项服务即使并非专为未成年人设计，也可能吸引到他们。

现阶段这主要是一项产品设计和运营层面的工作。统一的欧盟做法可能降低应对各国不同预期的难度，但最终适用的规则将由立法终稿决定。因此，提供跨境服务的公司应跟进提案进展，而不是围绕对最终门槛、技术标准或时间表的假设去搭建产品。

对提供AI聊天、在线社区、游戏或消费级应用的企业来说，这份提案是一个理由：在规则定稿之前，先弄清未成年人会在哪里遇到自己的产品。