德国政府以国家安全为由,禁止中国国有航运集团中远海运收购汉堡物流企业Zippel 80%的股份。
德国经济部表示,这项收购会进一步加深德国对中国的依赖,并可能削弱德国和欧盟供应链在危机中的稳定性。
Zippel的物流节点地位
Zippel连接港口与德国腹地 Zippel运输公司约有350名员工,通过货运列车、内河船舶和卡车,把抵达Hamburg和Bremerhaven港口的集装箱继续运往德国各地。仅其铁路运输网络每年就运行超过3000列集装箱货运列车。因此,这家公司虽然规模不大,却处在海港与德国腹地之间的重要物流节点。
中远原计划收购Zippel 80%的股份。德国联邦反垄断办公室今年2月已经从市场竞争角度批准交易,也就是说,当时并未将国家安全问题纳入其审查范围。
中远在汉堡港的现有布局
中远目前已经持有汉堡港Tollerort集装箱码头24.99%的股份。2022年,德国政府内部曾围绕这项投资爆发激烈争议,最后仅允许中远获得低于25%的少数股权。
如果此次收购Zippel获得批准,中远的业务影响力将从港口码头进一步延伸到铁路、公路和内河运输网络,形成从集装箱卸货到德国腹地配送的更完整链条。
德国安全部门担心,不同投资项目单独看或许规模有限,但叠加起来可能让中国国有企业逐步控制欧洲供应链中的关键环节。
商业利益让位于供应链安全
汉堡地方经济部门原本支持中国中远公司的收购交易,然而联邦政府最终还是否决这一决定。Zippel管理层对联邦政府的决定深表失望,坚持认为出售股份是正确的商业选择。不过该公司同时强调,日常经营不会因收购被叫停而发生变化。
德国政府的决定释放出明确信号:涉及港口、铁路和货运网络的中国投资,今后不仅要接受市场竞争审查,还会越来越多地从国家安全、军事运输和危机应对能力的角度进行评估。
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