四月底甘肃那头通了，康略高速康县到武都段正式运营。全程41.83公里都在陇南康县境内，设计时速80公里，甘肃这边投了82亿。武都到康县原本得绕山路走两个多小时,现在缩到一小时。沿线20多万人受益，尤其是康县的花椒商贩。六年前六月底开工,采用授权建设运营模式，还被交通部列为首批品质工程。
陕西略阳段还在纸面上转圈。这段路占地3800亩，桥隧比高达78.69%，桥梁43座，隧道8座加起来超过1.3万米。前期任务27项，眼下只办结了4项，还有16项专题在编报阶段。四年前办过开工仪式，列进了汉中市"十五五"规划，但工地上始终没见实质性动静。
康县花椒商最清楚这条断头路的滋味。每年七八月花椒下树,得赶着运往略阳、汉中甚至更远的市场。甘肃这头高速修通了，到省界戛然而止。车开到陕甘交界，只能掉头往回走，绕道老国道进陕西。多出来的几十公里山路，油钱是小事，时间才要命。花椒讲究一个鲜，晚一天到市场，收购价就能跌一截。
略阳那边养乌鸡的也盼着这条路。当地乌鸡是地理标志产品，走高端市场，对冷链时效要求高。现在从略阳往康县方向发货，要么绕道徽县，要么走老路翻山，冷链车在山路上颠簸，运输成本和货损率都下不来。高速修通，不光是路程缩短的问题，整个物流体系的效率都能提一档。
前期手续卡在哪儿？27项任务里，地质勘探、环评、水保、压覆矿产这些基础性工作都得一项项过。略阳段地质条件复杂，桥隧占比近八成，每一处隧道都要做专项地质评估，每一座桥梁都要拿出详细的工程方案。环评涉及自然保护区、水源地，光公示期就得几个月。压覆矿产更麻烦，陕南多矿，线路经过的地方可能涉及已登记或未登记的矿权，得逐一核查、协调补偿。
16项专题还在编报，意味着技术层面的论证还没结束。施工图设计、安全风险评估、防洪评价、地质灾害危险性评估，这些专题报告都要经过相应主管部门审批。任何一项卡住，后续流程就动不了。更要命的是，部分专题之间存在前置关系，比如地质报告没批，安全评估就没法最终定稿。
甘肃那边六年前开工，陕西这头四年前办过开工仪式，差了两年。但甘肃段已经通车两个季度，陕西段前期手续还没走完。同样是山区高速，同样桥隧密布，进度差距拉到这个程度，不是地质条件能完全解释的。康县段桥隧比虽然没陕西段高，但也不低，照样六年建成通车。
略阳到康县直线距离不过几十公里，中间隔着秦岭南麓的褶皱山地。甘肃修到省界，陕西接不上，这段省界就成了物流的肠梗阻。花椒商、乌鸡养殖户、两地货运司机，都在等陕西这头的灯亮起来。甘肃那边路灯已经通了电，陕西这头还在等几本专题报告盖章。
断头路最慢的那一段，往往不在工地上，而在会议室的长桌和文件柜里。甘肃段通车半年，陕西段前期任务完成率刚过一成五。27项任务完成4项，剩下23项什么时候能走完流程，没人给出明确时间表。汉中"十五五"规划里写着这条路，但规划年限还有几年，留给前期手续的时间窗口在一天天收窄。
康县花椒今年照样得绕路出山，略阳乌鸡还得在老国道上颠簸。省界两头的灯光不对称，一头亮堂，一头还在摸黑找开关。路修到省界断掉，损失的不光是过路费和运输成本，还有两地产业对接的时间窗口。花椒和乌鸡都等不起，市场不会为一条没修通的路暂停。
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