荷兰国防部表示,荷兰向乌克兰提供的军事援助,已对荷兰武装部队的战备状态造成显著影响,也让该国难以完成北约军事能力目标。该国国防部将援乌军事援助给本国军队战备及北约目标落实带来的影响称为挤出效应。国防部拒绝公开说明哪些北约目标遭到延误或受到影响,也未披露荷兰各部队当前具体战备水平。这一表态表明,向乌克兰输送军备,和维持本国应对大规模常规冲突所需军备储备之间,矛盾正不断加剧。

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荷兰遭遇的困境,是北约各国普遍面临问题的缩影。俄乌冲突爆发之初,欧洲各国军队的军备储备,原本只适配和平时期需求以及短时间高强度应急任务。长达六年乌克兰持续消耗大量火炮弹药、防空拦截弹、反坦克武器、装甲车辆及其他装备,暴露出欧洲在军备库存与军工产能两方面的短板。荷兰国防部称,截至2026年2月,荷兰向乌克兰提供的军事援助总额约117亿欧元(约138.06亿美元)。火炮弹药问题尤为突出,欧洲国家已经向乌克兰供应数百万发炮弹,而新增产量远远不足以补足消耗掉的库存。

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随着与俄罗斯紧张局势升级,欧洲军备库被严重掏空的问题愈发受到关注。德国官员2026年3月接受《华尔街日报》采访时警告,大量军事装备,尤其是MIM‑104爱国者远程防空系统被移交乌克兰之后,德国面对潜在空中及导弹袭击的防护能力大幅下降。2025年末,德国又把剩余爱国者系统调往北约东翼保护波兰,进一步恶化了这一局面。

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2023年初,德国与荷兰、美国一道,成为最早向乌克兰捐赠爱国者系统的三个国家。2024年4月,德国外交部长安娜莱娜·贝尔伯克承认,德国已经没有能力继续对外捐赠该装备,她表示,遗憾的是,我们本国的爱国者系统库存如今基本耗尽。因此我在北约外长会议上明确提出,我们需要盘点欧洲乃至全球所有爱国者系统的可用状态,并尽全力为乌克兰筹措该类装备。

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