金秋十月,黄河之滨风光正好。中山桥上游人如织,正宁路夜市烟火升腾,兰州老街灯火璀璨,商圈景区秩序井然……“街面上巡逻的警察和警车随处可见,尤其在商场、广场、夜市这些人多的地方,警灯常亮、守护常在,安全感十足。”张掖路上一位经营户的感慨,道出了许多兰州市民和游客的共同感受。国庆假期,兰州社会大局持续安全稳定,治安秩序良好,道路通行顺畅。这份安宁,是“平安中国建设示范市”最可感的注脚。荣誉没有停留在牌匾上,而是落到群众实实在在过了一个平安假期的具体场景中,更融入这座城市日复一日的安稳日常。
近年来,兰州市深入贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要论述和视察甘肃、兰州重要讲话重要指示精神,认真落实“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’,把基层治理和社会治安做得更扎实”的重要要求,坚持把平安建设摆在全市工作大局中谋划推进,全面践行新时代“枫桥经验”,锚定“争创西部一流”目标,创新构建“1+4”高效能治理体系,全面落地“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,取得“五降四升、六个100%”显著成效。
强基固本 基层基础托起全域防控
平安建设,根在基层。兰州市以党建引领“田字型”基层警务体系为抓手,推动“大数据+警网融合+群众路线”落地见效。109名派出所所长、709名社区民警100%进乡镇(街道)、村(社区)“两委”班子,809个警格全部融入网格,“一区一警两辅”“一村一警”100%全覆盖,基层警力保持在“两个50%”以上,打破“公安管治安、地方管治理”壁垒,让基层“末梢”变成治理“前哨”。
数据夯基,防患未然。全市整合接入二、三类社会视频资源9.2万余路,建成智慧安防小区3979个,覆盖率达91.32%;“一标三实”数据准确率保持在95%以上;汇聚公安业务数据351亿条,形成支撑实战的“数据池”。基层基础越扎实,面上防控越有力。节日期间,社区民警、网格员、义警沉在一线,推动矛盾早发现、风险早化解。
立体巡防 空地一体守护城市平安
国庆安保,是对社会治安防控体系的一次实战检验。兰州市深化“巡处一体化”改革,优化以“18个街面警务站+33支SPTU巡逻组+480个最小联勤应急作战单位+235架警用无人机”为重要载体的“空天地”一体化勤务模式,全时守点、控线、巡面。可防性案件下降23.2%,“盗抢骗”现行犯罪发案创近7年最低。
节日的兰州,平安就在身边。国庆假期的一天早晨,兰州水墨丹霞景区,一对老年夫妻举着手机让执勤民警拍照。民警接过手机笑着说:“您二老往这边站,稍微侧点身,让阳光洒在脸上更显精神。”
同一天,城关分局临夏路派出所接到游客马先生求助,称遗失了装有贵重物品的背包。民警迅速行动,通过调取监控、多方走访排查,最终成功找回。安宁分局“剑兰中队”女子巡警队在节日期间通过科技手段,成功预防3起潜在拥堵事件,帮助找回走失儿童5名。
大型活动安保同样经受住了考验。兰州市研建大场景安保指挥综合体,13类65项安保要素动态上图,今年以来保障1018场次文体活动安全顺利举行。多部门协同联动,与12345政务热线、急救、消防等实现24小时响应,非警务警情分流办结率达100%。
智慧赋能 从被动应对到主动预防
社会治安防控,既要靠“铁脚板”,也要靠“大数据”。兰州市全面落地110“一市一台”警务改革,全市报警话务统一归集至市局110平台,实行“四个统一”,构建现代化接处警新模式。接派警用时缩短33.2%,紧急警情响应处置用时缩短28.3%,警情数据规范率达99.6%,高发时段区域预测准确率达85%。依托警情治理中心,搭建“警情数据分析”等7大AI智能体,重复警情下降13%,助力治安防控由“被动应对”向“主动预防”转变。构建“矛盾纠纷预警风险态势感知模型”,90%的派出所实现“发案下降、破案上升”。建立“5110—9110—战队”一键转递机制,支撑警情处置3414起,破案支撑率、布控缉捕率超过80%,实现“接警、研判、指令、落地、反馈”全流程可视化作战。
全民共治 警民携手汇聚平安合力
社会治安防控体系高效运转,是全市治理力量的协奏曲。兰州市推动市局、10个分县局、110个派出所“1+10+110”三级基管中心体系化运行,推行“1名民警+1名辅警+1名网格员”的“1+1+1”管控单元,深化“警调对接”,多方联勤排查化解矛盾纠纷4.1万起,化解率保持在99.3%以上。群防群治的力量,在街头巷尾可感可触。闵家桥夜市烧烤摊主老马对此深有体会,前不久,隔壁桌两名醉汉互相推搡,“要搁以前,我肯定躲远远的,现在群里吼一嗓子,‘红马甲’和民警分分钟就到。”老马口中的“红马甲”,正是五泉派出所组建的“泉心义警”队,已发展成员204人,联合辖区22家行政单位共建警务团队。在盐场路派出所辖区,由社区工作人员、保安、热心居民组成的“平安盐场·志愿警队”,去年协助发现并整改安全隐患百余处,成功阻止20多起电信网络诈骗。接送孩子的家长说:“每天都能看到警察在学校门口执勤。有他们在,孩子们过马路我们就放心多了。”目前,兰州市已组建791支4万余人的社区警务团队,20%以上的矛盾纠纷实现源头化解,社区民警100%“进群入圈”,以微信群搭建警民“连心桥”。
大河奔流,平安为底。从基层基础到面上防控,从智慧警务到群防群治,兰州社会治安防控体系在节日大考中运转有力、协同高效,更在日复一日的坚守中守护城市安宁。国庆假期社会大局持续安全稳定,是“平安中国建设示范市”成色更足的现实注脚,更是兰州市奋力打造高效能治理黄河安澜新“枫”景的生动实践。兰州市将始终牢记嘱托,深化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,精准做实每一起警情,精准做好每一天工作,以更高水平平安兰州建设,护航高质量发展和现代化建设行稳致远。
兰州日报记者 张 烁
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