1948年2月下旬，邵明等台工委负责人率部离开宁海西南山区向四明山进发。
队伍途经天台地藏寺和新昌儒岙一带时，每到一地刚住下，翌晨就有敌军追击。因为接二连三地打被动仗，部队被迫转移到临海、仙居、天台县边境的大雷山。
北上四明受阻，部队往何处去？邵明和王槐秋、许少春进行研究。
王槐秋说他与浙南邱清华有书信往来。于是，大家决定部队暂时南下括苍山与浙南游击纵队括苍支队会合，借以开辟一条由天台山到括苍山、浙东地区与浙南地区的联络通道，并通过兄弟部队交流经验，共同研究开辟游击战争局面，也使台属部队指战员开阔视野，增强斗争信心和决心。
许少春留台属继续工作，并负责与上级取得联系。邵明和王槐秋率部队跨越张家渡，登上括苍山。指战员们行进在括苍山顶，极目四顾，山峦在身畔围绕，向东远眺，还可看见一望无际的大海，不觉心旷神怡。
经过一天的爬山涉水，4月8日，台属部队在黄岩西乡与浙南括苍支队二中队胜利会师。当晚在圣堂殿举行了联欢晚会。台属部队自建队以来，第一次在这样祥和、安定的环境中参加联欢晚会，指战员无不尽兴而归。
此后，台属部队与括苍支队一起突破了敌军一个营的“围剿”，在徐寿考带领下，到达括苍支队驻地，会见周丕振支队长。
台属部队在浙南部队帮助下，整训了一个多月。双方领导人交换了各自地区情况，交流了经验，研究了加强联系办法。部队在周丕振、徐寿考统一指挥下，消灭了黄岩宁溪镇自卫队，并在宁溪镇开展了大规模的宣传教育活动。
5月下旬，林山、毛贤友来到黄岩西乡，向邵明等人报告了许少春在天台被捕的事。这一突发消息，令所有深感震惊。邵明和王槐秋决定，立即率部返回台属。
临行前，浙南部队为台属部队举行了欢送会，并赠送了部分子弹和军需品。离别时，双方依依不舍握手道别。
6月，邵明等人率部从新南返回台属。
但部队到什么地方立足？经过反复比较，台工委决定选择宁海、天台、新昌交界的天台山崖地作为立足点。这地区国民党统治薄弱，而我党基础比较好。为开辟这一地区，台工委首先建立了宁（海）新（昌）工作委员会，加强对该地区的领导。
这个地区虽然没有驻扎国民党地方部队，但却活动着大赖、小顿率领的几十人枪股匪。这股匪徒平时鱼肉百姓，无恶不作，群众对他们敢怒而不敢言。
台属部队到这地区活动时，大小赖立即率部前来寻畔。台属部队在黄加殿给予迎头痛击，歼灭其一部，并追到其住村，对其家属作了规劝，使其反动气焰得以收敛。
打击了大赖、小赖股匪，当地群众无不拍手称快，部队借机向群众进行宣传发动。在此基础上，发展党员，建立基层党组织。不久，在山洋、兰田庵、干坑等村都有了党员，还建立了秘密的交通联络点。
国民党宁海县政府得知台属部队在宁海西南山区活动，派自卫队前来“清剿”。邵明等人得悉后，立即将部队埋伏在敌人必经之路。
下午四五点钟，自卫队进入了伏击圈，被我一阵猛烈射击。敌人立即四散奔逃，直到天黑还在高山上吹集合号，寻找失散的士兵。
这次战斗，台属部队虽只缴了几支步枪，但敌人自此以后再也不敢冒然进山进犯，这块地区逐渐成为部队活动的基本区。
1948年4月16日，中共中央上海局指示浙东临委，“在不妨碍坚持原有山区之游击战争之下，集中力量打开台属局面”。8月13日，张瑞昌、张任伟率机动（原名“钢铁”）部队近百人南进台属。
机动部队是四明地区党组织几年艰苦培育出来的精锐，也是浙东游击主力部队之一。8月18日，机动部队与台属游击队（代号为“铁流”）在宁海平沿村会师。
接着浙东临工委决定，将机动与铁流合编为浙东游击队第四支队，刘发清任支队长（10月到任），邵明任政委。
23日，张瑞昌召集邵明、王槐秋、张任伟在天台华顶拜经台开会，讨论、研究开辟台属地区的工作，提出了今后工作的策略与步骤，对发展武装，党组织建设，游击根据地的巩固发展和后方工作等问题都作了部署。会后，建立了中共临三工委和宁天新工委。
机动部队南进台属，国民党台州公署惊恐万状，立即调集台州主力独立营和各县自卫队跟踪“追剿”。
8月27日，机动和铁流移师临海大石，在梅家住宿，28日中午敌人就到河头。
29日夜，敌人插入我机动部队和铁流不对之间，铁流部队因此误入敌人一个班的宿营地，发生了遭遇战。流部队打死打伤敌各一名，俘敌2名，撤出大石地区。
30日，机动部队转移到双庙附近长弯山上的芝冠庵宿营。
31日拂晓，浙保台州独立营在营长罗承宽带领下，从双庙村向长弯山进袭。我方发现敌情后，立即占据有利地形，设下埋伏，当敌兵向我驻地芝冠庵开进时，我部队突然猛烈开火，敌抵抗一阵即鼠窜奔逃。
这一仗四支队歼敌主力独立营大部，毙伤敌30多人，生俘营长罗承宽以下40多人，缴轻机枪一挺、步枪六十多支、子弹一批，但我方也牺牲了三位同志。
双庙一战打得台属敌人心胆俱寒，大大提高了游击武装的威信，为开辟台属地区打响了第一炮。
双庙战斗后，四支队横扫了宁海西南山区的国民党乡村政权，9月19日，又袭击了三门西南重镇事旁，捣毁亭旁区反动政权，收缴了国民党高级将领刘膺古家中的枪枝，并成立了生产工作队，由王槐秋率领活动在临海、三门边境，指导临三工委工作和筹建临兰地区武装。
此后，机动和铁流部队时分时合，活动在宁海、天台、新昌、临海、三门一带农村山区，打击反动势力，推毁国民党乡镇政权，宣传发动群众，建立各县武装。
1948年10月1日，诸敏率灵活部队到华顶山与四支队会合。
4日至7日，张瑞昌、诸敏、张任住、王槐秋、丁友灿和邵明在新昌飞地竹部、大陈和宁海山洋召开了台东会议。
会议总给交流了各部开展外线工作的经验教训，分析了敌我形势，部署了今后工作。会议还将台属划分为台东、台西两个地区，分别建立了台东、台西临工委（1949年3月并为“台属工委”）。
10月12日，部队捣毁了前童附近的3个乡公所，将大地主葛守信家的粮食分给群众，并在前童召开了庆祝济南解放的祝捷大会。会后，军民联欢，战士群众欢欣鼓舞，情绪十分高涨。
会前，四支队估计在前童的活动必将惊动宁海县自卫队，因此派出一支精干部队埋伏古岫岭上。不出所料，宁海县自卫队百余人向前童进犯，行到古岫岭时，遭我迎头痛击，被歼过半。余敌狼狈回县城。
此后，灵活部队在诸敏等率领下活动在台西地区，机动部队活动在宁海、天台、新昌东部地区，铁流部队则在临海、三门及宁天三边境地区活动。
在主力部队帮助下，各县也先后建立了县大队，如嵊新东县大队，代号为“小团给”；宁新县大队，代号为“洪流”；临三县大队，代号为“火花”；天新县大队，代号为“坚强”。有的县还组建了区武工队，游击武装发展十分神速。
在此同时，为了发展和巩固游击区，各县先后建立了办事处，这是行使政权职能的机构。他们在游击活动区发动群众，建立爱国统一战线，征收爱国特捐，保障部队给养，建立交通联络站给部队传递情报。
随着游击活动区域的不断扩大，战斗频繁，战士伤亡、枪械损坏时有发生，加上天气渐冷，游击战士活动在高山竣岭，已觉寒冷逼人，特别是夜里站岗放哨，更是十分寒冷，而我指战员还是穿着夏天的单军装。
为解决这些问题，四支队一面派部队去敌占区去摘棉花等物资，一面在山洋办起了简易的被服厂、后方医院和修械所。
1948年11月，台属斗争局面已经打开，宁海西南部、天台东北部、新昌南部和西南地区及临三边境游击根据地已连成一片，同四明、会稽、浙南、处属等地也已基本沟通。
如果拔除新昌东区大市聚镇这个敌人据点，那么台属与四明就畅道无阻，台东、台西、四明等游击根据地就可以连成一片。
大市聚镇驻有新昌保警队一个连。11月20日晚，四支队集合机动、铁流、嵊新奉独立大队等300余人，从万年山地藏寺出发，准备21日清晨对大市聚发起攻击。
部队到东山村时，当地党组织及侦察员报告，从新昌开来国民党正规军一个营到大市聚镇，有向我进攻迹象。部队立即改变计划，转移到马坑村，准备伏击敌人。
22日上午10时，战斗打响，敌人用追击炮、轻重机枪向我阵地猛烈轰击、扫射，千余敌兵也轮番向邵明阵地发起了冲击。我军处境十分危急。
下午，四支队派机动一个班摸到敌炮兵阵地，击溃该阵地敌人，缴获了一门半追击炮（一门只有炮筒）和几发炮弹。刘发清支队长令刚俘虏的敌炮兵，调转炮口向敌阵地开炮。
随着炮声，四支队立即发起冲击，压住了敌人嚣张气焰。到下午5时，敌人被我击退。这次战斗，不仅打退了敌人数倍于我的正规军的进攻，还缴到了炮，大家非常高兴。
此次战斗不久，大市聚镇的保警队撤回新昌县城。台属地区与四明的通道畅通无阻了，这是大家期待已久的。
在此同时，诸敏等率领的“灵活”与“小团结”部队也被拔掉了新昌西部澄潭、镜岭两处据点。
到1948年底，台属地区敌人除了控几制个县城及交通要道的个别重要市镇外，广大山区农村基本已为邵明游击队控制。而在游击活动区，各种群众组织也开始建立，爱国统一战线工作有了较好的开展。台属的游击根据地得到了巩固和发展。
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