公安部令第172号落地已经一年半有余。真正让六十岁以上持证群体在日常用车中感受到变化的,是2025年1月1日新规施行后各地车管所执行口径逐步捋顺的过程。过去那种“一过六十岁生日,A本B本当天作废”的硬约束,被一套“年龄放宽+能力评估”的双重逻辑替代了。截至2026年2月,全国机动车驾驶证持有人达5.35亿,其中60岁以上驾驶人突破9200万,占比17.2%。70岁以上持证人数超过2400万,近三年年均增幅约15%。将近一亿中老年驾驶人对应的是远超这个数字的家庭出行需求,用“一刀切”去管理这么一个庞大群体,既不科学也不现实。
职业司机多出来的三年,是一笔实打实的收入账
最直接的受益者是手里攥着A1、A2、B1、B2驾照的老司机。
旧规之下,60周岁是铁门槛。不管体检报告多漂亮、二十年零事故的驾驶记录多干净,生日一过,大中型客货车准驾资格当天失效。根据172号令第十四条的修订内容,申请城市公交车、中型客车、大型货车、大型客车、重型牵引挂车准驾车型的年龄上限,从60周岁提高至63周岁。公安部交通管理局在回应网民咨询时也明确了这一调整方向。
这笔账不难算。一名持有A2驾照、常年跑干线物流的重型半挂牵引车驾驶员,按中长途货运市场年均收入十至十五万元的水平估算,多出的三年合法驾驶期对应着三十到四十五万元的直接收入。物流企业和公交集团面临的A1、A2驾照增驾周期长、年轻从业者补充跟不上的结构性矛盾,也能借此获得一定缓解。
但延长不等于放任。63周岁以上的驾驶人需要每年提交身体条件证明,通过记忆力、判断力、反应力等能力测试后,可以在年满63周岁前一年内申请延长原准驾车型驾驶资格期限,延长期限最长不超过三年。理论上一名身体状况良好的A2驾照持有者可以把重型牵引挂车的驾驶资格延续到66岁。
从汽车工程的角度看这个年龄区间的合理性,63到66岁的职业司机,驾驶经验往往处于峰值状态,对复杂路况的预判深度和车辆动态的感知能力,远非刚拿证的年轻司机可比。用能力本位替代年龄本位,在管理逻辑上更接近成熟汽车社会的通行做法。
A2降级不再“一刀切”:C6保留条款的技术含金量
旧规里有一个让不少老司机耿耿于怀的细节:持有A2重型牵引挂车驾照的人,满60岁降级后只能拿到C1或C2,原本驾驶半挂所积累的挂车操作权限被彻底清零。退休后想拖一台轻型房车出去旅行,还得从零开始增驾C6。
这个问题在162号令时代就已经有了解决方案。原来持有A2准驾车型驾驶证、因满60周岁或自愿降级已经注销A2驾驶证、现在还有驾驶轻型牵引挂车需求的,无需考试,可以直接向车辆管理所申请签注C6准驾车型驾驶资格。到了172号令,这套衔接机制得到了进一步确认和延续。
C6准驾车型的技术边界很明确:允许驾驶总质量小于4500千克的汽车列车。目前市面上带合法牵引资质的SUV主要集中在硬派产品。坦克300家族(极地版标配2.5吨牵引资质),哈弗H9全系标配2.5吨牵引资质。从实际拖挂场景来看,一台坦克300拖一台总质量1.5吨左右的单轴拖挂房车,组合总质量在3.5吨上下,远在4500千克的法定上限以内。
C6增驾的考试科目也需要说清楚。持C1或C2申请增加C6,需要考科目二和科目三安全文明驾驶常识,科目二包括桩考、曲线行驶、直角转弯三个项目,重点考核驾驶人对车身位置和移动轨迹的感知力与操作力。60周岁以上、70周岁以下申请增驾C6的,需先通过三力测试。70周岁以上的,不得驾驶轻型牵引挂车。
摩托车增驾窗口打开:60到70岁之间多了一条合法通道
对退休后想骑摩托车通勤或短途摩旅的群体来说,172号令配套规则释放了一个此前不存在的增驾窗口。
根据修订后的规定,申请普通三轮摩托车、普通二轮摩托车准驾车型的年龄条件为18周岁以上、70周岁以下。对于60周岁以上、70周岁以下申请增加C6、D、E准驾车型的,只需通过三力测试即可申请。三力测试每次由系统随机抽取20道题,20分钟完成,90分合格,一年内有五次正式测试机会,合格后成绩有效期为一年。
摩托车产品层面也在配合这个趋势。本田PCX160、雅马哈NMAX155这类中型踏板车,坐姿直立、操控轻便、CVT无级变速,对下肢力量要求低,是60岁以上骑手的务实选择。这类车型的ABS和牵引力控制配置在2026款上已经普及,安全冗余比前几年有明显提升。
七十岁以上驾驶资格:不是“全面放开”,而是“重新定义”
把172号令说成“70岁以上老人开车全面放开”是误读。新规的真正逻辑是:准驾车型的范围没有扩大,但资格审查的方式从“看年龄”转向了“看能力”。
70周岁以上通过三力测试的驾驶人,可以申请或继续持有C1、C2、C5、F这四类准驾车型。C1和C2对应的是小型汽车和自动挡小型汽车,F对应的是轻便摩托车。大中型客货车、普通二轮摩托车、普通三轮摩托车、轻型牵引挂车,在70岁之后全部退出准驾范围。
70周岁以上驾驶人每年要进行一次身体检查,并在记分周期结束后三十日内提交医疗机构出具的身体条件证明。从2026年7月1日起,全国所有地级市及以上城市的车管所窗口已全面关闭了对纸质体检证明的接收端口,体检数据由医疗机构直接上传至公安交管系统,驾驶人在交管12123上确认状态即可完成年度审验。
一个容易被忽略的细节:70周岁及以上驾驶人的年度体检,只能前往交管备案的医疗机构完成人工体检,自助体检机在此场景下不可使用。原因不难理解——自助设备的检测维度仅覆盖C1/C2小型汽车驾照的基础标准,而高龄驾驶人的心脑血管风险、视听力减退等指标,需要医护人员现场评估。
三力测试的触发条件也有明确限定。申请期满换证或迁入换证、申请恢复驾驶资格、发生责任交通事故造成人员重伤或死亡需要参加审验的,才需要参加三力测试。如果驾驶证还在有效期内,只是每年提交身体条件证明,不需要参加三力测试。
银发车市的真实画像:购车占比已经超过年轻人
政策层面打开的空间,最终要落到具体车型的选择上。市场端的数据变化比很多人预想的更剧烈。
2026年一季度新车消费中,60岁至70岁老年人购车占比已达13%,而20岁至30岁的年轻人购车占比仅为10%。中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树对此的判断很直接:60到70岁的老年人占比达到13%,而20到30岁的年轻人只占10%,期望年轻人不如指望中老年人购车。
更值得关注的是老年女性购车群体的崛起。腾易研究院发布的《老年女性车市洞察报告(2026版)》显示,2020至2025年间,老年女性对中国新车市场的销量贡献由不足14万辆快速逼近60万辆,市场份额由不足1%升至2.46%。
从“能开”到“开什么更合适”:适老化车型的配置逻辑
老年人用车和年轻人用车的核心诉求存在显著差异。年轻人关注加速、屏幕、智能座舱的交互体验,老年人的优先级排序完全不同:上下车是否轻松、坐姿是否舒适、视野是否开阔、紧急情况下车辆能不能主动介入。
比亚迪海鸥2026款305KM自由版是当前A00级市场中适老化配置较为完整的选项。官方指导价7.59万元,终端优惠后到手价约6.99万元。车长3780毫米,最小转弯半径4.95米,5门4座布局。搭载天神之眼C辅助驾驶系统(DiPilot 100),配备12颗超声波雷达和11颗摄像头,支持自动紧急制动、遥控泊车和自动泊车入位。对老年驾驶人来说,AEB和自动泊车的实用价值远超任何一项性能参数。
坦克300在2026年完成了换代,全系准拖挂车总质量可达2500kg,具备专业拖挂能力。配合6kW车外放电功能,对退休后有拖挂房车旅行计划的用户来说,这台车在牵引资质和户外用电两个维度上都交出了合格的答卷。
在紧凑型轿车区间,奇瑞艾瑞泽8 PRO保留了空调、音量、除雾等高频操作的实体按键,搭配大字体标识,降低了老年人操作触控屏的认知负担。全系搭载猎鹰500智驾系统,ACC全速自适应巡航可以让老年驾驶人在高速公路上设定好车速和跟车距离后自动跟车,减轻长途驾驶的疲劳感。
有统计显示,装备AEB主动紧急制动系统的车辆,在城市低速碰撞事故中减少了38%。对老年驾驶人而言,这套系统就像一双多出来的眼睛,在反应力下降的瞬间替驾驶人多踩一脚刹车。
政策的边界在哪里,车主的动作就应该从哪里开始
把172号令的几条核心规则梳理清楚之后,一个务实的行动清单就自然浮现了。
对于持A类或B类驾照、年龄在60至63岁之间的职业司机,第一件事是核对自己的驾照状态是否已经被降级。公安部在回应网民咨询时明确表示,将指导各地交管部门做好因年龄原因被注销驾驶证人员的驾驶资格恢复工作。如果你的A证或B证在172号令生效前因年龄被降级,现在符合条件,可以申请恢复。
对于年龄在60至70岁之间、有增驾D、E或C6需求的车主,先确认三力测试的安排。对鼠标操作不熟练的用户,建议提前在“驾考122”App上练习模拟题。测试合格后成绩有效期为一年,需要在这个窗口期内完成增驾的全部考试流程。
对于70岁以上的驾驶人,每年的身体条件证明提交是不可中断的义务。在一个记分周期结束后一年内未提交的,驾驶证将被注销。这项义务不因体检流程简化而消失,只是提交方式从纸质材料变成了数据直传。
172号令的底层逻辑可以用一句话收束:它承认了年龄增长带来的能力变化是一个渐变过程,而不是一个断崖式事件。用三力测试、年度体检、车型分级来刻画这个渐变过程,比用一根年龄线把人分成“能开”和“不能开”两堆,要精确得多。对六十岁以上的持证车主而言,这份精确本身就是利好——只要身体条件允许,方向盘就可以继续握下去。
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