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2026年10月1日,国庆节当天,日本政府甩出了一份让整个在日华人圈炸锅的新规。永住许可申请费从1万日元一口气飙到20万日元,翻了整整20倍。
经营管理签证的注册资本门槛从500万日元跳到3000万日元,翻了6倍。日语能力、收入水平、社保记录、交通违规,全部纳入审查。
一套组合拳打下来,意思再明白不过。而在日中国人,是这场政策收紧中首当其冲的群体。
说实话,我看了这些新规之后的第一反应是:这哪是移民政策调整,这是明摆着用行政手段做阶层筛选。高市早苗嘴上说的是“有序共生”,手上干的却是“精准排斥”。更值得说的是,中方早在半个月前就已经动手了,时间节点卡得极其精准。
永住费暴涨二十倍
先看最直观的变化。过去无论居留期限长短,在留资格更新或变更统一收6000日元手续费。从10月1日起,收费标准按居留时长分档:3个月以内1万日元,5年以上7.5万日元。
变化最大的是永住许可申请费——从原来的1万日元直接拉到20万日元,折合人民币大约8500元。
但这20万日元只是敲门砖。真正把人卡死的是一整套硬性指标。申请人年收入必须超过日本平均水平,以2025年数据计算,这个数字是427万日元。
社保有过欠缴记录,不予通过。严重交通违规,不予通过。日语能力达不到要求,连申请资格都拿不到。
还有一条容易被忽略但影响深远的条款:永住者如果存在拒缴国民年金或健康保险费的行为,当局有权依法撤销其永住资格。
过去拿到永住身份基本等于终身保障,现在这个逻辑被彻底改写了。
我认为,这套规则的设计思路很清楚:不是看你愿不愿意融入,是看你有没有钱、有没有精力去证明自己“够格”。
一个四五十岁带着全家来日本打拼的华人,短期内考过日语等级?现实吗?一个开了十年小餐馆、一直老老实实缴税的华人老板,收入刚好卡在400万日元出头,突然就不够格了?
经营签证的门被焊死
比永住费暴涨更致命的,是经营管理签证的变天。
这条签证曾经是中国公民移居日本最主流的通道。门槛低到什么程度?注册资本只要500万日元,折合人民币约25万,就能拿到长期居留资格。
日元贬值之后,这个签证几乎成了全世界少见的“低门槛高性价比”移居方案,大批中国人在日本开小公司、做贸易、开民宿,靠着这个签证安家落户。
新规直接把门焊死了。注册资本从500万日元暴涨到3000万日元,同时要求必须雇佣至少一名正式员工,学历、管理经验、日语能力全部纳入审查。过去那种拿500万日元注册一家小公司、在日本做小生意的路径,被彻底切断。
有在日华人小老板算了一笔账,以前开个小贸易公司、小餐馆就能续签,现在这些小微业态根本拿不到入场券。
最先扛不住的是尼泊尔、斯里兰卡那些开杂货铺的外籍经营者,已经有一批小店直接倒闭关门。
我主观上感觉,这条政策打击面最大的恰恰是那些最勤勤恳恳的普通华人。他们不是大资本家,就是靠一家小店养活一家人,孩子在日本上学,房贷还没还完。
现在要么掏出3000万日元,要么收拾东西走人。十几年的经营、客户、人脉,全得扔掉。
在日华人有多大规模
高市早苗为什么偏偏拿华人群体开刀?看一组数字就明白了。
根据日本出入国在留管理厅公布的数据,截至2025年底,在日中国籍居民达到93万428人,同比增长6.5%,占在日外国人总数的22.6%,是日本最大的外籍群体。加上已经归化或长期定居的华人,广义上的华人数量达到117万,比广岛市的人口还多。
93万华人在日本长期生活、工作、缴税、开店,人数最多,经济存在感最强,也最容易被拎出来当成讨论对象。
高市早苗上台靠的就是“日本人优先”这张牌,参政党等右翼势力步步紧逼,她需要用“收紧外国人”来稳住右翼基本盘。
她把日本老龄化和经济长期停滞带来的结构性问题——治安焦虑、医疗开支上涨、福利系统承压——一句话推到了外来人口身上。这种叙事不需要数据支撑,只需要情绪。
代价是日本自己扛。中国游客上半年同比暴跌56%,消费额腰斩,百货店、旅行社、地方温泉全在喊疼。日本因劳动力不足产生的“机会损失”规模高达每年16万亿日元。高市不是不知道这笔账,但她算的是政治账,不是经济账。
中方提前半月出手
日本这边10月1日才落地的新规,中方早在半个月前就已经动手了。
9月11日,中国驻日本大使馆发布通知:自9月14日起,调整日本公民赴华签证规费。单次签证从2250日元涨到16750日元,涨幅约7.4倍。一年多次签证直接冲到50250日元。
这份通知里有两个细节值得反复看。调整只针对日本国籍申请人,第三国公民来华费用维持原标准。9月14日之前已经受理的申请,仍按旧标准执行。不扩大范围,不追溯既往,就盯着日本7月1日上调签证费那一招,一比一地还回去。
外交部发言人毛宁在记者会上说得很直白:这次调整是根据对等原则作出的安排。
时间节点更耐人寻味。日本10月1日的永住新规落地前整整17天,中方的反制已经生效。这说明中方不是临时反应,而是早就把日本接下来的动作算进了时间表里。
我个人是觉得,这种反制方式比任何外交抗议都更有分量。你说你的,我做我的。你加多少,我加多少,零头都不带商量。这就是对等两个字的全部含义。
谁在为此买单
回到这件事本身。高市早苗在10月5日的施政演说里说中国是“重要的邻国”,表示要全面推进“战略互惠关系”。可一边说着要推进互惠关系,一边把在日华人的门槛抬到天花板,这话听着多少有些讽刺。
日本2026年《外交蓝皮书》已经把中国从“最重要的邻国之一”降级为“重要邻国”。
措辞的变化背后,是东京在维持沟通渠道的同时,对华姿态明显趋于强硬。而在日华人,恰好夹在了这个姿态调整的中间。
讲真的,这套政策最让人不舒服的地方在于它的“体面感”。它不直接说“不欢迎中国人”,而是用收入线、语言考试、社保记录这些技术性指标,把“不被需要的人”筛选出去。
表面上人人平等,实际上刀刀精准。收入刚好卡在427万日元以下的中产华人、考不过N2的中年人、社保记录有过短暂中断的打工者,都被这套看似中性的规则挡在了门外。
在日93万华人的处境,接下来会越来越难。永住新规从2027年4月起还将把日语能力正式列为法定审查要件。留,3000万日元的门槛摆在眼前。走,十几年的积累全得扔掉。这个选择题,对很多人来说,没有正确答案。
中方的态度已经很明确了:你来我往,对等反制,不慌不忙。但政策博弈归政策博弈,夹在中间的普通人怎么办,这是最现实的问题。
说到底,一个国家的移民政策可以调整,一个时代的政治风向可以转变,可一个在异国他乡扎根十几年的普通人,他的生活不该被当成政治筹码来摆弄。
官方信源:
- 中国驻日本大使馆:《关于调整对日签证规费的通知》,2026年9月11日,https://jp.china-embassy.gov.cn
- 光明网/中新网:《中国驻日本大使馆:9月14日起调整日本公民赴华签证规费》,2026年9月11日,https://m.gmw.cn
- 人民网/外交部:《外交部回应中方调整日本公民赴华签证费:对等安排》,2026年9月14日,http://cjkeizai.j.people.com.cn
- NHK WORLD-JAPAN:《日本从10月1日起上调外国人在留许可手续费》,2026年10月1日,https://emb3.nhk.or.jp
- BBC News中文:《日本收紧外国人居留条件,申请费用上调二十倍》,2026年10月1日,https://www.bbc.com/zhongwen
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