10月6日，根据在网上发布的一份政府通知，美国国土安全部提议，国际学生如果希望在美国工作，需支付至少70000美元的培训费用，这是特朗普政府更广泛打击外国签证持有人行动的一部分。

根据该提议，持有F-1签证的非移民学生将被要求向认证机构支付70000美元，用于在职培训，即“可选实践培训”（OPT），并为任何额外的工作培训支付30000美元。

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美国国土安全部表示，新规旨在“打击欺诈，加强移民系统的完整性，并保护美国工人”。在OPT体系下，外国学生可以在上课期间每周从事最多20小时的工作培训，并在毕业后有限时间内进行培训，拥有科学、技术、工程和数学学位的学生还可获得额外许可。目前，参与者预计需支付约500美元。

美国国土安全部表示：“国土安全部现在设定一项费用，以确保雇主、学生和机构从事的活动符合F-1非移民身份的要求。”此类培训项目通常充当寻求在H-1B签证下工作的学生的桥梁，而特朗普政府也针对H-1B签证采取了提高费用的措施。

几十年来，H-1B项目允许来自世界各地的年轻工程师和科学家，特别是来自印度和中国的年轻人，将在美国大学多年的学习转化为高薪工作，并获得美国永久居留权的途径。美国领先的科技公司已严重依赖这些工人来填补技术岗位。

在2024年竞选期间，唐纳德·特朗普总统曾誓言要让外国学生更容易留在美国，暗示他们在毕业后应自动获得绿卡。与国土安全部的类似提议一样，这一规则变更可能会遭到迅速的法律挑战。

致力于吸引外国科学、技术、工程和数学专业人才的人才流动基金主任道格·兰德10月6日在领英上写道，“这项拟议的规则在法庭上不会有好结果，就像10万美元的H-1B费用和其他限制性政策已被否决一样。”

该提议在最终确定之前需经过30天的公众意见征询期。美国国土安全部表示，将在最终确定后等待60天再实施该规则，以便学校、学生和雇主有时间做好准备。国际学生通常可在毕业后在美国工作一年，不过在科学、技术、工程和数学相关领域工作的毕业生可额外工作两年。

一位部门发言人在一份声明中表示，“可选实践培训从来不是进入美国劳动力市场的后门，不是对廉价劳动力的补贴，也不是对那些钻制度空子的人的奖励。”但代表外国学生的团体表示，研究表明国际学生经常为美国工人创造就业机会，且OPT项目不会减少美国人的就业机会。

全国外国学生顾问协会执行主任范塔·阿乌在10月6日的一份声明中表示，“将国际学生的才能、观点和抱负赶走，只会损害美国的创新、经济增长、劳动力发展和全球领导力。”