守正创新 乘势而上

奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片

擦得更亮

——在中国共产党景德镇市第十三次

代表大会上的报告

（2026年9月28日）

陈 克 龙

同志们：

现在，我代表中国共产党景德镇市第十二届委员会，向大会作报告。

中国共产党景德镇市第十三次代表大会，是在“十五五”开局奋进的关键节点召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实省委决策部署，守正创新、乘势而上，纵深推进国家陶瓷文化传承创新试验区建设，奋力谱写中国式现代化景德镇新篇章，为把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮不懈奋斗。

一、过去五年的工作

十二次党代会以来的五年，是景德镇发展历程中令人难忘、极不平凡的五年。2023年10月，习近平总书记亲临考察，为景德镇发展把脉定向、指路领航。我们牢记嘱托、感恩奋进，在省委正确领导下，团结带领全市干部群众，有效应对世纪疫情、经济下行等因素影响，迎难而上、奋力拼搏，推动经济社会发展和党的建设取得新成效。

五年来，我们加强系统性保护、创造性转化，陶瓷文化影响力跃上新台阶。国家试验区建设第一阶段目标顺利实现，省委、省政府专门出台30条支持措施，12个省直单位对口帮扶6个县（市、区）、园区，“两地一中心”①建设迈出坚实步伐。特别令人振奋的是，历经半个世纪考古保护、十几年申遗努力、近两年工程化攻坚，“景德镇手工瓷业遗存”成功列入《世界遗产名录》，填补“瓷”主题空白，开创“产业链申遗”新范式，为中华文明再添一张世界级文化名片。承办第五届阿拉伯艺术节，习近平总书记亲致贺信。瓷博会、景德镇论坛影响力与日俱增，世界市长对话、第52届国际陶艺大会等成功举办，发起成立丝绸之路旅游城市联盟，国际友城和友好意向城市增至42个，获评国际形象引领型城市。深化建设国家陶瓷文化生态保护实验区、国家文物保护利用示范区，创立全球首个古陶瓷基因库，新增省级文保单位36个，国家工业遗产达到5个。坚持“瓷茶戏旅”一体发展，《唯我青白》“春碗”“福马迎春”接续亮相央视春晚，赣剧《李迩王》入选全国戏曲创作十佳案例，打造“夜珠山”文旅消费集聚区，入选全国首批240小时过境免签城市、旅游强国建设重点城市，来景旅游人数屡创新高，“上镇赶集”成为新时尚，“千年窑火红”成为新时代“网红”。

五年来，我们实施工业强市战略，产业转型升级迈出新步伐。规上工业企业超700家、五年实现翻番，地区生产总值、工业总产值双双突破千亿元。陶瓷产业迭代升级，成立景德镇创意设计中心，举办酒·瓷产业发展大会、OPC创业大赛②等活动，红叶、龙珠阁等国宴国礼瓷多次亮相国家重大活动，先进陶瓷占比大幅提升，获批国家陶瓷中小企业特色产业集群。航空产业创新发展，举办中国航空产业大会，创办低空产业生态展，创建省级旋翼飞行器创新中心、概念验证中心，直升机、无人机、eVTOL③等领域新品陆续首发，入选长三角大飞机国家先进制造业集群，高新区获评国家首批新兴产业发展示范基地。精细化工和生物医药产业提质增效，获批认定2个化工园区，维生素、有机硅烷、炭黑等产品市场规模全球领先，微生物蛋白入选国家首批生物制造标志性产品，全国首次规模化出口国际市场。昌江电子信息产业园布局建设，昌河汽车焕发新生。科技创新活力迸发，2个项目分获国家科学技术进步奖一等奖、二等奖，新增1个国家级、62个省级科创平台，高新技术企业达216家。获批全省首个国家制造业新型技改城市试点、国家级制造业数字化转型促进中心，建成运营中国陶瓷工业互联网，数字化发展水平L6及以上企业达160家。

五年来，我们统筹推进城市更新和乡村振兴，城乡面貌发生新变化。入选全国首批城市更新试点，大力推进雨污分流，改造老旧小区近130个、管线1400公里。陶阳里历史街区、陶溪川工业遗产保护更新等成为全国典型案例，入围全球可持续发展城市奖。常态长效创建全国文明城市，建立城市治理统筹协调机制，以交通安全畅行行动为牵引，统筹推进停车位建设、流动摊贩和共享电动车等规范管理。乡村全面振兴扎实推进，脱贫攻坚成果持续巩固，粮食总产量稳定在11亿斤以上，农村自来水普及率98.2%。“浮梁茶”“乐平菜”入选省级重点培育优势特色产业，山泉水、精酿啤酒、特色茶饮等首发上新。乐平获评全国文明城市，浮梁入选全国传统村落特色保护区，18个村镇获评全国文明村镇。三轮中央生态环保督察个性问题全部整改销号，获批南河幸福河湖、山水林田湖草沙一体化保护和修复等国家级项目，PM2.5平均浓度、地表水断面水质优良比例、森林覆盖率等指标全省领先。

五年来，我们持续深化改革、扩大开放，发展动力活力得到新提升。统筹推进各领域改革，国企转型、零基预算、义务教育管理体制、临聘人员清理规范、国有“三资”④清查处置等重点改革取得突破。持续优化开发区布局，深化管理体制改革，形成“一个国家级高新区、四个省级工业园区、两个化工园区”⑤的产业集聚平台。扎实做好财政、金融、房地产等领域风险防范化解，融资平台有序退出。狠抓营商环境，考核成绩逐年上升，2025年跃升全省第一，创立“政企圆桌会”“企业点单、如我在办”等做法，“区块链+版权”保护入选《中国营商环境发展报告》典型案例。全国首创水预算精细化管理、库区临时淹没保险补偿等改革经验。获批国家市场采购贸易方式试点、跨境电商综试区、国家文化出口基地。加大招商引资力度，迈图宏柏、同宇新材、银铱材料、凌富科技、兆盈新材、芯声科技、器象陶瓷等项目相继落地。对外通道持续拓展，昌景黄高铁建成通车，鱼山码头基本建成，昌江航道提升等重大工程启动实施，乐平水利枢纽规划建设创江西水利“新速度”，航线运营改革取得突破。

五年来，我们始终把解决群众急难愁盼作为重点任务，保障和改善民生取得新进步。民生累计支出较“十三五”增长12.6%。以每年十件民生实事为牵引，努力把老百姓关切的事一件一件办好，人均预期寿命、城乡居民人均可支配收入均高于全省平均。新增城镇就业8.7万人，零就业家庭安置率100%，城乡低保标准全省第二。全面实行“阳光招生”“阳光分班”，新建中小学校30所，新增学位4.4万个。陶瓷技师学院成功升格，卫生健康职业学院获批招生，南昌航空大学产业学院落地办学，艺术职业大学新校区建成投用、影响力逐年提升。市第一人民医院完成搬迁、第二人民医院加快改造。成功举办国际滑翔伞公开赛、国际马拉松等赛事，16名运动员在国家级比赛中获奖30多次。建强用好“景漂之家”等阵地，获全国人才工作创新优秀案例。“瓷都司机之家”连续两年获评全国推广驿站项目。成功战胜2022年乐安河流域超历史大洪水、大干旱。扎实推进信访工作法治化，常态化开展扫黑除恶斗争，成功创建全国首批禁毒示范城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市。

五年来，我们扛牢全面从严治党政治责任，党内政治生态焕发新气象。坚持党要管党、从严治党，以党的政治建设统领党的建设各项工作，认真开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。坚持正确用人导向，顺利完成县乡领导班子和村（社区）“两委”换届，持续加强干部队伍建设。扎实做好中央、省委巡视反馈问题整改，十二届市委巡察全覆盖。持之以恒正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定精神，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，大力整治特权思想和特权行为，持续营造风清气正的政治生态。支持人大、政府、政协履行职能，民主法治建设不断加强，爱国统一战线发展壮大，意识形态工作持续强化，群团组织作用进一步发挥，党管武装、国防动员取得新进展，实现全国双拥模范城“八连冠”。民族宗教、对台、档案、史志、保密机要、老干部、关心下一代等各领域工作都取得了积极成效。

新征程上，我们深化了对做好景德镇工作的规律性认识。一是必须坚持对标对表。只有在正确的方向、正确的道路上，每一步才能走得扎实，才能借势借力而行稳致远。要时刻关注党中央在关心什么、强调什么，特别是时刻对标习近平总书记考察江西重要讲话和对景德镇发展重要指示批示精神，因地制宜、因时制宜，创造性落实，久久为功形成发展实效。二是必须坚持特色发展。“中国只有一个景德镇”，这是其他城市无可比拟的。要立足景德镇的资源禀赋和独特优势，深耕特色赛道，把握时代规律，扬长避短、扬优成势，走出一条可持续、有竞争力的高质量发展新路。三是必须坚持问题导向。问题是时代的声音。推进改革发展的过程，就是不断发现问题、分析问题、解决问题的过程。要始终关注群众急难愁盼，敢于直面遗留难题、发展新题，以解决问题的实际成效检验工作成色、增进人民福祉。四是必须坚持求实创新。当前发展面临多重约束，但办法总比困难多，只要立足实际、创新思路，总有解决办法。要紧扣“站位高、切口小、举措实”的要求，把调查研究作为推动工作的必要环节，锚定工作目标，勇于改革创新，不断开创工作新局面。五是必须坚持团结奋进。上下同欲者胜。要始终坚持和加强党的全面领导，不断增强政治凝聚力、发展自信心、目标感召力、行动自觉性，让“极不可能变成可能”的申遗作风在瓷都大地蔚然成风。以上五个方面，既是对过去工作的经验总结，也是做好今后工作的重要遵循，要注重继承巩固，并在实践中不断丰富发展。

在总结成绩的同时，也清醒认识到，我们的工作还存在一些差距和不足，面临不少困难和挑战。主要表现在：欠发达基本市情没有改变，经济总量仍然较小；产业支撑不够有力，主导产业规模不大，创新能力不强，龙头企业不足；国家试验区作用发挥不充分，文化价值转化不够，打造对外文化交流新平台还有差距；民生领域还有短板，优质公共服务供给仍有缺口；绿色转型进展不够平衡，生态产品价值实现仍有差距；重点领域风险隐患不容忽视，安全生产基础还需持续巩固，等等。这些问题都是发展中的问题，需要我们切实增强责任感、紧迫感，进一步加大工作力度，采取更加有力有效措施加以解决。

同志们，五年砥砺奋进、五载春华秋实。五年来取得的发展成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委正确领导，离不开历届班子接续奋斗，靠的是全市上下齐心协力、实干拼搏。实践证明，景德镇人民是有信仰、爱家乡、善创造的，景德镇的干部是想干事、会干事、干得成事的。在此，我谨代表中共景德镇市第十二届委员会，向全市广大党员干部群众，向各位老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻景解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援人员，向各驻景单位，向广大“景漂”，向所有关心支持景德镇发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、今后五年的总体要求和奋斗目标

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市乘势而上、大有可为的战略机遇期。要把景德镇的发展放到全球、全国、全省的大局中去审视，从全局看“形”，从长远看“势”，找准发展思路、坚定发展信心，不断开创全市高质量发展新局面。

我们要牢记嘱托、感恩奋进，坚决把习近平总书记对景德镇发展的重要指示批示精神落到实处。党的十八大以来，习近平总书记对景德镇发展作出系列重要指示批示，指出“陶瓷是中华瑰宝，是中华文明的重要名片”“老祖宗传下来的优秀传统文化，我们要继续攥在手里，与时俱进，让它发扬光大”“陶阳里历史文化街区严格遵循保护第一、修旧如旧的要求，实现了陶瓷文化保护与文旅产业发展的良性互动”，要求“建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台”“集聚各方面人才，加强创意设计和研发创新，进一步把陶瓷产业做大做强”“努力构建先进制造体系、打造世界一流直升机企业”，强调“把‘千年瓷都’这张靓丽的名片擦得更亮”，为景德镇发展把脉定向、擘画蓝图。我们要始终把习近平总书记对景德镇发展重要指示批示精神作为根本遵循，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把殷切嘱托转化为建功新时代的实际行动，转化为瓷都人民的获得感、幸福感、安全感。

我们要立足江西、挺膺担当，以更加奋发有为的姿态融入和服务全省发展大局。景德镇是江西的一张名片，也是全省高质量发展的重要增长极。省委始终关心支持景德镇发展，在文化传承创新方面，明确“支持景德镇高质量建设国家陶瓷文化传承创新试验区，更大激发世界手工艺与民间艺术之都活力”，要求“高标准高质量做好申遗成功‘后半篇文章’，持续擦亮景德镇‘千年瓷都’世界级名片”；在产业发展方面，明确“支持景德镇加快发展陶瓷、航空、精细化工、生物医药等产业”；在项目建设方面，明确提出加快推进景德镇绕城高速、昌江和乐安河高等级航道、罗家机场改扩建等项目；在对外开放方面，要求“强化与长三角地区在交通互联、产业转移、科技协同、文旅共融等方面深度合作，打造对接和服务长三角一体化发展先行区”。我们要自觉把景德镇发展放到全省发展大局中谋划推进，在打造“三大高地”、实施“五大战略”⑥中主动担当作为，以一域之光为全省发展大局加力添彩。

我们要守正创新、乘势而上，奋力谱写中国式现代化景德镇新篇章。景德镇文化底蕴深厚，是全国首批历史文化名城、世界手工艺与民间艺术之都、全国唯一的文化类试验区；产业特色鲜明，是世界瓷都、“中国直升机之城”、精细化工和生物医药制造基地；生态环境优良，是全省唯一的全域国家生态文明建设示范市，空气、水质等指标均居全国前列；科教资源富集，拥有7所高等院校、近9万名大学生，集聚数万名“景漂”和各类工艺大师、手艺人，是中国城市人才吸引力排行榜百强城市；区位优势明显，随着昌江、乐安河航道与鱼山、鸣山码头等重点项目的推进，以及昌景黄高铁开通、景鹰瑞铁路纳规、机场改扩建实施、国省干线改造，交通物流枢纽正加速形成。叠加国家试验区政策红利持续释放、申遗成功带来全球影响力显著提升、产业平台布局创新能力的逐步增强，景德镇人文、产业、生态融合的独特优势，形成一篇城市发展“大文章”；特色主导产业、历史经典产业、新兴未来产业的协同培育壮大，迎来产业发展“大机遇”，为我们把握历史主动、放大比较优势、厚植发展胜势提供了基础条件和广阔空间。我们要自信自强、把握机遇，以奔跑的姿态追逐时代，以超越的勇气致敬历史，在新的征程上重塑新时代景德镇新辉煌。

今后五年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话和对景德镇发展重要指示批示精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”部署，坚持和加强党的全面领导，牢固树立和践行正确政绩观，坚持以经济建设为中心，以国家陶瓷文化传承创新试验区建设为引领，大力实施“双提四强”战略行动，守正创新、乘势而上，奋力谱写中国式现代化景德镇新篇章，把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮。

今后五年的奋斗目标是：国家试验区建设取得新突破，新型人文城市和世界陶瓷文化中心城市建设取得实质性进展，对外文化交流平台作用显著增强；综合实力有效提升，地区生产总值年均增长5%左右，主要经济指标在全省排位前移；产业集群化、产业链现代化提档升级，全社会研发投入高于全省平均水平，产业支撑能力显著提升；人民生活水平持续改善，社会文明程度明显提升，基础设施短板、民生短板基本补齐，生态环境指标保持全省领先，美丽景德镇基本建成；治理体系和治理能力现代化水平明显提升，重点领域改革取得突破，重点领域风险得到有效防范化解，本质安全更加稳固；党的建设全面加强，干部作风明显改进、能力有效提升，政治生态持续向好，与全国全省同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

实现上述奋斗目标，要大力实施“双提四强”战略行动，这是破解当前我市面临问题和困难的必然选择，也是谱写中国式现代化景德镇新篇章的关键举措。

“双提”就是强化治理提效、产业提能，主要是针对景德镇发展的问题和短板提出的，这既是思想动员，也是理念方法。

——强化治理提效。关键要强化治理思维，围绕效率、效益、效果，以改革的精神、创新的方法，全方位提升机关单位、基层单元、党员干部专业化水平，提升城乡治理、民生服务、产业发展精细化水平，做到“像工匠一样，专注精细”，以治理体系和治理能力现代化引领未来发展。

——强化产业提能。关键要强化产业思维，把发展思想、市场理念贯穿各项工作全过程，把握市场经济规律和企业成长规律，优化产业发展生态，推动一二三产协同、制造和贸易并举，以产业提能促进财政增收、群众致富，支撑可持续发展。

“四强”就是建设文化强市、工业强市、生态强市、人才强市，主要是聚焦景德镇的基础条件和发展需要提出的，这既是主攻方向，也是奋斗目标。

——建设文化强市。把文化作为城市之魂，坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，强化陶瓷文化保护传承和活化利用，建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，打造对外文化交流新平台。

——建设工业强市。把工业作为强市之基，坚定不移大抓工业、强抓产业，推动科技创新和产业创新、制造业与生产性服务业深度融合，加快智能化、绿色化、融合化、集群化发展，持续提升工业对全市发展的支撑力和贡献度。

——建设生态强市。把绿色作为发展底色，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，促进生态产业化、产业生态化，放大生态优势、转化生态价值，打造美丽中国“江西样板”示范标杆。

——建设人才强市。把人才作为第一资源，优化人才引育留用机制，营造创新创业创造一流生态，全方位激发政产学研等各领域人才作用，实现人与城的双向奔赴、共同成长，以人才队伍繁荣支撑经济社会高质量发展。

三、在更高起点谱写中国式现代化景德镇新篇章

今后五年，全市上下要大力实施“双提四强”战略行动，锚定目标任务、抓住关键节点，坚持每年干成几件实事，一步一个脚印朝着基本实现社会主义现代化阔步前行。

（一）全面推进陶瓷文化创造性转化、创新性发展

聚焦国家试验区建设，以精心书写申遗成功“后半篇文章”为抓手，统筹物质和非物质文化遗产融合传承，促进文化事业和文化产业繁荣发展，加快建设具有重要示范意义的新型人文城市、具有重要影响力的世界陶瓷文化中心城市。

以保护传承赓续千年文脉。坚持保护第一、合理利用、最小干预原则，对标世界遗产公约，健全管理体系，加强系统保护，悉心守住历史真实性、风貌完整性、文化原真性。依托国家文物保护利用示范区，加强陶瓷考古能力建设，积极申报全国重点文物保护单位，建好用好国家古陶瓷基因库与古陶瓷修复基地。深化国家陶瓷文化生态保护实验区建设，深入实施“百工百匠”计划⑦，系统整理历代制瓷技艺谱系，让千年瓷业文明薪火相传。注重运用数智化手段，推进物质和非物质文化遗产协同保护。深化陶瓷文化系统性研究阐释，推动纳入中华文明标识体系，支持成立国际瓷器研究学会，制定“陶瓷文化遗产保护”国际标准，打造全球陶瓷文化学术研究高地。在讲好陶瓷“青色”文化故事同时，统筹推进“红色、古色、绿色”文化保护传承、展示阐释。

以活化利用壮大文化产业。实施重大文化产业项目带动工程，推动“陶瓷+商农文旅体健”融合发展，加快把文化影响力转化为现实生产力。开展高品质旅游、旅居全域拓展行动，围绕“点上精彩、线上串联、面上拓展”，提质升级“千馆之城”⑧，激活研学度假、集市会展、疗愈康养、夜间经济等多元业态，优化“吃住行游购娱”等配套，丰富文旅及周边产品供给。深化建设国家重点旅游城市，创建入境数字化服务便利性提升试点城市，联动打造赣东北世界遗产黄金旅游廊道⑨，争创国家文化和旅游产业发展示范区。支持“陶瓷+网文、网剧、网游”精品创作，激发赣剧文化产业价值。突出瓷器、茶叶的牵引带动，发挥中药、酿造、工艺美术等历史经典产业于一城的独特优势，一体推进传统工艺与现代审美、实用功能、市场价值深度融合，培育龙头企业、塑造中国消费名品、打造特色产业集群。

以交流互鉴讲好中国故事。坚持以瓷为媒，高水平建设国家文化交流客厅、国际文化交流名城，打造对外文化交流新平台。积极参与国家重大文化交流活动，发挥丝绸之路旅游城市联盟、国际陶瓷教育联盟、联合国教科文组织陶瓷文化教席等平台作用，深化与世界遗产城市、全球创意城市、“一带一路”节点城市、国际友好城市等交流合作。做强“丝路瓷行”交流品牌，推动成立国际陶瓷组织，谋划布局“陶艺学堂”⑩。持续提升瓷博会国际化、时代化、市场化水平，扩大景德镇论坛影响力和传播力，更大激发世界手工艺与民间艺术之都活力。支持办好国际陶艺双年展等活动，实施国际艺术家“候鸟计划”⑪，引导非遗传承人、“景漂”等参与国际传播，用陶瓷语言向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象，“在景德镇，感受人文中国”。

（二）加快构建具有景德镇特色的现代化产业体系

产业是城市的脊梁，没有产业的强盛，就没有城市的繁荣。把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移实施工业强市战略，聚焦“1+2+N”产业⑫，实施“3357”行动计划⑬，大力发展新质生产力，着力增强产业竞争力。

做强做大传统优势产业。坚持因势利导、分业施策，促进主导产业延链补链强链，加快向中高端延伸。聚焦陶瓷首位产业，促进陶瓷文化、陶瓷工业、陶瓷贸易融合发展，促进艺术陶瓷产业化、日用陶瓷品牌化、先进陶瓷集群化，强化创意设计和研发创新，实施品牌向上工程、龙头企业培育工程，打造高端陶瓷产业发展高地。推动化工医药产业转型升级，巩固提升维生素、基础化工、医药中间体等产业竞争力。支持北汽福田商用车南方基地建设，培优做大装备制造、电子信息、新型建材等产业。深化国家制造业新型技改城市试点建设，发挥国家制造业数字化转型促进中心作用，建设“产业大脑”，实施“人工智能+制造”行动，促进“点、线、面”一体数智化改造，创建人工智能创新应用先导区、数字化转型先行区。

培育壮大新兴产业和未来产业。立足产业发展基础和优势，聚焦未来材料、未来航空、未来生物等重点领域，前瞻布局未来产业，培育壮大新兴支柱产业，推进现有产业未来化、未来技术产业化。积极融入人工智能、人形机器人、新能源等产业，加快先进陶瓷、化工新材料等产品创新升级。深化低空装备国家新兴产业发展示范基地建设，争创国家旋翼飞行器制造业创新中心和省级未来航空产业先导试验区，坚持以装备制造为重点，以场景应用为引领，完善低空经济发展生态，打造军民一体、面向未来、世界一流的旋翼飞行器研发制造基地。支持发展生物制造，拓展壮大微生物蛋白赛道，建设中试平台、产业园区，打造微生物蛋白研发生产基地。

提升产业集群发展水平。实施产业集群提质升级行动，对标“五个一流”“六个一”⑭标准，完善“链长+链主”推进机制，因地制宜建设创新平台，着力优化产业生态，促进重点产业聚链成群。建立企业梯次培育库，支持龙头企业发展壮大、中小微企业专精特新发展，力争主导产业上市企业全覆盖。实施“园区再造”工程，深化开发区机制改革，优化“管委会+公司”“一区多园”等管理模式，更好发挥产业发展主战场、集群发展主阵地作用。完善亩均效益评价机制，加快盘活闲置用地、闲置厂房。深化高新区与昌江区两区融合，支持陶瓷工业园与浮梁产业园协同发展，乐平工业园区创建国家级经济技术开发区。

大力发展生产性服务业。实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。发挥高校院所、创意设计中心等平台作用，打造国家级工业设计中心、全球陶瓷创意设计中心，支持珠山区建设创意设计园，更大力度赋能产业发展。聚焦检验检测、知识产权、中试验证以及共性技术研发等需求，布局建设专业化、低成本公共服务平台。支持建设智算中心，用好用活数据资源，大力发展数据产业。扎实做好金融“五篇大文章”⑮，支持在国家试验区框架下开展金融产品创新，支持在景设立金融分支机构，大力拓宽融资渠道，持续降低融资成本，提高政府投资基金质效，充分发挥金融赋能作用。加快打造综合交通物流枢纽，培优做强物流企业、园区，加强智慧供应链建设，深化县域物流配送体系建设试点，千方百计推动物流降本增效。

（三）加快建设城乡融合共同富裕先行区

景德镇在城乡融合发展、实现共同富裕方面具有较好基础和独特优势。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，强化文化赋能，畅通人才、资本、服务等要素双向流动，绘就宜居宜业、共富共美城乡融合发展新画卷。

促进市域协调发展。树立全市“一盘棋”思想，加强规划引领、资源统筹，探索利益共享机制，优化全域要素配置与产业布局。大力推动景乐、景浮一体化融合化发展，完善县域联动互助机制，用好省厅对口帮扶机制，鼓励各地各展所长、相互赋能、竞相发展，形成各具特色的县域经济。支持乐平市实施工业强市战略，打造经济强县、农业强县，建设治理有效、人民幸福的宜居宜业之城；浮梁县做精工业、做特文旅、做优生态、做美城乡，打造文旅美县，高水平建设生态名县；昌江区在工业贡献上挑大梁、在开放创新上勇争先、在精细治理上当标杆，建设城乡融合发展示范区；珠山区扛牢主城担当，激活都市经济新动能，打造首善首治、品质珠山，建设陶瓷文化传承创新先行区；高新区打造创新发展生态高地，建设旋翼飞行器研发制造基地，高水平建好国家新兴产业发展示范基地，奋力实现千亿产业园区目标；昌南新区当好陶瓷产业主阵地、改革创新试验田、融合发展示范区，建设特色鲜明一流新区。

高质量推进城市更新。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。城市更新也是文化工程。坚持文化遗产保护传承引领，制定更新导则，强化老城和新区协调、物质和非物质文化遗产融合，支持微改造、微更新，塑造特色鲜明、功能协调的城市空间。编制实施昌江“一江两岸”保护更新规划，坚持整体规划、分步实施、分块实施，打造昌江文化体验带、滨水风光带、产业活力带。加快补齐城市基础设施短板，完善地下管网，实现雨污分流，持续打通“断头路”，畅通交通循环。一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，有序改造城中村、老旧小区、危旧房屋。强化“六张网”⑯“五个重点领域”⑰项目谋划实施，加强财政金融政策协同，吸引更多民间资本参与，持续提升城市功能品质。

推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，加快推进农业农村现代化。严守耕地保护红线，推动乐平灌区、浮东灌区等项目建设，保障粮食安全。抓实抓细常态化帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。以工业化思维、市场化理念做好“土特产”文章，围绕“浮梁茶”“乐平菜”等“2+N”农业产业体系⑱，培育龙头企业，建设产业园区，构建“区域+企业+产品”品牌矩阵，创建国家地理标志保护示范区，推动农业产业标准化、规模化、品牌化发展。坚持运营前置，因地制宜盘活利用乡村资源。推行“乡创特派员”⑲“乡村职业经理人”⑳等做法，搭建青年入乡创业平台，引导发展特色民宿、疗愈康养、乡土文创、电商直播等业态，支持村级集体经济发展壮大。统筹实施基础设施提档、公共服务提标、人居环境提质，打造“四融一共”和美乡村㉑。

提升城乡治理水平。“三分建设、七分治理”。坚持多元共治、科技赋能，以“绣花功夫”打造善治之城。推进数字景德镇建设，建好“城市大脑”㉒，提升智慧管理能力。深化交通安全畅行行动，健全完善公交体系，强化道路交通整治，持续提升中心城区通行指数、群众游客体验指数。优化集市布局、运营，差异化打造“上镇赶集”品牌。强化城乡规划管控、建筑审批、风貌管理，以零容忍态度整治“两违”。常态长效创建全国文明城市和文明村镇，深化实施“爱景德镇”文明素质提升行动。系统提炼城市标识，形成更有组织的城市宣传体系。健全县乡村三级治理体系，巩固乡镇扩权赋能成果。完善“人民城市观察员”“景漂”议事会等制度，促进乡村自治、法治、德治融合，营造群众参与城乡治理的浓厚氛围。

（四）打造人与自然和谐共生的美丽景德镇

生态是最普惠的民生，是永续发展的宝贵财富。深化国家生态文明建设示范市建设，统筹推进生态保护、绿色转型和价值转化，争创美丽中国先行区建设示范标杆。

巩固提升环境质量。统筹推进“美丽系列”建设㉓，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善“天空地一体化”智慧监测网络，常态化排查整治突出问题，强化化工园区风险防控。提高废瓷、建筑垃圾等处置利用水平，发展循环经济，推进“无废城市”㉔建设。做好“治山理水、显山露水”文章，积极融入鄱阳湖流域生态保护战略，深化落实河湖长制、林长制，全面推进群众身边水体保护治理、山水林田湖草沙一体化保护和修复、废弃矿山生态修复、美丽幸福河湖建设，让景德镇天更蓝、山更绿、水更清。

推进绿色低碳转型。以碳达峰碳中和为牵引，稳步推进地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等体系建设。健全碳预算管理体系，严控“两高一低”项目㉕，加强化工、陶瓷、建材等重点行业碳排放监测核算监管。全面推进节能降碳技术改造，培育绿色工厂、零碳工厂，创建零碳园区、绿色工业园区，打造绿色低碳产业链群。持续开展绿色机关、绿色学校、绿色商场、绿色社区、绿色家庭创建活动，推动产业生态化，营造绿色低碳生产生活风尚。

促进生态价值转化。深化国家“两山”实践创新基地建设，建立健全产业化利用、价值化补偿、市场化交易路径和政策，打造生态产品综合交易平台，培育用水权、排污权等新型生态权益交易市场，创新绿色金融产品，争创国家生态产品价值实现机制试点。发展生态农业、生态旅游、林下经济、洁净水等业态，探索“陶瓷+疗愈康养、生态旅居”等多元发展模式，大力推动生态产业化，让“生态高颜值”转化为“经济高价值”。

（五）高水平推进教育科技人才一体化发展

充分发挥高校资源优势，促进陶瓷文化赋能，以教育为引领、人才为支撑、产业为载体，推动教育链、人才链与产业链、创新链深度融合，让景德镇成为产教融合的高地、创新创业创造的沃土。

办好高质量教育。坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，健全基础教育、职业教育高质量教育体系，加快建设教育强市。主动适应人口变化，优化教育资源配置，营造教育良好生态，推动基础教育优质均衡发展，提升人民群众教育满意度和获得感。支持高校高水平办学、特色化办学，开展优质特色学科专业建设，促进产教、校企、校地深度融合，打造高素质人才培养基地，建强经济社会发展基础力量。充分发挥产教联合体和现代产业学院作用，鼓励“双师制”㉖“现代学徒制”㉗“非遗传承人驻校”㉘等模式，探索“校、坊、企、园”贯通培育机制，推动科研成果本地转化率、毕业生留景率“双提升”。

完善科创体系。加快科技创新和产业创新深度融合，积极参与国家、省级科技重大专项，支持有组织科研，培育企业出题、科研解题、市场阅卷的高效协同创新生态。发挥企业创新主体作用，梯次培育科创企业，支持共建共享概念验证、中试验证、共性技术研发以及技术基础等平台，支持布局科创飞地，吸引更多科创资源向景德镇集聚。完善科技成果转化和利益联结机制，深化校地院所协同联动，引导科技成果供给端、需求端、服务端资源要素精准对接，推动更多科创成果转化应用。加强科学技术普及工作，弘扬科学家精神，培育开放包容、追求卓越的创新文化。

培育一流人才发展生态。深入实施人才引育计划，编制重点产业链人才图谱，探索“候鸟型专家”㉙“人才飞地”㉚等柔性引才模式，精准引进高层次领军人才、急需紧缺专业人才。完善政策支撑体系，用好人才编制周转池，推行“校企双聘”试点㉛，支持企业选聘“科技副总”，完善“景漂贷”“人才贷”等金融支持举措。迭代升级青年创客孵化体系，持续办好高岭杯、创意设计OPC大赛等赛会，健全创意揭榜、IP授权转化机制，布局建设人才公寓、青年驿站，建设青年发展型城市。支持打造国际社区，建强“景漂之家”“洋景漂”服务平台，优化“一站式”人才服务体系，为来景人才提供从“一张床、一张桌”到“一份事业、一个家”的全链条服务，打造“近者悦、远者来”的梦想家园。

（六）统筹推进深层次改革和高水平开放

改革是景德镇的城市基因，开放是千年瓷都的鲜明气质。积极参与打造江西‌内陆地区改革开放高地，以改革的办法、开放的思维，推进高质量发展提质增效、行稳致远。

深化重点领域改革。充分发挥国家试验区先行先试作用，积极争取试点示范政策，探索更多首创性、引领性、标志性改革举措。突出经济体制改革牵引作用，促进国资国企、绩效管理、投资融资等改革提效，巩固拓展教育体制改革、临聘人员清理规范等改革成效，推动事业单位改革，深化“厂网一体化”等城市治理改革事项。推进税费征管基础提升专项行动。聚焦文化、社会、民主法治等重点领域，深入推进市县主流媒体系统性变革、基层应急管理体制改革、乡镇（街道）综合行政执法改革等。

提升开放发展水平。积极打造对接和服务长三角一体化发展先行区，有序承接产业转移、科技转化，加快形成“长三角研发+景德镇制造+双循环市场”开放格局。主动融入和服务省会引领战略，深化赣东北城市文旅和产业合作。拓展开放通道，规划建设绕城高速、景上高速，新建改造部分国省干线公路；推动景鹰瑞铁路、安景铁路前期工作；建成乐平水利枢纽和昌江高等级航道提升工程，完成鸣山码头、鱼山码头配套综合货运枢纽等项目建设，实现水运通航；推进机场改扩建、航空口岸申报建设工作，构建“公铁水空”多式联运体系，打造赣东北综合交通枢纽。用好市场采购贸易方式试点、跨境电商综试区、国家文化出口基地等政策，支持陶博城、陶溪川等提升能级，打造国际陶瓷交易中心、会展中心，支持建设保税物流中心，升级海外仓综合功能，引进培育AEO认证企业㉜，助力更多景品出境、景企出海。

提升招商引资质效。把招商引资作为经济工作关键抓手，实施精准招商提档提效行动，聚焦产业延链补链，动态完善“四图五清单”㉝，编制“投资一张图”㉞，大力开展目标化、清单化精准招商。优化招商机制，搭建招商平台，统筹推进招大引强和扶优扶强，积极开展以商招商、资本招商、科技招商、场景招商，优化“链长+链主+招商小分队”机制，不断提升招商专业化、精准化水平。强化绩效思维，高效落实保障要素，加强对招引项目全流程管理服务，推动项目早签约、快落地、真投产，加快形成更多实物工作量，打造新的经济增长点。

打造一流营商环境。深入实施营商环境对标提升行动，对标长三角先进城市规则规制，推行“说到做到、应到必到、随叫随到、专业周到”工作理念，打造市场化、法治化、国际化营商环境。大力弘扬新时代企业家精神，支持民营经济发展壮大，健全企业全生命周期服务机制，依法平等保护民营企业权益，让民营企业安心经营、放心投资、专心发展。深化政务服务改革，创新“AI+政务”模式，以数智技术赋能“一网通办”“高效办成一件事”。规范涉企监管执法，落实跨部门“综合查一次”“扫码入企”制度。大力整治“新官不理旧账”，规范做到“现官不留烂账”。实施“政企圆桌会”“企业点单、如我在办”等机制，依法高效办理企业诉求，建立以企业满意度为导向的定量评价体系，努力把一流营商环境打造成景德镇又一张靓丽名片。

（七）让发展成果更多更公平惠及人民群众

把为民造福作为最大政绩，坚持投资于物和投资于人紧密结合，扎实办好民生实事，以更高标准建设幸福景德镇。

促进高质量充分就业。坚持把就业摆在优先位置，优化“5+2就业之家”㉟功能布局，打造“城区15分钟、农村15公里”就业服务圈，构建就业友好型发展方式。实施稳岗扩容提质行动，强化产业和就业、用工和培训协同，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。发挥景德镇独特优势，积极推动创业带动就业，用好创业集市、创业竞赛等孵化平台，健全培训、金融等支持政策体系，让更多人敢创业、会创业、创成业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。深入实施城乡居民增收计划，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，让老百姓的“钱袋子”越来越鼓。

推动公共服务优质均衡。加快健康景德镇建设，实施医疗卫生强基工程，强化“三医”协同㊱，推动组建城市医疗集团，强化医疗卫生队伍建设，大力支持医院发展优质特色专科，深化乐平、浮梁紧密型县域医共体建设，推动优质医疗资源扩容下沉，提升医疗服务水平。开展全民健身和爱国卫生运动，支持布局建设公共体育设施，持续办好各类赛事活动。因地制宜建设口袋公园、小微绿地、小活动场所。创新实施文化惠民工程，支持公共文化场馆提质，打造一批“小而美”的新型文化空间，弘扬瓷韵书香，不断涵养人文城市气质。

健全社会保障体系。聚焦老有所养、幼有所育、弱有所扶、困有所助，织密扎牢社会保障网。深入实施全民参保行动，扩大社保覆盖面，提高医保参保率，健全基本养老保险筹资和待遇合理调整机制。聚焦“一老一小”需求，探索推进片区化、精准化、市场化社区服务设施改造和运营体系建设。优化城乡三级养老服务网络，推行长期护理保险，完善居家养老、社区养老、医养结合体系，支持开展适老化改造，丰富适老产品供给。倡导积极的婚恋观、生育观、家庭观，实施生育支持政策和激励措施，积极建设生育友好型社会，多措并举提升生育率。健全分层分类社会救助体系，关爱帮扶低保特困对象、困境儿童、残疾人等困难群体，兜牢民生保障底线。

（八）建设更高水平的平安景德镇、法治景德镇

全面贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，强化系统施治，推动崇法善治，创新治理模式，增强发展韧性，以高水平安全护航高质量发展。

持续深化平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极创建平安中国建设示范市。深化“党建+网格+大数据”治理，健全“网格吹哨、部门报到”机制，优化基层网格力量，发挥商会、行业协会等社会组织协同治理效能，完善落实“513”调度机制㊲，提升综治中心规范化水平，推动矛盾纠纷源头排查化解。深入推进信访工作法治化，压实首接首办责任制，严控增量、化解存量、防范变量。加强相关群体服务管理，深化“启航港湾”一站式帮扶㊳。深入实施公众安全感满意度“双提升”行动，加强社会治安防控体系和现代警务体系建设，开展深化扫黑除恶专项斗争，强化网络社会风险治理，让人民群众更加深切感受到“看得见的平安、摸得着的幸福”。

全面推进依法治市。一体推进法治景德镇、法治政府、法治社会建设，争创全国法治政府建设示范市。围绕历史文化保护、生态文明建设、城乡基层治理等重点领域，开展“小切口”“小快灵”立法，以良法促发展、保善治。健全行政执法协调监督工作体系，严格执行重大行政决策法定程序，强化政策取向一致性评估。健全司法公正实现和评价机制，完善检察公益诉讼制度，加强知识产权执法司法保护，推动跨区域陶瓷知识产权保护协同。扎实推进“九五”普法，做优“法韵昌南”普法品牌，建强“法律明白人”队伍，完善公共法律服务体系，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

坚决筑牢安全屏障。严格落实党政同责和“三管三必须”要求㊴，以工作的确定性、精准性应对安全事故的不确定性，降低事故发生率，最大程度避免生命财产损失。完善“一张图一清单一本账”机制㊵，抓好消防、燃气、危化、矿山、交通、梭式窑等重点领域安全生产，抓实防汛抗旱、地质灾害防范、森林防火、防溺水、食品药品安全监管等工作，加强风险源头防控和隐患排查整治，常态化开展事故灾害复盘，持续提升本质安全水平和防灾减灾救灾能力。积极防范化解财政、金融、房地产等领域风险，坚决防止新增隐性债务，兜牢基层“三保”，坚决守住不发生系统性风险底线。

四、持之以恒推进全面从严治党

深入学习贯彻习近平党建思想，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，推进党的各方面建设，持续增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以高质量党建引领保障高质量发展。

（一）加强党的政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制。强化政治监督，深化政治巡察，提高巡察全覆盖质效。加强和改进思想政治工作，全面落实意识形态工作责任制，用好瓷都讲堂㊶、小巷讲堂、古戏台讲堂、陶阳里宣讲队等特色载体，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，健全完善长效机制，持续推动全市党员干部立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干。

（二）建强基层战斗堡垒。坚持抓基层、强基础、固根本，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。坚持党建引领基层治理，深入推进抓党建促乡村振兴，加强社区党组织阵地品牌建设，用好乡镇（街道）履职事项清单。统筹推进机关、国企、事业单位等领域基层党建工作，拓展新兴领域“两个覆盖”，推动“景漂”等新就业群体党建提质增效，深入拓展陶瓷、航空等产业链党建。健全完善党组织和党员发挥作用平急转换机制，组织在职党员到社区常态化“双报到双报告”㊷，持续唱响“窑火红”志愿服务品牌。

（三）锻造高素质干部队伍。树立重实干重实绩的用人导向，完善差异化考核评价体系，让敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部得到重视、受到重用。实施干部队伍专业素养提升工程，推进智库体系建设，精准精细开展专业化培训。开展“擦亮名片 实干争先”行动，引导县区比贡献、部门比服务、乡镇比变化、企业比效益、干部比作为，激励各级党组织和党员干部担当作为、创先争优。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，完善容错纠错机制，为改革者护航、为担当者担当、让有为者有位。

（四）强化正风肃纪反腐。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，把严的基调长期坚持下去。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金、赌博和违规打牌、消极躺平等作风顽疾，坚决破除特权思想和特权行为，深化整治形式主义为基层减负，持续纠“四风”、树新风。坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，深化受贿行贿一起查，深入整治重点领域腐败，严查破坏政治生态典型，以钉钉子精神常态长效整治群众身边不正之风和腐败问题。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。持续推进新时代廉洁文化建设，加强警示教育，引导党员干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，着力构建风清气正的政治生态。

（五）凝聚干事创业合力。充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，加强市委常委会自身建设，支持人大依法监督、政府依法行政、政协建言资政，支持审判机关、检察机关依法独立公正行使职权。巩固和发展爱国统一战线，完善大统战格局，支持民主党派、工商联、无党派人士、新的社会阶层人士积极发挥作用，全面落实党的民族宗教、外事侨务、港澳台等政策。创新群团工作体制机制和方式方法，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。用心做好老干部和关心下一代工作。坚持党管武装，深化双拥共建，强化全民国防意识。瓷都发展人人有责，厚植广大群众的主人翁情怀，深化基层自治实践，汇聚干事创业的磅礴力量。

同志们，潮平两岸阔，风正一帆悬。站立在景德镇这片丰饶的土地上，浸润着千年积淀的文化滋养，置身于波澜壮阔的时代舞台，我们新的征程充满光荣和梦想！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的正确领导下，守正创新、乘势而上，求真务实、真抓实干，奋力谱写中国式现代化景德镇新篇章，为把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮不懈奋斗！

注 释

1.“两地一中心”：国家陶瓷文化保护传承创新基地、世界著名陶瓷文化旅游目的地、国际陶瓷文化交流合作交易中心。

2.OPC创业大赛：一人公司创业大赛。

3.eVTOL：电动垂直起降飞行器。

4.国有“三资”：国有资源、资产、资金。

5.“一个国家级高新区、四个省级工业园区、两个化工园区”：景德镇高新技术产业开发区；乐平工业园区、景德镇陶瓷工业园、浮梁产业园、昌江产业园；乐平工业园区塔山化工园、鱼山医药产业园。

6.打造“三大高地”、实施“五大战略”：革命老区高质量发展高地、内陆地区改革开放高地、国家生态文明建设高地；

产业升级战略、项目带动战略、科教强省战略、省会引领战略、治理强基战略。

7.“百工百匠”计划：以“活态传承、匠心共创”为核心理念，汇集景德镇及全国各地手工艺人的计划。

8.“千馆之城”：整合全市上千家博物馆、非遗馆、美术馆、艺术馆、收藏馆、企业展厅、大师工作室等文化艺术空间资源，优化提升、数字赋能，打造成为展示景德镇陶瓷文化的新窗口。

9.赣东北世界遗产黄金旅游廊道：联动上饶、鹰潭等周边城市，串连赣东北多处世界遗产资源，通过串珠成链、资源整合、线路共建，打造跨市域一体化黄金旅游廊道。

10.“陶艺学堂”：发挥陶瓷作为世界通用语言的独特优势，因地制宜在海外布局可品鉴、可体验、可交易的陶瓷文化空间。

11.国际艺术家“候鸟计划”：驻场艺术家招募计划，旨在吸引国外优秀艺术家到陶溪川驻地创作、艺术交流、共建艺术生态。

12.“1+2+N”产业：“1”指陶瓷产业，“2”指航空、精细化工和生物医药产业，“N”指汽车制造、电子信息等其他优势产业。

13.“3357”行动计划：打造陶瓷、航空、精细化工和生物医药3个支柱型产业集群，抢占未来材料、未来航空、未来生物“三大赛道”，统筹推进高新区、景德镇陶瓷工业园、乐平工业园区、浮梁产业园、昌江产业园特色化差异化发展，实现规模以上工业营业收入年均增长7%左右。

14.“五个一流”“六个一”：《江西省先进制造业集群培育管理办法》明确提出。“五个一流”指集群具备的水平，具体涵盖“一流协同创新能力、一流先进制造能力、一流优质企业、一流产业发展生态、一流治理能力”。“六个一”指集群建设的模式，指“一个集群促进组织、一个产业联盟、一批优质企业群体、一个协同创新平台、一支产业基金、一个人才培养载体”。

15.金融“五篇大文章”：科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。

16.“六张网”：水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。

17.“五个重点领域”：综合立体交通设施、低空基础设施、“人工智能+”基础设施、教育医疗等公共服务设施、消费基础设施。

18.“2+N”农业产业体系：“2”指“浮梁茶”“乐平菜”两大优势产业；“N”指食品加工、酒类与水饮、中草药等特色农产品精深加工产业。

19.“乡创特派员”：选聘艺术家、企业家、文创运营等人才驻村担任乡村运营官，以文化创意激活乡土资源，策划落地乡创项目，推动农文旅融合，助力乡村振兴，实行“一村一员”。

20.“乡村职业经理人”：接受村集体经济组织委托或聘用，承担对村集体资产保值增值、壮大村集体经济责任，在村属企业中履行经营管理权责的职业经理人。

21.“四融一共”和美乡村：推动景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合，实现共同富裕。

22.“城市大脑”：运用物联网、大数据、人工智能等信息技术搭建的城市数字化治理中枢，横向打通各部门数据，实时感知城市运行状态。

23.“美丽系列”建设：美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽蓝天、美丽细胞（建成一批高质量生态小单元）等系列建设。

24.“无废城市”：践行绿色发展理念的新型城市管理模式，通过源头减量、资源化利用及无害化处置，实现固体废物最小化填埋与环境影响控制。

25.“两高一低”项目：高耗能、高排放、低水平的项目。

26.“双师制”：具备理论教学能力和实践实训指导能力的职业院校教师。

27.“现代学徒制”：学校实行招生即招工、入校即入徒，学生兼具学生、企业学徒双重身份，推行双导师制，由校内教师与企业师傅共同开展培养。

28.“非遗传承人驻校”：聘请非遗代表性传承人长期进驻学校，开展常态化授课、师带徒、技艺实训、作品创作。

29.“候鸟型专家”：来我市季节性工作、休养、生活、旅游，具有较高专业知识或技能，在不改变其原有人事、档案、户籍、社保等关系的前提下，通过柔性引进等多种方式自愿为我市经济社会高质量发展服务的市外专家人才。

30.“人才飞地”：企业自建或与市外企业、高校、科研单位、行业协会等合作共建的实验室、技术创新中心、科技孵化器、技术转移中心或兼具以上功能的综合型科创平台。

31.“校企双聘”试点：不改变原有人事关系，学校和企业互相聘用对方人员兼职，一人双岗、双向流动。

32.AEO认证企业：符合世界海关组织或国家海关法律体系规定标准的企业。

33.主导产业“四图五清单”：产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图；重点企业清单、重点项目清单、平台清单、问题清单、政策清单。

34.“投资一张图”：与全省“招商一张图”平台数据互通，汇聚全省招商资源，面向外商与招商部门可视化展示信息，支撑项目精准对接。

35.“5+2就业之家”：“5”指省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级服务平台，“2”指在开发区和大中专院校设立的两类特色服务网点。

36.“三医”协同：医疗、医保、医药协同发展。

37.“513”调度机制：每周五乡镇（街道）政法委员组织先行调度，对矛盾风险分析研判及时化解；每周一乡镇（街道）党政专题攻坚调度，对重点案件包案到人、限时办结；每周三县（市、区）级党委政法委书记坐镇县（市、区）级综治中心提级会商，跨部门联动、化解复杂事项。

38.“启航港湾”一站式帮扶：对安置帮教人员开展生活救助、社保医保接续、就业岗位推荐、住房保障、心理疏导、法律咨询等帮扶，助力安置帮教人员顺利回归社会，防范化解再犯罪风险。

39.“三管三必须”要求：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

40.“一张图一清单一本账”机制：安全风险分布图、标准化隐患检查清单、隐患整改销号台账。

41.瓷都讲堂：定期邀请党政领导、专家学者专题授课，引导党员干部开阔视野、把握大势、凝聚共识、提升素养。

42.“双报到双报告”：“双报到”指机关企事业单位党组织到社区报到开展结对共建、在职党员到共建社区和居住地社区报到服务群众；“双报告”指单位党组织向上级党组织报告开展结对共建和组织在职党员到社区报到情况，在职党员向所在党支部报告到社区报到情况。

文章来源： 景德镇发布

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