2024年8月28日,中国民政部发了一纸通知,除三代以内旁系血亲或继子女外,不再向外国送养儿童。
外交部发言人毛宁确认此举符合有关国际公约精神。这个决定搁在今天回头看,是真办了一件积了多年的大事。
为什么叫停,不是赌气,不是外交杠杆,是在那套看着光鲜的合法流程背后,确确实实有一门残酷的生意在跑。
先看一组数字。
美国联邦跨国领养门槛写得明明白白,申请家庭年收入达到联邦贫困线的百分之一百二十五即可。换算下来,一个美国两口之家,一年挣两万六千美元就有资格把一个异国孩子接回家。
而同一个国家里,中产家庭养一个本土孩子到成年,平均花费早已超过三十万美元。门槛和成本之间的这道裂缝,就是整条产业链能跑起来的油。
这门生意怎么赚钱。俄亥俄州格拉维尔家那十一个特殊需求孩子是最赤裸的样本。十一个铁笼子一字排开摆在家里,孩子吃喝拉撒都在笼子里,一天只喂一顿。当丈夫的辞了工作专门守着这些娃,一年从联邦税收抵免、州残疾补贴、特殊需求儿童津贴里能刷出十万多美元。
这十一个孩子就是十一台提款机。
更荒唐的是,这对夫妇当初接受收养资质评估,被福利机构打了极佳申请人的高分。
为啥?因为那些被判定难以安置的重度残疾儿童在系统里是烫手山芋,谁肯接谁就是英雄,背景核查里的问题记录就被一股脑放过了。
类似的闭环不止俄亥俄一家。
2004年,从湖南孤儿院,被新罕布什尔州阿特科凯提斯夫妇领走的那个十四个月大女婴,取名奥利维亚,三岁被狗绳拴到地下室一拴就是十四年。地下室八英尺乘八英尺,没暖气没通风没自来水,铁桶当马桶。而她养父母住的那栋房子是四千三百平方英尺的四居室,座落在毗邻国家森林的二十七英亩私产上。
同一个屋檐下隔出两个世界,这事儿在十四年里警察上过门六次,有一次还拍下了地下室的现场照片,拍完人走了,孩子继续被锁在那儿又过了七年。
2018年她硬是用手指头把石膏墙抠穿了逃进林子,案子才算爆出来。最后养母承认犯有危害儿童的轻罪一天牢没坐,养父承认非法拘禁的重罪也就判了六个月。
有人问这是不是极端个案。
极端的是手段,不极端的是动机。
动机就两个字,补贴。俄亥俄州对重度残疾儿童的月度补贴超过一千五百美元,马里兰州对医疗脆弱儿童每月最高两千美元,联邦层面领养税收抵免每孩最高一万七千多美元。把这些钱加起来,一个贴着特殊需求标签的孩子就是一个每年能稳定输出数万美元现金的终端。
而特殊需求的认定权,在相当多的流程里是落在收养家庭自己手里的。你要哪个标签,往往就能拿到哪个标签。
早些年美国家庭从中国领养,抢的是健康女童,画风温情。1999到2018那将近二十年间,八万多名中国孩子被美国家庭合法接走,占比最高时美方从全球跨国领养里几乎一半的来源都是中国。
可到后期你再看数据,被领走的中国孩子里特殊需求儿童占到了八成左右。不是美国人突然良心升级要专门救助残疾孩子,是补贴政策在那儿摆着,经济学教科书不用翻就知道资源会往哪儿流。
更黑的还在后面。
2013年路透社那份调查到今天还压在美国儿童福利系统头顶,一个雅虎论坛群组五年里发了五千零二十九条儿童转让信息,平均每周有一个被领养的孩子在网上被私下转手。
签一份私人委托书,不用政府审核不用背景调查,抚养权就完成过户。
其中不少是从海外包括从中国领来的孩子。中国儿童福利和收养中心当年用了震惊和愤怒四个字,表态要与美方交涉。可人隔着太平洋,法律管辖切成两段,交涉能有多大牙口,大家心里都有数。
把这条链条拉通了看,上游是美国部分州收紧堕胎政策之后贫困家庭的新生儿数量回升,寄养系统常年堆着几十万孩子,加上从海外领来的那部分,构成一个巨大的儿童蓄水池。
中游,领养机构每一单基础中介费起步一万五千美元,全美跨国领养年规模数十亿美元,职业领养人批量套取税收减免和政府补贴。
下游,吃腻了养腻了的就扔到二手市场上转卖,最终流向包括性剥削、强迫劳动在内的灰色产业。整条链每一步都披着合法外衣,每一步都能开出合规发票。
这种事儿为啥在美国这么难刹车。
核心问题是数据分割。全美五十个州的儿童福利系统各自为政,虐童记录跨州很难核查。阿特科凯提斯夫妇案里那负责收养的机构,在完成领养五个月后做了一次家访,之后就彻底消失,按程序本该跟踪回访到孩子成年,这规矩在不少私营领养机构那儿等同于废纸。
搁在今天的国际格局里琢磨,中国民政部那一纸通知的分量就更清楚了。这不是闭关锁国,国际领养公约对送养国本来就赋予了这样的主权权利。这不是报复性收缩,决定作出之前的几年中国自己的收养登记数据已经在走低,国内收养和寄养体系也在加快补位。
真正的分量在于,它是一个主权国家对自己孩子的最后一道兜底。你那边流程再合法、文件再齐全、补贴再丰厚,我这边一句话,货源断了。
跨国领养最初的那套叙事,富国家庭给穷国家孩子一条生路,在一两代人之前或许还能自圆其说。
放到今天这个时间点,国家实力此消彼长、国内社会福利能力早已今非昔比,继续用人道主义四个字给一门能算出年度营收的生意刷金粉,就说不过去了。该叫停就叫停,这事儿办得硬气,办得干净。链条上每一个赚钱的手,都该从中国孩子的名字边上拿开。
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