马来西亚交通部长,同时也是头号华人政党——民主行动党的秘书长陆兆福日前对外宣称,他不排除民主行动党在下届大选中脱离总理安瓦尔的希望联盟,“背水一战”单独参选。

据悉,这位打算辞职的交通部长仍希望维持与希盟的合作,但他承认行动党在联合政府中能做的事有限,已引起核心华人支持者的不满。

作为马来西亚华人群体代表的民主行动党,现在面临着两难——留在政府,要继续为执政中的妥协承担选票流失的代价。退出政府,又可能失去在政府中的影响力。

因此,陆兆福选择先以个人辞职表明立场,同时为全党今后的去留保留余地。

这场风波的直接起因,是前总理纳吉布获准居家服刑。

上个月,马来西亚国家元首批准有条件特赦,允许他在缴清罚款后回家服完剩余刑期。陆兆福随后宣布辞官,并于9月28日递交辞呈,待纳吉布开始居家服刑时正式离任。在此之前,他继续履职,其他行动党正副部长也继续留任。

行动党长期以反腐和改革争取民众支持,纳吉布获准居家服刑,让它很难向支持者交代。特赦并非安瓦尔个人能够决定的,但政治上的压力仍会落到执政联盟身上。

支持者关心的是,既然行动党已经参与执政,为什么连自己反复强调的原则都难以维护?联合执政需要妥协,可妥协多了,选民就会怀疑,行动党是不是失去了初心。

陆兆福自己辞职,其他行动党部长继续留任,既是为了表达抗议,也是为了稳住政府,不让政敌趁虚而入。

这样一来,行动党仍能参与决策,却也无法摆脱执政责任。政府的政策引起不满,选民照样会找它算账。到了下届大选,行动党光解释为什么没有退出希盟还不够,更要拿出成绩,证明留下来确实为支持者争取到了利益。

陆兆福提出不排除单独参选,也是向希盟表明,行动党不能一直为了政府的妥协承担代价。

他目前仍支持安瓦尔政府,也希望维持希盟,但下一届怎样合作,已经有了重新商量的余地。行动党可以继续留下,希盟也得回应它的诉求,不能把它的支持当成理所当然。

单飞可以让行动党按自己的主张竞选,少受盟友的牵制。但分开参选,也意味着原有的选区分配和助选安排需要重新协商。

如果昔日盟友在同一个选区各推候选人,就可能分散选票,让对手得利。行动党或许能守住一些华人集中的选区,却也可能更难向外拓展。

今年森美兰州选中,民主行动党失利,陆兆福意外失去州议席,已经让他感受到争取不同族群选票的困难。脱离希盟后,行动党或许能够更自由地发声,却也少了盟友的助力。单飞可以让其政治身份更清晰,却也可能因此失去更多原本可以争取的其他族裔选民。

即使独立参选取得不错的成绩,行动党要参与组阁,仍然需要合作伙伴。到时候,部长职位怎么分,哪些政策优先推动,都得重新谈判,妥协并不会因为单飞就消失。陆兆福因此没有把话说死,行动党既要保住自己的选票,也要为选后参与执政留下余地。

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对安瓦尔来说,一名部长辞职,还能通过人事调整解决。真正麻烦的是,盟友会开始觉得,继续支持政府可能会拖累自己的选情。

希盟只是团结政府的一部分,安瓦尔还要顾及其他执政伙伴。各党都想保住自己的支持者,就越不愿意让步,原本能够协商解决的问题,也可能变成谁都不肯退让的僵局。

一个联盟可以在国会维持多数,不代表各党到了选举时还能齐心协力。行动党若为了挽回支持者,公开批评政府的争议政策,就很难再替盟友拉票。其他政党也一样,如果各党都把成绩算在自己头上,把责任推给别人,最终受损的是整个政府争取连任的能力。

安瓦尔因此面临更高的协调成本。回应行动党的改革诉求,可能遭到其他伙伴的反对。继续迁就其他伙伴,又会让行动党更为被动。

陆兆福提出单飞,等于把这个问题提前摆到安瓦尔面前,要让联盟继续维持,就得让各党有能力说服各自的选民,维系联盟的办法不可能一成不变。

安瓦尔与盟友之间的分歧,也可能给对华合作带来变数。马来西亚需要中国的市场和投资,无论哪个政党执政,都绕不开这些现实利益。

行动党拥有较多华人支持,也不意味着它能决定马来西亚的对华政策。如果执政联盟重组,更可能出现的变化,是新的执政伙伴要求在项目安排和利益分配中获得更大的发言权,并以此争取选民支持。

东海岸铁路就经历过这样的波折。2018年马来西亚政府更替后,项目一度暂停,直到2019年双方签署补充协议,调整造价和本地企业参与等安排,才恢复建设。

中马继续合作,中国企业却为政策变化付出了时间和成本。今后若执政联盟重组,许多利益细节都可能再次成为各党争论的焦点。

陆兆福已经表示,交通部原有计划和项目会继续推进。但随着主管官员的更换,执政伙伴可能要求调整合作条件,企业就得重新谈判,项目也可能因此拖延。马方愿意合作当然是好事,但能否按约定推进项目是另一回事。工期一拖,成本就会增加,投资回报也会受到影响。

南海问题也可能受到马来西亚国内政治的影响。中马已同意通过磋商和谈判处理争议,并开展海上问题双边对话。但如果各党为了争夺选票,在南海问题上比谁更强硬,甚至把协商说成退让,政府就更难通过外交沟通化解摩擦。

马方仍然需要对华经贸合作,却可能因国内政治压力,在海上争议中更难作出决定,使原本可以协商处理的问题变得棘手。

因此,中马合作不能只寄托在某个人或某个政党身上,长久维系还得靠共同利益。马来西亚不少华人对中国有好感,但他们首先关心的仍是本国的发展。

马方奉行积极不结盟政策,重视对华合作,同样是出于自身需要。中马合作越能让当地企业和民众受益,合作的基础才越稳固,中马关系才越不易受到国内政局变化的影响。