美丽重庆建设有何新成效？长江干流重庆段水质稳定保持Ⅱ类，63个国控断面好于Ⅲ类水质比例达到96.8%；细颗粒物（PM2.5）累计浓度降至25.8微克/立方米，空气质量优良天数同比增加10天；清理各类固体废物1.2万余吨，切断溶洞周边污染源……
这是重庆市生态环境局10月8日晒出的前三季度“成绩单”，其中既有生态颜值，又显发展价值。今年以来，重庆协同推进高质量发展和高水平保护，美丽重庆建设不断走深走实，加快推进美丽中国先行区建设又迈出坚实步伐。
江滩公园的蓝天白云和碧水绿草。两江新区融媒体中心供图
“九治”攻坚绘全域生态新图景
污染表象在水里，根源却在岸上，碎片化整治往往治标难治本。为此，重庆将山水林田湖草沙视作生命共同体统筹谋划，一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡“九治”攻坚，推动生态治理由“各管一段”向“全域统筹”转变。
1—9月，长江干流重庆段水质稳定保持Ⅱ类，累计评选市级美丽河湖优秀案例36个。同时，累计消除黑臭水体1325个、306万余平方米，惠及82万余名村民。截至9月30日，重庆PM2.5累计浓度降至25.8微克/立方米、同比下降11.0%，优良天数254天、同比增加10天。这些成效对应的是治气与治城、治乡联动。
净土保卫则更具重庆辨识度：针对溶洞生态脆弱点，重庆清理各类固体废物1.2万余吨，给溶洞“发身份证”、设置“一洞一专班”、装上“千里眼”，把一次性清理延伸为长效管理。
生态治理成效也落在城乡人居环境中：城市中，两江四岸有序腾退老旧工业岸线、重塑滨水公共空间，累计整治滨江岸线80公里，打造高品质滨江公共空间22个；乡村里，卫生厕所普及率达88%，农村生活垃圾收运处置体系实现行政村全覆盖，农村生活污水治理率达87.5%。
值得一提的是，三峡库区腹心地带山水林田湖草沙一体化保护和修复主体工程全面完成，森林覆盖率提升至55%以上，累计完成废弃矿山生态修复4216公顷。
治理后的铜锣山矿山公园。两江新区融媒体中心供图
试点探路推动营商环境“赢”一步
高水平保护不是把门关小，而是让该严的严到位、该快的快起来。重庆一边严把“两高”项目关口，坚决遏制高耗能高排放项目盲目上马；一边抓实中央生态环保督察整改，推动整改成果由“一时好”变为“长久好”。
在环评“放管服”上，重庆立足全国环评改革试点，今年以来高效审批项目环评1548个，涉及总投资约2318亿元，重大项目环评审批完成率达到84%；不断拓展环评告知承诺制实施范围，红利惠及市场主体超6200家。
同时，重庆还聚焦智能网联新能源汽车、生物医药等主导产业，两江新区和巴南区三个产业园区开展环评做“减法”，重构流程、规范程序，把常规项目环评编制、办理时长从3个月压缩至最短2个工作日。自试点以来，40个项目快速落地投产，带动产业投资近21亿元，切实降低企业制度性交易成本，激发了产业发展活力。
此外，重庆还坚持柔性执法、暖心服务，持续优化营商环境。细化生态执法“四张清单”，实施差异化、精准化监管，对守法诚信企业做到无事不扰；对违法行为情节轻微、主动整改的，依法予以容错免责。常态化开展“体检式”靠前帮扶，督促企业切实落实生态环境保护主体责任，指导企业规范环境管理、防范环境风险，助力企业轻装上阵、合规发展。
绿色转型释放生态价值
优良生态不会自动变成发展红利，关键在于走好“两化”路，把生态优势转化为发展优势。重庆统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，一体抓好系统治理、源头管控、产业转型。
产业生态化看技术硬功。涪陵华峰化工联合科研机构攻克氧化亚氮低温催化分解技术，单套装置每年减排氧化亚氮4.62万吨，相当于减排二氧化碳1376万吨，为新材料领域减污降碳树立行业样板。放大到面上，全市累计建成国家级绿色工厂218家、绿色园区17个，绿色正从企业标签变为产业集群的底色。
生态产业化看机制活度。为打通生态价值转化通道，武隆、梁平、开州等地持续探索GEP核算、生态资产交易、碳汇交易等价值实现路径，把水源涵养、湿地固碳等生态功能转化为可交易、可变现的生态产品，让群众在保护生态中稳定增收。
换句话说，过去生态价值多停留在评价表上，如今借助碳资产、绿色金融和产业园流程再造，开始转化为可融资、可核算、可再投入的生产要素，让沉睡的资产“活”了起来。记者了解到，重庆出台《创新开展碳配额融资服务绿色低碳高质量发展十条措施》，接连落地多项标志性“首单”业务，帮助企业盘活闲置碳资产160万吨，增加低成本绿色融资超过1.5亿元。
截至目前，重庆已成功创建9个国家生态文明建设示范区、8个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。巫山县依托一江碧水、两岸青山的生态本底，做大生态文旅和清洁能源产业，让生态优势成为群众增收致富的“摇钱树”；彭水苗族土家族自治县深耕乌江、郁江流域生态资源，把民族文化和生态禀赋结合起来发展生态旅游，让绿水青山成为苗乡群众的“幸福靠山”。一批既有“生态颜值”又有“发展价值”的鲜活样本，正在巴渝大地不断涌现。
上游新闻记者 郭发祥
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