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一、数据说明

本报告依据全国哲学社会科学工作办公室最新发布的《2026年国家社会科学基金年度项目立项名单(法学部分)》全文(完整项目立项名单见2026年10月8日“法学学术圈”公众号推文第二条),样本覆盖法学学科全部三个层级:重点项目34项(序号143—176)、一般项目201项(序号801—1001)、青年项目188项(序号705—892),合计423项,涉及责任单位186家。名单中10项课题名称未公开(标注"题目略"),不影响结构判断。

二、总体格局:层级结构与机构分布

从层级结构看,一般项目201项、占47.5%,青年项目188项、占44.5%,重点项目34项、仅占8.0%。青年项目体量已与一般项目大体相当,与申报公告"持续提升青年项目立项规模"的政策导向相互印证——国家社科基金的人才孵化功能在法学领域已经实质显化。

从机构分布看,423个项目由186家单位分担,户均2.3项,呈现"头部集中、长尾分散"的格局。立项数居前的是:中国政法大学22项、西南政法大学14项、中南财经政法大学14项、华东政法大学11项、中国人民公安大学10项、中国人民大学6项、湖南大学6项、西北政法大学6项。由此可归纳四点。

其一,政法院校仍是基本盘。"五院"合计立项67项,占15.8%;若将公安大学、上海政法学院、中国刑事警察学院等行业院校一并计入,政法类院校共90项、占21.3%,超过五分之一。值得注意的是排序变化:中国政法大学以22项跃居全国第一,且全部来自一般项目(8项)与青年项目(14项),重点项目为零;西南政法大学以2项重点项目支撑其头部地位。其二,公安院校异军突起。中国人民公安大学10项(其中青年项目7项),在预测性警务、网络犯罪、涉外刑事证据、境外舆论反制等安全法治领域形成集群优势。其三,综合性大学与财经类高校稳定产出。中国人民大学、湖南大学各6项,上海财经大学、暨南大学、郑州大学、湘潭大学、上海社会科学院等各5项;上海财经大学4项青年项目全部指向数据、算法、算力与财税交叉领域,特色鲜明。其四,实务部门与党政智库深度参与。司法部、中国法学会、国家市场监督管理总局竞争政策与评估中心、中国网络空间研究院、8家省级社科院及6家党校合计立项33项,对策研究与应用研究的供给主体明显多元化。

地域上,立项密集区仍为京津、长三角、中南与成渝板块;西部地区依靠西南政法大学、西北政法大学、云南大学、兰州大学、西北师范大学等支撑,西北师范大学以3项青年项目在简牍、脑机接口数据保护等冷门方向实现点状突破。

三、选题特点:七条主线

(一)数字法治以绝对优势居首。423个课题名称中,含"数字""数智""人工智能""算法""数据""智能体""平台""算力"等字样者164项,占38.8%,接近四成的绝对主导。分层看,重点项目10项、一般项目71项、青年项目83项——青年层级中数字法治选题占44.1%,前沿性更为突出。具体议题已从"人工智能+X"的笼统命题,细化为具身智能体责任配置、脑机接口神经数据与神经权、智能体缔约与算法交易、大模型参数竞争利益、算力基础设施安全、知识蒸馏法律属性等非常专门的问题,"智能体"取代"人工智能"成为新的高频词。

(二)涉外法治构成第二大板块。涉国际法、跨境管辖、制裁反制、数据跨境、BBNJ协定、ISDS改革等选题56项,占13.2%。尤为突出的是,一般项目948—1001号这54项中,绝大多数为涉外法治选题,形成一段密集的"国别法与涉外法治专列",覆盖美国长臂管辖、欧盟供应链立法、反强迫劳动、文物返还、深海采矿、海事仲裁、跨境虚拟货币、关键技术出口管制等当前法律斗争主要场域。涉外法治已从边缘分支升格为与数字法治并列的立项主航道。

(三)司法与诉讼制度改革持续深化。诉讼、司法、裁判、执行、证据、类案检索等选题64项,占15.1%。人工智能嵌入审判检察、算法证据审查、数字辩护权、执行规则重构等题目占据显著位置,显示"数字司法"正在从工具讨论进入制度重构层面。

(四)刑法选题保持高位且向轻罪与行刑衔接聚拢。刑法、犯罪类选题55项,占13.0%。法定犯出罪、不起诉裁量、行刑反向衔接、低龄未成年人处遇、网络与数字财产犯罪、低空安全罪刑边界等题目,呼应犯罪结构轻罪化与治理手段多元化的现实转型。

(五)生态环境法典成为年度最集中的法典化议题。环境生态、双碳选题33项,占7.8%,其中大量题目直接以《生态环境法典》的实施、解释、域外适用与技术性条款为对象,与法典编纂进入实施准备期完全同步。低空经济选题8项,横跨刑法、行政法、空域权属与国际法,是新经济形态中法学跟进最快的领域。

(六)民生与社会法扩容。养老、生育、托育、社会救助、罕见病、职业伤害、新就业形态等选题27项,占6.4%,社会法学科密度较以往明显上升,与民法、行政法形成公私法协同格局。

(七)自主知识体系与备案审查各有担当。法典理论的中国表达、刑法再法典化归责体系、中国自主警务知识体系等承担学科建构任务;备案审查与宪法实施选题11项,且重点项目占3项,宪法学研究正向审查基准、抵触标准等实施技术下沉。传统法律文化与法律史档案整理类选题22项,占5.2%,中华法系、简牍、则例、民国档案等延续史料转向。

四、分层比较与简要结论

重点项目扮演"定盘星"角色——仅34项,集中于宪法原理、法典化、法律方法、法律哲学等基础理论,理论纵深层级最高。一般项目是"主战场",201项中涉外法治与部门法制度供给最为密集。青年项目是"风向标",188项中数字法治占44.1%,中国政法大学(14项)、公安大学(7项)领跑,党校系统、法学会、行业院校的青年立项明显增加,选题最短平快、最新锐。

综合来看,第一,2026年度法学立项已形成"数字法治—涉外法治"双主航道格局,选题对国家治理议程与外部法律斗争的回应达到了前所未有的直接程度;第二,机构格局出现标志性变化——中国政法大学以零重点、高总量的结构登顶,政法类院校合计占比超五分之一,头部竞争从"重点项目争夺"转向"青年项目储备"的竞争;第三,经验研究方法(实证检视、案例数据库、司法档案整理)已在国家课题层面制度化。

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