最近一段时间,预制板老旧楼房的话题,在不少小区居民之间讨论得很热。很多上世纪八九十年代修建的居民楼,楼板采用预制板搭建,居住几十年之后,墙体开裂、楼板老化,不少住户心里一直悬着一块石头,总感觉住着没有安全感,时不时就会传出预制板房将要全面拆除改造的消息。

这里首先要把一件事讲清楚,避免大家被网上的传闻误导。目前并没有全国统一出台政策,宣布所有预制板楼房一刀切、全部整体拆除。网上流传“预制板房全面拆迁”的说法,属于过度解读。各地采取的是排查评估、分类处置的方案,并不是只要是预制板楼,就统一全部拆掉重建。

但不可否认,大量建成年代久远的预制板住宅,安全隐患客观存在,居民的焦虑情绪也是真实的。很多住户坦言,刮风下雨、楼上重物拖拽,楼板就会传来明显震动,晚上睡觉心里都不踏实,真心盼着能够早日得到改造。今天我们就用大白话,聊聊预制板楼到底有哪些问题,现在各地正在推行什么样的处理方案,拆迁、加固、旧改分别适合什么样的楼栋,老百姓可以提前了解清楚。

先说说什么是预制板楼房。

预制板,就是工厂提前浇筑好的水泥楼板,运到工地之后,直接一块块拼接铺设,再简单浇筑接缝就完成施工。在七八十年代到九十年代中期,建房物资紧张、追求建设速度,国内大量城镇居民住宅都采用这种工艺施工。施工速度快、造价更低,当年快速解决了大批老百姓的住房难题,在那个年代发挥了很大的作用。

可这种建筑工艺本身先天就存在短板。现浇楼房楼板整体一体浇筑,整体性很强;预制板是一块块拼接而成,板块之间只有少量混凝土连接,整体牢固度先天不足。

居住几十年之后,各种各样的问题慢慢暴露出来,也是居民普遍担心的痛点。

第一,抗震性能偏弱,是大家最担心的安全短板。

遇到地震的时候,预制板接缝位置很容易出现错位、开裂,严重情况下楼板有脱落的风险。这么多年建筑规范不断更新,现在新建住宅的抗震标准,和几十年前早已不可同日而语。不少老预制板小区经过专业机构鉴定,抗震等级已经达不到现行的国家标准。很多住户遇到轻微地震,第一反应就是赶紧往外跑,日常心理压力很大,也就是大家口中所说的“住着心慌”。

第二,楼板缝隙老化,渗水、隔音效果很差。

楼板拼接的缝隙长年累月出现细微裂缝,楼上拖地、洒水,水顺着缝隙渗到楼下,天花板渗水发霉是预制板楼非常普遍的毛病。隔音更是老大难问题,楼上走路、挪动家具、小孩跑动,楼下听得清清楚楚。邻里之间经常因为噪音问题产生矛盾,日常居住体验很差。

第三,房屋老化严重,配套设施跟不上时代。

大部分预制板楼房房龄普遍超过30年,水管锈蚀漏水、电线线路老化,消防设施缺失,楼道狭窄,没有电梯,停车位严重不足。墙体防水层失效,外墙脱落,大大小小的毛病层出不穷。很多住户年年维修,投入不少钱,只能小修小补,解决不了根源性问题。

问题摆在眼前,很多居民自然而然就产生期待:干脆整体拆迁重建,一次性把所有问题彻底解决。不少小区居民都在打听,什么时候能够列入拆迁计划。

但现实情况是,想要大规模整体拆迁,并没有大家想象中那么简单。

拆迁重建,需要投入巨额的资金,征地补偿、临时安置、新房建设,成本极高。全国存量的预制板老旧小区数量非常庞大,如果全部采用一拆了之的模式,财政压力根本难以承受。所以现在各地普遍的思路,是先开展房屋安全鉴定,先排查、再分级,分三类方案针对性处理,而不是统一全面拆除。

第一种,鉴定为危房、风险等级高,安全隐患突出,不具备加固修缮条件,规划也刚好属于城市更新片区,这类楼栋,优先纳入征收拆除、原地或者异地安置。这也是大家最期待的拆迁模式。不过能够走到这一步,需要同时满足安全评估和城市规划双重条件,整体数量有限。

第二种,主体结构安全尚可,只是抗震性能不足、设施老旧,可以通过加固改造解决隐患。会实施抗震加固工程,对楼板接缝、承重墙做加固处理,同步加装保温层、更换水电管线、加装电梯、改造管网、道路绿化,也就是老旧小区综合改造。

改造之后,楼房安全等级、居住舒适度大幅提升,房屋不会拆除,住户继续原地居住。加固改造的成本,远低于整体拆迁,也是目前存量预制板房最主流的处置方式。很多居民一开始一心盼拆迁,改造完工之后,居住环境焕然一新,也慢慢接受了原地改造的方案。

第三种,房屋结构完好,安全风险较低,主要只是配套设施老旧。只做基础的微改造,粉刷外墙、更新楼道、疏通管网、完善安防设施,简单修缮,维持正常居住功能。

很多老百姓心里会有疑问:明明房子老、隐患多,为什么不能直接拆了重建?

这里也要客观看待,预制板不等于危房。预制板只是施工工艺,不等于房子必然危险。同样是预制板楼房,当年施工质量、后期维护情况不同,房屋状况天差地别。经过专业机构检测之后,不少楼房主体结构完好,通过加固就可以继续安全使用几十年,没有必要直接拆除,白白浪费大量社会资源。

当然,居民的居住诉求也不能忽视。很多住户除了安全问题之外,更在意没有电梯、生活不方便。不少老旧小区老年人居多,爬五六层楼出门十分困难。城市更新工作当中,也正在把居民的实际诉求纳入改造方案,具备条件的楼栋,统一规划加装电梯。

还有一个大家很关心的话题,预制板房如果不拆迁,房子会不会快速贬值?

短期来看,没有拆迁计划、房龄偏大,贷款年限会受到一定限制,流通性会弱于次新房。但经过完整的抗震加固、旧小区整体改造之后,小区面貌改善,房屋安全达标,价值也会得到一定的托底。

总的来说,“预制板房全面拆除”只是网络上流传的片面说法,并不是落地的统一政策。未来的大方向,是鉴定评估先行,能修则修,该拆才拆。安全隐患严重、确实没有修缮价值的房屋,会逐步安排拆迁安置;条件尚可的楼房,以加固、老旧小区改造为主,改善居住条件。

对于住在预制板老楼里的住户,不用过度恐慌,也不要盲目坐等拆迁。多留意本地住建部门发布的排查、改造通知,房屋出现开裂渗水等异常情况,及时上报社区安排检测,才是稳妥的做法。城市更新是循序渐进的过程,安全宜居,才是最终的目标。

话题讨论

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免责声明:本文仅为城市更新政策科普解读,各地实施方案存在差异,具体请以当地官方通知为准。