2026年2月下旬,新加坡的会议桌上刚刚传出中国与东盟十国的握手声,南海的风向却在同一个月悄悄发生偏转。

落实《南海各方行为宣言》第52次联合工作组会议上,各方口径一致,要加速把"南海行为准则"磋商往前推。

可就在东盟同一屋檐下,菲律宾一边签字画押、一边联手域外军力;越南在南沙的礁盘上悄悄开着挖泥船,把陆地一寸寸往外推。

更让人想不到的是,上世纪这两个国家都曾在国际公开场合喊出过"谁敢动中国我就灭谁"式的强硬宣誓,如今却把枪口对准了那个曾经慷慨援手的北方邻居。

把时间拨回几十年前,越南在不结盟运动的发言席、联合国大会的讲台上,不止一次公开站队中国。

那时候的河内对外声明里,赫然写着"任何针对中国的敌对行动都是对越南的敌对行动"这样的措辞,立场之鲜明在国际社会广为人知。

菲律宾则是在1971年联合国恢复中华人民共和国合法席位的历史表决中,投下了支持票,这一笔投在联大第2758号决议上的赞成,含金量不低。

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彼时亚非拉的新独立国家彼此搀扶,中国在自身财力并不宽裕的年代里,向菲律宾、越南输送了农业技术、医疗援助、基础设施项目的真金白银。

但2026年的局面摆在眼前,两国的实际行动,与半个世纪前的那番表态,构成了相当刺眼的对照。

2026年2月下旬,中国与东盟十国在新加坡举行落实《南海各方行为宣言》第52次联合工作组会,菲律宾作为东盟成员国全程在场。

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2026年1月,日本与菲律宾签署《物资劳务相互提供协定》,继2025年9月生效的《互惠准入协定》之后,两国军事互联互通又补上一块重要的制度拼图。

2026年4月20日至5月8日,美菲年度"肩并肩2026"联合军演在菲律宾境内展开,参演兵力超过1.7万人,日本自卫队首次以正式参演方身份派出约1400人加入,法国、加拿大、新西兰等国同样出现在参演名单上。


演习科目把两栖登陆、远程打击、后勤投送
通通铺开,部分演练区就设在吕宋岛北端,离中国台湾岛仅一百公里左右的巴士海峡,是南海通往西太平洋最繁忙的那条咽喉。

据公开航运数据,每年通过巴士海峡的商船数以万计,中国相当比例的远洋贸易航线必须从这里经过,战略意义不言自明。

同年5月5日,菲律宾总统马科斯与到访的日本防卫大臣小泉进次郎会谈,双方同意推动阿武隈级护卫舰、TC-90巡逻机和雷达系统等装备的转让合作。

到了2026年7月12日,即所谓南海仲裁案裁决出炉十周年的节点,日本、菲律宾、美国等14国发表所谓"纪念声明",再度在国际舆论场拉开阵仗。

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中国外交部已多次重申,中方对所谓裁决始终不接受、不承认,中国在南海的领土主权和海洋权益不受任何单方面裁决影响。

从东盟会议桌到巴士海峡军演场,从外交辞令到军舰雷达,菲律宾两副面孔的切换速度,让"和平共识"的措辞变得单薄。

美国战略与国际研究中心旗下亚洲海事透明倡议(AMTI)发布的多期卫星影像分析显示,自2022年以来,越南在其非法占据的南沙21个礁盘和岛屿上几乎同步启动了疏浚和吹填作业。

从南薰礁、鬼喊礁到毕生礁,一个个礁盘的轮廓在遥感图里逐年变粗变大,新造陆地上先后出现跑道、港池、哨所和加固掩体。


AMTI在2024年底至2025年公开发布的追踪报告指出,越南在南沙吹填出的新增陆地累计面积已相当可观,与中国在南沙相关岛礁上建设的陆地面积相比,接近七成的量级。


值得强调的是,中国在自己的岛礁上进行建设,是主权范围内的合法行为,而越南所填的,是其非法侵占的中国领土。

填出来的陆地上,防御工事和军民两用设施同步铺开,这不是休渔避风的小修小补,而是具有系统规划的军事化动作。


一边是中国在推动"南海行为准则"磋商向前走,另一边是侵占方抓紧时间制造既成事实,这种不对称的节奏在南海由来已久。

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国防部新闻发言人张晓刚曾多次在例行记者会上回应类似话题,强调国家间军事合作不得针对第三方、不得损害第三方利益、不得危害地区和平稳定,反对任何国家以台湾问题为借口,强化地区军事部署、挑动紧张对抗。

中国坚持一个中国原则,台湾是中国领土不可分割的一部分,任何借台海、南海议题拉帮结派、介入中国内政的行为,都不会被中方接受。

南海诸岛及其附近海域,中国自古拥有主权,这一立场有历史依据、有法理支撑,也有大量档案和实践可以佐证。

至于那句"谁敢动中国我就灭谁"的旧年誓言,是不是还作数,看的不是口头温度,而是今天在南海每一次挖泥船的轰鸣里、每一场军演的雷达波束里,两个国家选择站到了哪一边。

承诺可以被遗忘,但记录会一直在,挑衅的代价迟早要在地区秩序的账本上被重新结算。


南海要成为和平之海、合作之海,不靠口号堆砌,也不靠域外军舰助阵,它需要沿岸国家把当年许下的话,真正当回事。