9月28日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅（右）在北京会见日本国际贸易促进协会会长岩屋毅。图片来自外交部

10月5日，日本东京，日本首相高市早苗在众议院全体会议上发表施政演说，当日日本国会临时会议开幕。视觉中国供图

中国是日本“重要邻国”，多年来日中建立了长期关系，日本将全面推进同中国的“战略互惠关系”……一系列看似维护对华关系的表述，出现在日本首相高市早苗10月5日第222届临时国会的施政演说中。这是9月17日日本内阁改组、极右翼政党维新会议员首次进入内阁后，高市政权在日本国会的“首秀”。

这并非高市早苗首次作出此类涉华相关表态。然而，自去年11月中日关系因高市早苗发表涉台错误言论急转直下后，日方虽多次声称有必要同中国构筑建设性、稳定的关系，却仍持续炒作“中国威胁论”为其急速扩军备武寻找借口，还在2026版《外交蓝皮书》中将对华关系定位从维持了10年的“最重要的双边关系之一”降级为“重要邻国”，损害中日关系的政治基础，挑战战后国际秩序。

如今，高市早苗再提推进对华关系，表面上姿态有所调整，实际核心立场并未改变。中国人民大学重阳金融研究院助理研究员吴奇聪在接受中青报·中青网记者采访时表示，当前，高市早苗既需要回应国内经济界修复同中方经贸往来的诉求，又想避免其保守派基本盘产生不满。而日方能否在台湾、历史等涉及中日关系根本的重大原则问题上采取实际行动，才是检验其稳定双边关系承诺的核心标准。

　　日本外交处于“多重挤压”关口

高市早苗在其施政演说中将涉华表态纳入“强硬的日本外交”部分，篇幅占比明显高于其他国家相关内容。对中国在东海和南海的活动，高市早苗声称“将阐述应有主张，强烈要求采取负责任的行动”。对此，中国社会科学院日本研究所副研究员朱清秀接受中青报·中青网记者采访时表示，高市早苗仍将中方相关举措列为日本需保持警惕的事项，这表明中日在东海、南海等议题上的分歧依旧突出。

除重复此前表述外，吴奇聪还注意到，高市早苗此次提到要同中方“就共同关心的问题进行沟通，推进对话以维护国家利益”。吴奇聪认为，“这既是高市早苗说给日本国内保守派听，也是在为后续对华接触设置前提”。据《日本经济新闻》10月6日报道，日本政府将开展评估，寻求在今年11月于深圳举行的2026年亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会期间举行日中领导人会晤的可行性。不过，报道同时称，日中关系陷入低迷，难以参照此前惯例协调会谈安排。

在吴奇聪看来，当前日本外交正处于“多重挤压”的关口。这一态势清晰体现在高市政权近期接连发生的外交争议中。

9月22日，高市早苗在第81届联合国大会一般性辩论中鼓动删除《联合国宪章》中的“敌国条款”，遭到中国、俄罗斯、朝鲜等国明确反对。10月3日，一起驻冲绳美军士兵涉嫌抢劫杀人的恶性案件震动日本社会。日本冲绳县知事古谢玄太10月7日在会见高市早苗时对此提出抗议，称“案件性质极其恶劣，给县民造成严重担忧，绝对无法容忍”。高市虽回应称“将认真对待并妥善应对”，但其对美抗议仅指向军纪层面。日美同盟关系的不对等、约七成驻日美军设施集中于冲绳的格局均未发生变动，日美同盟的国内政治成本正持续上升。

此外，高市政府持续在推动“核松绑”的方向上进行危险试探。日本共同社10月7日援引消息人士的话称，日本政府正考虑在修改的“安保三文件”中写入“启动研究引进核动力潜艇”相关内容。日本防卫大臣小泉进次郎今年7月曾声称，日本应“毫无禁忌地”讨论与核武器相关的政策，引发日本国内和国际社会哗然。广岛核爆受害者团体联络会议事务局长田中聪司当时批评该言论是“绝不能原谅的”。

“日本与周边国家的关系存在诸多问题。”朱清秀指出，一些过去属于日本安全政策禁区的议题，正逐步进入主流政治议程。日本不断推进军事力量扩张，将进一步引发周边国家的警惕和反对，进而加剧东亚地区的军备竞赛与战争风险。

中美关系最新变化也在影响着中日关系发展。9月下旬，中美元首在美国白宫会晤并同意共同构建“基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系”，引发日本舆论广泛关注。日本学者镰田吉奥在美国《外交学人》发表评论称，从1971年时任美国总统尼克松未提前告知日本便访华的历史来看，美国完全可能在不考量日本利益的前提下调整自身战略。

吴奇聪进一步指出，中美关系企稳，客观上压缩了日本借中美博弈谋利、向同盟转嫁风险的空间。中美之间的战略协调，叠加地区各国普遍形成的安全警觉，实质上对日本扩军备武的危险动向构成了“外部约束”。

　　开放沟通大门彰显中国负责任态度

虽然日本不断制造事端，但中方始终没有关上对话沟通的大门。

近一段时间，日本对华接触的频次与层级明显提升‌。8月27日，中共中央对外联络部副部长陆慷在北京会见以日本“中道改革联合”宣传委员长、众议员伊佐进一为团长的日本年轻国会议员代表团；9月14日，中国外交部部长助理刘彬会见来华访问的日中友好议员联盟青年议员代表团；9月27日至30日，日本前外务大臣、日本国际贸易促进协会会长岩屋毅率团访华，中央外办主任王毅、中国国务院副总理何立峰分别同他会见。吴奇聪表示，这算得上自去年11月高市早苗发表涉台错误言论导致中日关系恶化以来两国间“最密集”的一轮互动。

在吴奇聪看来，当前中日关系处于“政治冷冻、渠道未断”的状态。政府间高层交往因台湾问题陷入僵局，党际、议会和经贸民间渠道正在补位，中方始终没有关闭沟通大门，展现出维护双边关系大局的负责任态度。

从这一轮中日互动中，也能清晰感受到日方真实存在的现实焦虑。伊佐进一来华前曾将当前中日关系形容为1972年邦交正常化以来“最糟糕的状态”，他希望“找到对话的突破口”。

朱清秀认为，日本政界和经济界人士主动寻求访华，说明部分日本人士已经意识到中日关系长期恶化的代价。高市政府虽在安全问题上持续强化对华防范，但日本经济界难以承受中日关系长期陷入对抗的成本。这也说明日本国内实际存在一股与政府对华政策取向不同、谋求“稳定对华关系”的力量。因此，在当前中日关系处于低位的背景下，日本“修复对华关系”的力量能否进一步增强值得关注。

　　走出僵局关键仍在日方

当前中日关系面临严重困难，责任完全在日方。中方的态度很明确，愿与相关方维持必要层级的沟通，但在重大原则问题上的立场不会作出妥协，这给双边关系转圜设定了清晰前提。

9月28日，王毅在会见岩屋毅时表示，明年是中日邦交正常化55周年。当前的中日关系又一次面临严峻局面，有待再次实现正常化。对日方而言，紧迫的是尽快纠正本国领导人在台湾问题上的错误言行，重要的是在历史问题上采取正确的态度，根本的是形成客观理性的对华认知。

岩屋毅在会谈中表示，日中关系当前局面令人担忧。日本国际贸易促进协会将继承前任会长河野洋平先生遗志，推动两国关系重回日中四个政治文件的初心和原点。日本不应忘记过去的教训，政治家必须把握好日本的方向，继续坚定不移走和平发展道路。10月2日，他在日本谈及此次会谈时表示，此行感受到中方态度十分严肃。“（日中）双方已经产生不信任，这是事实。我希望高市内阁切实努力消除隔阂。”

中日关系后续将如何推进，很大程度上取决于这些理性声音能否有效抵达自民党高层和首相官邸。截至2025年，中日两国领导人已连续4次在APEC峰会期间举行双边会见。《日本经济新闻》报道称，日中避免偶发性冲突并推动关系稳定，两国领导人之间的沟通不可或缺。因此，吴奇聪认为，中日领导人今年11月能否在深圳会晤、以何种前提和形式会晤，是观察两国关系能否阶段性止跌回稳的重要窗口。

本报北京10月8日电

来源：中国青年报客户端