「这些即将出台的关税,是对加拿大报复性措施的回应,就像中国会做的那类事情。」2026年8月14日,爱荷华州博览会上,美国贸易代表格里尔对着记者说了这句话,把自家北边的邻居和中国放进了同一句里。
他本来是当警告放的。八天后美加谈判谈崩,加拿大总理卡尼在全国电视讲话里撂下一句「加拿大不会退缩」,随后端出276亿加元的反制清单:美方加多大的盘子,加方就回敬多大的盘子。
一向被当成美国铁杆盟友的加拿大,真跟着中国有样学样,敢对等报复美国了。它是怎么一步步被逼到这一步的?
爱荷华州博览会是个农业州的展会,场合不算正式。格里尔这番话是即席说的,意思却很直白:加拿大必须先取消针对美国产品的报复措施,才能躲过白宫定在下周生效的新关税。
翻成大白话,就是你先把手放下,我再考虑要不要打你。
他盯着的报复措施,有一大块摆在加拿大的酒柜里。2025年3月4日,美国对加关税生效,当天安大略、不列颠哥伦比亚、魁北克等省的酒类专卖局就把美国酒从货架上整体撤了。
加拿大原本是美国酒最大的出口市场。这一撤,2025年美国对加葡萄酒出口暴跌78%,少卖了约3.57亿美元,烈酒出口跌了85%。加拿大人没上街喊口号,只是在货架上换了一排酒,美国酒商一年的生意就塌了。
华盛顿当然记着这笔账。2025年12月,美国贸易代表办公室向国会列出对加审查要解决的几件事,结束各省抵制美国酒就在里面,和乳制品准入、流媒体与新闻法案等摆在一起。
到了2026年7月1日,《美墨加协定》六年联合审查当天,格里尔发表声明:「美国不同意按当前形式续约。」墨西哥和加拿大都愿意原样延长,美方一句话就把续约卡住了。
7月20日,特朗普又依据《1930年关税法》第338条签了公告,理由是加拿大对美国汽车、酒类和乳制品有「歧视性待遇」,对一批加拿大商品加征50%的额外关税,覆盖汽车、乳制品、酒类和部分建材、体育用品,定在8月19日生效。
格里尔为什么偏偏拿中国来比?特朗普团队多次对媒体讲过一个口径:特朗普第二任期里,对美国新关税实施报复的只有两个国家,中国和加拿大。
所以「像中国」这三个字,在华盛顿嘴里是个罪名:盟友就该挨了打不还手,还手就是学坏了。
问题在于,如果加拿大的反制不痛不痒,美国贸易代表犯不着在农业州的展会上点名。他把还手说成「中国做派」,等于当众承认这一招打中了。
格里尔的警告没让加拿大松手。8月19日,50%的关税按时生效,特朗普随即在社交媒体上宣布达成「最后一刻的协议」,关税暂停三天。
两边的谈判团队接着磨,桌上摆的是一笔交换:美方可能下调对加拿大金属、木材、汽车零部件的关税,换加拿大开放乳制品市场、削减报复关税。
三天没磨出结果。8月21日深夜,卡尼让加方谈判代表退出谈判。美方随即对约276亿加元(约合200亿美元)的加拿大商品加征50%惩罚性关税,清单从胶合板、家具、乳制品、电气产品、酒类一路列下去,连冰球装备都没放过。
8月22日卡尼发表全国讲话,表态以牙还牙。8月25日,加拿大财政部把正式清单摆了出来:从9月8日起,对同等价值、也就是276亿加元的美国商品征收反制关税。
税率分15%、25%、50%三档,覆盖钢铝、乳制品、家电、农业设备、纸浆和纸张、电子产品等。此前针对美国汽车的反制关税继续有效。同一天还推出了总额75亿加元的援助计划,专门托底受冲击的企业和工人。
这张清单的设计很讲究。哪类商品下手重、哪类下手轻,可以挑着来;但加总起来的商品规模,和美方那一刀一分不差。
9月8日清单生效时,涉及的美国商品超过700项。美国企业想往加拿大卖货,从这天起都得先算这笔新账。
把这套路数和中国的做法摆在一起,像在哪里一眼就能看出来。2025年4月美方「对等关税」落地后,美方税率加到哪,中国就跟到哪,一路提到125%,同时配上稀土出口管制和实体清单。
两边的核心都是对等这两个字:你出一刀,我原样还一刀,让对方每加一次码都先想清楚代价。再加上国内援助托底,自家企业有人兜着,就不会被对方一刀砍乱阵脚。
区别也有。中国是税率对税率,加拿大是金额对金额,用分档税率挑着打。说白了,同一个原则,换了一种算法。
格里尔8月14日要的,是加拿大先把手放下。八天后他拿到的,是一张和美方清单分毫不差的回敬单。
加拿大并不是一上来就硬。加拿大此前曾为谈判释放空间,但美方关税压力并未停止。
让步之后,美国的关税没停:此后,美方在软木等领域继续加压;到2026年夏天,续约被卡住,50%的关税又压下来。退一步换来的是下一刀,这个教训加拿大人记住了。
谈判最后怎么崩的,两边说法对不上。据加方说法,美方在最后关头又加了新条件,其中包括想约束加拿大和其他国家签贸易协议的权利,卡尼曾表示:「他们要得太多,给得太少。」格里尔则反过来指责,是加拿大在最后一刻提了新要求、反悔了承诺。谁先变的卦,各执一词;可要是加方说的那一条属实,美国伸手管的就已经超出关税,管到了加拿大能跟谁做生意。
这条线,卡尼半年前就划过。他在达沃斯谈到世界秩序「断裂而非转型」,警惕关税和供应链被工具化,大国开始把关税当杠杆、把供应链当成可以拿捏的软肋。
国内民意给了他兜底。Angus Reid 8月的民调显示,76%的加拿大人支持退出谈判。Pollara的民调里,79%支持征收报复关税,78%支持卡尼让谈判代表离场。被华盛顿扣上「学中国」的帽子,加拿大人并没有被吓回去。
手里还有一张谁都绕不开的底牌。2025年,加拿大每天向美国输送约390万桶原油,占美国原油进口的63.4%,相当于美国每进口三桶原油,差不多两桶来自加拿大。卡尼明确表示不拿石油出口当筹码,可两边谁离不开谁,华盛顿心里清楚。
美方的回应是继续加码。8月24日,特朗普宣布从2027年1月1日起,把加拿大汽车、零部件和钢铁的关税提到50%,还撂了一句「在美国建厂就零关税」。可前面那笔酒账已经摆在那里,加码越多,先疼的往往是美国自己的厂商。
中方的态度只有一句。8月26日,外交部发言人林剑在记者会上被问到加拿大的反制,回应是:「中方一贯主张各方通过平等对话协商来解决各自经贸关切。」平等两个字,对谁都适用。
格里尔在爱荷华把「像中国」当罪名扔出去,本想让加拿大难堪。结果,被他点名的中国早就用对等反制顶住了关税,被他警告的加拿大照着同一个原则,一分不让地还了回来。有样学样,学的就是这条:你加多少,我回多少。
9月8日,那张七百多项商品的清单在加拿大海关正式生效。美国最亲密的盟友之一,就这样敢对等报复美国了。往后华盛顿再挥关税大棒,先要算的是对方会原样还回来多少。
参考资料:
商务部公告2026年第13号/新闻发言人答记者问.中国商务部
Canada Announces Targeted Countermeasures and Substantive Support for Workers and Businesses in Response to U.S. Tariffs.加拿大财政部
加拿大发起"中国式反击",这是一记重锤.环球时报
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