纯电汽车关税落地之后,欧盟很快发现,贸易壁垒并没有阻挡中国车企进军欧洲市场。混动车型迅速填补市场缺口,成为中国汽车出口欧洲的新主力。眼见纯电领域的限制收效有限,布鲁塞尔把目光转向混动赛道,酝酿推出关税配额机制。中欧经贸博弈,伴随着谢夫乔维奇访华行程正式拉开。
如今中国混动车型在欧洲混动市场的占比已经达到四分之一。纯电车型承受额外关税,出口增速放缓的背景下,混动车型凭借油耗优势、稳定性能与性价比,持续收获欧洲消费者的认可。大众、奔驰、雷诺等本土车企压力持续上升,不断向欧盟委员会施压,要求搭建贸易防火墙,遏制中国混动汽车持续涌入。
根据披露方案,欧盟计划以混动汽车作为试点推行关税配额。在设定的进口额度之内维持原有税率,一旦进口总量突破上限,超出部分将征收更高关税。欧方甚至私下试探,希望中方主动限制混动汽车出口规模。但这类自愿出口限制方案,本身违背世贸组织规则,中方早已明确表态,不会接受这种单方面约束自身贸易的提议。
谢夫乔维奇10月8日至9日到访北京,本次中欧高层经贸会谈,混动汽车贸易争端势必成为双方交锋的重点。值得玩味的是,在抵达北京开启谈判之际,欧盟并没有暂停推进限制方案,还在反复测算配额尺度,试图找到一个既能安抚本土车企,又尽量规避中方对等反制的平衡点。
欧盟内部心态十分矛盾。法国主张强硬保护本土制造业,支持设置严苛进口门槛;德国众多车企在华拥有大量投资,不希望中欧经贸彻底走向对抗。成员国诉求撕裂,会很大程度上约束政策落地力度。布鲁塞尔心里清楚,如果出台歧视性限制措施,欧洲葡萄酒、乳制品、肉类等优势出口产业,都有可能面临中方反制,这也是欧方反复权衡的根本原因。
欧盟还有更深一层打算。倘若这套配额模式在混动领域落地,未来还会复制到更多行业,搭建起一套全新的贸易防御工具。一旦先例成型,后续更多中国出口商品都可能遭遇同类壁垒,风险不容小觑。
但依靠行政手段筑起贸易高墙,解决不了欧洲汽车产业转型乏力的老问题。中国混动车型能够打开欧洲市场,依靠的是产品真实竞争力,并非所谓不公平补贴。人为设置市场门槛,只会延缓本土车企革新节奏,损害欧洲消费者选择权。
贸易博弈不存在只保护本土产业,又不用承担代价的捷径。欧盟幻想拿捏尺度,实现有限打压而避开报复,本质上是一厢情愿。中方愿意在遵守世贸规则、平等互利的前提下开展磋商,但底线清晰,不会接受损害我方利益的歧视性方案。
这场在北京正在进行的谈判,考验双方的博弈智慧。保护主义的手段挡不住产业竞争大势,如果欧盟执意沿着贸易保护的道路推进,最终只会反噬欧洲自身利益。想要稳定中欧经贸关系,还是要回到公平竞争、协商对话的轨道上来。
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