菲律宾在南海的动作越来越多,可真正值得注意的,已经不只是海上的几艘军舰,菲律宾组织船队前往仁爱礁,准备给坐滩27年的“马德雷山”号补给,结果在距离仁爱礁约60海里处遇到中方舰船,行动最终取消。
一边是仁爱礁上的老旧军舰,一边是正常教书的中国教师,两件事看起来不相干,却都发生在中菲关系持续紧张的背景下。
现在真正需要警惕的,不只是双方海上摩擦继续升级,而是政治争议正在影响普通人的生活,菲律宾为什么会走到今天这一步?
时间拉回9月24日当天,菲律宾组织“拉普拉普”号补给船前往仁爱礁,菲律宾海警“马拉布里戈”号和“卡布拉”号提供支援。
按照菲律宾军方的说法,此次行动是为了向坐滩的“马德雷山”号运送生活物资,并维持人员部署,但船队没有顺利抵达目的地。
美国海军学会新闻网9月25日报道,菲律宾船队在距离仁爱礁约60海里的位置遭遇中方舰船拦阻。
菲方称,现场包括3艘中国海军舰艇、5艘中国海警船,其中有2艘022型导弹艇参与行动,双方在海上持续接触,菲方最终于当天深夜暂停补给,没有发生碰撞和人员伤亡。
这至少说明,中菲围绕仁爱礁的现场管控分歧依然没有解决,这里还有一个重要背景,2024年7月,中菲经过外交磋商,就仁爱礁运补达成临时安排。
此后,菲律宾进行了多轮补给,双方海上摩擦一度有所减少,但临时安排不等于双方已经消除了分歧。
中方强调菲方应当提前通报,相关物资接受现场核查,不得运送用于加固军舰的建筑材料,菲律宾则认为,其运补行动不需要取得中国批准,双方对安排的具体执行条件存在不同解释。
犀哥认为,这种分歧恰恰是仁爱礁问题难以彻底缓和的原因,双方对规则理解不同,海上每一次接触都可能成为新的争执。
“马德雷山”号的问题,得从1999年说起,当年,菲律宾将这艘老式登陆舰故意搁浅在仁爱礁,此后一直安排军人驻守,到2026年,整整27年。
一艘原本用于海上航行的军舰,长期搁在高温、高湿、高盐的南海环境中,舰体自然会面临持续腐蚀和老化。
有人声称船体已有超过40%的钢板锈穿,但这一具体比例缺乏可靠的公开检测资料支持,不过,即便不看这些未经核实的数据,也能明白一个问题,船只越老,维修维护越困难,人员驻守的生活条件也越值得关注。
菲律宾为什么不撤?因为在马尼拉看来,这艘军舰已经不只是一件军事装备,而是维持其在仁爱礁存在的据点。
中方则长期坚持,菲律宾应该拖走非法坐滩军舰,反对借运送建筑材料进一步加固,双方在主权与海洋权益问题上有长期争议。
2016年南海仲裁裁决涉及仁爱礁等海域的法律地位,中国不接受、不承认该裁决;菲律宾则将其作为自身主张的重要依据。
这些立场差异,决定了仁爱礁问题无法通过一两次海上行动解决,在犀哥看来,菲律宾面临的一个现实矛盾是,维持旧船上的人员部署,需要持续补给和维修,而这些行动又会引发新的海上摩擦。
军舰可以搁浅很多年,但人的生活需求不可能无限期拖延,船上的军人需要食品、淡水、药品,也需要定期轮换。
所以,仁爱礁争端不仅涉及政治和法律,也涉及实实在在的后勤保障,问题就在这儿,当双方对补给方式缺乏一致认识时,最普通的物资运输,都可能变成复杂的海上行动。
9月24日补给受阻之后,外界开始关注“马德雷山”号上的物资供应,一些报道按照8月22日为最近一次补给日期计算,到10月8日间隔47天。
真正得到双方确认的新进展,是10月8日的医疗转运,当天,中国海警局新闻发言人姜略发布通报。
菲律宾海警4409号船前往仁爱礁附近海域,准备转运坐滩军舰上的一名伤员,中方表示,出于人道主义考虑,第一时间允许菲方采用小艇过驳方式转运伤员,并依法依规进行现场处置,提供必要便利。
菲律宾海警也公布了自己的说法,菲海警发言人塔里埃拉称,“卡布拉”号当天早晨接近仁爱礁时,遭遇中国海警5306船拦阻。
菲方还指责中方使用水炮,导致医疗转运受到影响,按照菲律宾海警提供的信息,双方最终通过小艇,在距离仁爱礁约4海里的位置完成伤员交接。
10月8日晚,中国海警对此作出回应,认为菲方有关指责与事实不符,并重申中方主权立场。
这件事,我认为必须分两层看,第一,伤员确实获得了转运,说明在双方立场存在分歧的情况下,仍然能够进行必要的人道行动。
第二,中菲对转运过程的责任认定明显不同,需要结合完整影像、航迹和现场通信进一步判断,海上执法要讲规则,医疗救助也要讲人道,两者不应该简单对立。
其实,今年7月21日,中方也曾出于人道主义考虑,允许菲方转运仁爱礁坐滩军舰上的伤员,这说明类似需求不是第一次出现。
为什么仁爱礁上的一艘旧船,能够让中菲双方反复发生摩擦?问题早已超出这艘船本身。
菲律宾不断加强与美国、日本等国的防务合作,希望提升自身海上行动能力,中方则持续强调,在南海有关海域维护主权和海洋权益,反对域外力量介入制造紧张。
菲律宾国防部长特奥多罗也是这场争论中的重要人物,9月16日,他公开反对中方要求菲方移走“马德雷山”号的立场,但国防部长的强硬言论,并不能自动解决海上补给的现实问题。
2024年的临时安排已经说明,通过外交沟通减少摩擦是有可能的,问题在于,双方能不能继续遵守各自认可的规则,并对具体争议作出有效协调。
喊话可以表达立场,却代替不了能够执行的危机管理机制,从中国角度看,维护领土主权和海洋权益是长期立场。
按照相关机构披露的信息,教师家属担忧当地安全环境,提出回国要求,邀请机构随后协调中国驻菲律宾大使馆和有关部门,自10月1日起安排人员分批离境。
7月31日,菲律宾国防部公开强调,应提高外国支持的教育项目的透明度,尤其关注与中国暨南大学有关的教师培训活动。
9月底,特奥多罗又提出,相关教育交流可能被用于搜集信息,但他也承认,掌握风险线索不代表已经证实存在不当行为。
类似的争议此前也发生过,5月15日,菲律宾执法机构在东米萨米斯省塔戈洛安的一家钢铁厂采取行动,69名中国工人被拘押。
5月29日,路透社援引中国驻菲使馆消息称,菲律宾司法部门认为相关指控证据不足,已有64名中国公民获释,另有6人正在办理释放手续,这件事至少说明,对外国公民采取限制人身自由措施,必须接受证据和司法程序的检验。
6月11日,中国外交部宣布制裁特奥多罗,禁止他及其配偶、子女进入中国内地、香港和澳门,并禁止中国境内组织和个人与其开展交易、合作等活动。
菲律宾外交部随后表示反对,认为制裁不利于双边关系,进入10月,围绕教师问题的争论进一步扩大。
10月4日,中国驻菲律宾使馆发言人季凌鹏公开反对针对中菲教育和民间交流的不实指责,要求菲方保障中国公民安全和合法权益。
这说明菲律宾内部对此并非完全一致,在犀哥看来,这件事最值得警惕的,不是谁在外交争论中占了上风,而是普通教师和学生已经承担了实际成本。
把仁爱礁和中国教师离菲放在一起看,两件事性质不同,却反映出同一个现实:中菲互信不足,正在让越来越多正常事务变得复杂。
海上需要减少危险接触,学校需要恢复正常教学,海外公民需要可靠的法律保护,国家权益需要维护,普通人的合法权益也不能成为外交摩擦的附带代价。
仁爱礁的旧船已经搁浅27年,中菲关系却不能永远被一艘旧船和一次次争执困住,真正考验双方的,不只是海上谁能坚持自己的主张,还有能否防止争端继续影响那些本来不应该被卷入其中的普通人。
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