华盛顿10月8日:据美国官员和其他知情人士透露,特朗普政府已开始与缅甸军方扶持的政府进行直接对话,这与华盛顿在 2021 年政变后孤立该国将领的努力截然相反。
据七位现任和前任官员以及其他熟悉这一政策转变的人士透露,美国负责情报和研究的助理国务卿迈克尔·万斯在这一外联活动中发挥了主导作用,该活动主要集中在关闭针对美国人的诈*中心,但可能会促成更广泛的合作,包括缅甸的稀土矿藏。
9月15日至16日,万斯在缅甸首都内比都与缅甸领导人敏昂莱举行了会谈。四位知情人士表示,此次会晤旨在确保美国商人亚当·卡斯蒂略获释,同时也为进一步接触提供了契机。
上个月的会晤是政变以来最高级别的接触,凸显了特朗普政府外交政策的更广泛转变,即从促进民主转向交易性接触。
此前从未有报道提及范斯(Vance)的存在,他于 8 月被确认为美国国务院最高情报官员,以及他在美国对缅甸政策中持续扮演的角色。
该军事领导人仍受美国制裁
前军事首脑敏昂莱因侵犯人权而受到美国的制裁,其中包括 2016 年至 2017 年对数十万罗兴亚穆斯林的大规模屠杀和驱逐,华盛顿已宣布这是一起种族灭绝事件。
在万斯访问不到两周后,据联合国人权官员称,缅甸军方对若开邦一个拥挤的市场进行了空袭,造成 50 多人死亡,数十人受伤。
美国国务院表示,它与缅甸所有团体就影响美国利益的问题进行接触,并提出停止暴力和释放政治犯的必要性。
发言人汤米·皮戈特在一份声明中表示:“忽视问题并不能解决问题,解决问题的方法是正视问题。”
现任和前任官员表示,万斯会见了缅甸复杂冲突各方的代表,并帮助制定了特朗普政府对缅甸的政策。
像万斯这样的情报主管通常不会参与政策制定,因为他们担心这样做会损害分析的独立性。
“如果让政策左右情报工作,你就无法确保你得到的是对事实的真实诚实的评估,”曾为美国情报机构提供咨询的外交关系委员会兼职高级研究员理查德·贝茨说道。
皮戈特拒绝谈论万斯的角色,但他表示,政府“以总统为领导,作为一个团队运作”。
一名被拘留的美国人,以及一个机会
卡斯蒂略曾任美国驻缅甸商会主席,6月11日在仰光机场被缅甸当局拘留,其支持者称当局捏造了罪名。美国政府尚未就卡斯蒂略是否被错误拘留发表评论。
知情人士透露,白宫、国家安全委员会和国务院官员与缅甸官员进行了秘密谈判,以确保他获释。其中一位人士称,缅甸方面唯一的要求是“与美国政府进行适当级别的正式接触”。
卡斯蒂略拒绝就此事发表更多评论,只表示感谢唐纳德·特朗普总统促成了他的获释。
据四位知情人士透露,此次会晤是在6月份美缅官员在东京举行的会晤基础上进行的,当时万斯也参加了会晤。其中一位知情人士称,负责监督制裁的财政部、国土安全部和五角大楼的官员也参加了会晤。
美国官员还讨论了如何获取缅甸储量丰富的重稀土矿藏,这些矿藏用于电动汽车和风力涡轮机。美国官员承认存在一些障碍:这些矿藏主要位于与缅甸军政府作战的少数民族武装控制区,而亚洲国家作为目前的主要进口国,可能会将美国的任何介入视为一种挑战。
不过,知情人士表示,随着华盛顿寻求将供应链从亚洲转移出去,缅甸的油气储量仍然是人们讨论的焦点。
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