秋冬季是大气污染防治的关键期。10月9日，上游新闻记者从重庆市生态环境局获悉，重庆空气质量持续向好、主要指标明显改善，截至10月7日，重庆PM2.5浓度降至25.5微克/立方米、同比下降10.8%，2026年优良天数261天、同比增加10天。
这份绿色“成绩单”是如何炼成的？重庆市生态环境局相关负责人表示，重庆聚焦超低排放改造、绩效分级管控、烧结砖瓦行业系统施策，亮出“三板斧”持续打好大气污染防治攻坚战“组合拳”。
重庆亮出“三板斧”又增加10天“重庆蓝”。九龙坡区生态环境局供图
“超低”改造 重点行业向绿色要效益
在重庆海螺水泥有限责任公司的厂区里，香樟、栾树成林，白鹭翩翩。很难想象，这里曾是一座粉尘飞扬的水泥厂。
自2018年以来，企业累计投入2.8亿元，完成脱硫、脱硝、收尘及物料堆棚全封闭改造，如今，企业每年可减排二氧化硫800吨、氮氧化物960吨、颗粒物242吨。另外，企业还对厂区东侧约30亩裸露矿山实施覆土绿化、边坡治理，累计栽种乔木1.2万株，厂区植被覆盖率提升至85%，引来大批鹭鸟筑巢。
目前，该企业单位产品能耗较行业标准低18%，生态化改造经验已在川渝地区6个水泥基地推广，每年可减少碳排放15万吨。
海螺水泥的蜕变，是重庆推进重点行业超低排放改造的缩影。近年来，重庆全面摸排重点行业企业共性问题，持续推进燃煤发电、水泥等行业全流程超低排放改造，推进有色、钢铁、建材等重点领域节能降碳改造。
重庆钢铁完成烧结、高炉、转炉、焦化、无组织排放和清洁运输等超低排放技术改造，实现超低排放全流程改造及公示，获评重庆市大气污染防治绩效A级企业，固废综合利用率达100%。
重庆京东方显示技术有限公司通过氮氧化物低氮技术改造，全厂氮氧化物年排放量减少约5.47吨，平均排放浓度降低25%，挥发性有机物排放浓度由40毫克/立方米降至10毫克/立方米，治理效率提升至96%。
当地生态环境局指导重庆弘扬建材集团、重庆正阳新材料有限公司分别争取到位中央大气污染防治专项资金847万元和618万元，帮助两家水泥制造企业实施窑尾氮氧化物超低排放改造项目，预计投用后合计年减排氮氧化物约226.7吨。
数字赋能让超低排放监管更精准。依托数字重庆建设打造的“巴渝治气”平台，目前已接入约5000家企业用电数据、752家企业在线监测数据，运用AI算法开展线上研判，推行“线上监控+线索抽查”新型监管模式，现场执法检查量同比下降48.69%，实现无事不扰、精准监管。
此外，重庆在全国首创减污降碳激励与大气环境绩效挂钩机制：对大气环境绩效A、B级重点排污单位，若企业产品碳排放强度或碳排放总量实现同比下降，将分别给予1%、0.3%的年度碳排放配额增发奖励，有效降低企业绿色转型运营成本。
“创B争A” 绩效分级撬动企业治污内生动力
走进重庆旗能电铝有限公司调度中心，几台电脑、一块大屏构成企业环保“智慧中枢”。依托“环保集中调控平台”，环保设施运行、主要生产设施运行、污染物排放、厂区粉尘微站点监测等情况一目了然。通过系列深度技改，这家企业成功获评大气环境绩效A级，改造完成后每年大气污染物减排量可超7500吨。
旗能电铝的实践，是重庆推进大气环境绩效分级改革的缩影。自2023年启动绩效评级以来，重庆将企业划分为A、B、C、D四个等级：A级代表各项指标达到行业先进水平，B级为行业良好水平，C级为中等水平，D级满足基本要求。B级及以上企业评级由市生态环境局联合多部门、行业协会集中审核，建立“企业自评—区县初评—专家会审—市级集中审查—社会公示公告”完整流程，依托“重庆市重污染天气应对管理系统”实现全流程线上闭环管理。
“评级结果直接影响企业应对管控要求。重污染天气应对期间，A级企业可自主减排，绩效等级较低企业需依法依规落实限产等措施。”市生态环境局相关负责人介绍，绩效评级结果与项目审批、产能置换、错峰生产等政策联动，新建钢铁、水泥、有色金属等项目原则上需达到绩效A级标准，以抬高准入门槛推动落后产能有序退出。
目前，重庆已联合四川出台金属表面处理、电子工业等10个行业地方标准，将2875家企业纳入应对减排清单。
针对企业改造投入大、技术选型难等痛点，市生态环境局组建专家服务团队，上门开展“环保体检、技术指导、政策对接”一站式免费帮扶，协助企业申报大气污染防治专项资金。目前，重庆已指导企业申报中央大气资金项目72个，推动40家企业实施升级改造并成功获评绩效A、B级。
在汽车行业，长安汽车数智工厂成为重庆首个通过大气环境绩效A级认定的整车制造企业，从生产源头到末端治理构建全流程绿色生产体系。依托链主企业带动效应，全市10家汽车整车企业获评绩效B级及以上，22家汽车核心配套企业完成绩效等级提升。
在正向激励的同时，重庆建立绩效等级动态调整机制，对存在超标排放、环境违法、整改不力等情形的企业及时降级，形成“能上能下”的良性竞争格局。
整合升级 烧结砖瓦行业告别“散小乱”
在铜梁区，永红矸砖厂等6家企业做出共同选择：合计整合34636万块标砖/年产能，用于15000万块标砖/年整合升级项目，整合前后产能比达2.3:1，减少19636万块标砖/年产能，目标直指环保绩效B级；不远处，西河水库矸砖厂等4家企业整合减少5000万块标砖/年产能，计划2027年7月投产。綦江区扶欢石足页岩砖厂则与环正亮商贸有限公司联手，减少3320万块标砖/年产能，产品类型包括烧结青砖、仿古砖、艺术砖、空心砖等。
这些变化，源于重庆对烧结砖瓦行业的系统整治。全市烧结砖瓦企业共373家，总产能172.8亿标砖/年，分布在31个区县，年产能6000万标砖以下的达253家，污染治理水平低、环境管理粗放、环保绩效差等问题突出，是制约空气质量持续改善的突出短板。
为此，重庆建立市级统筹、区县主战、协会纽带、企业主责的四方联动机制，市经济信息委、市生态环境局联合出台整合升级方案，统一标准、产能认定、激励政策、技术路径，周调度、月通报、季复盘。按照不低于1.5:1比例实施产能整合，通过“多并一、散聚整、小改大”，将零散低效产能归集至优质主体。
政策激励同步发力。对按期关停退出的企业，按年产能3000万标砖以下、3000万—6000万标砖、6000万标砖以上分别给予100万、130万、160万元奖励；对按期整合升级并达到环保绩效B级及以上的企业，按150元/万标砖给予奖励。
截至目前，全市已有270家企业参与整合升级，占72.4%，其中拟整合升级103家、关停退出167家。整合后，全市烧结砖瓦企业总数降至153家，总产能降至108亿标砖/年，环保绩效B级及以上企业将达100家左右。
“不搞‘一刀切’，既要提升行业整体装备水平降低污染物排放，也要提升产品品质稳定建材市场供给。”市生态环境局相关负责人表示。目前，全市烧结砖、空心砖市场价格稳定运行在200—220元/立方米区间，形成环境质量改善、行业规范发展、经济效益提升的多赢格局。
重庆市生态环境局相关负责人表示，接下来将持续完善三大体系，以差异化监管、精准化服务、普惠化激励为抓手，壮大A、B级企业梯队，助力蓝天白云持续成为山城高质量发展最动人的底色。
上游新闻记者 郭发祥
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