绥宁县在邵阳市最西边,挨着怀化。很多人不知道,绥宁在建国初期,并不属于邵阳,最早归会同专区,后来会同专区改名黔阳专区,也就是今天怀化的前身。到了1958年,绥宁县从黔阳专区划到邵阳专区,之后一直归邵阳,没有再划走。所以绥宁曾经归怀化的前身黔阳专区,后来调整划入邵阳,一直留在邵阳管辖 。

新中国刚解放的时候,1949年绥宁解放,设立县政府,隶属于会同专区。1952年,会同专区改名叫芷江专区,没过多久又改名黔阳专区,黔阳专区的范围,就是后来怀化地区的基础。那时候,绥宁属于黔阳专区,和怀化的芷江、洪江、会同这些县归在一起。绥宁地处雪峰山南部,山高林密,当年交通条件很差。绥宁县城长铺镇,到黔阳专区的机关安江镇,要翻很多大山,路途遥远。

那时候国家规划湘西南的行政区划,要考虑河流、交通、群众往来。绥宁的资江水系,往东流,通向邵阳;而黔阳专区大部分地方,属于沅江水系。从地理上来说,绥宁和东边的武冈、洞口、新宁山水相连,老百姓走山路,往邵阳方向来往,反而比去黔阳专区的安江更近。黔阳专区管辖范围太大,从沅江流域一直管到雪峰山南侧,管理压力很大。

1958年,国务院批准,把黔阳专区的绥宁县,划给邵阳专区。从这一年开始,绥宁正式归入邵阳。1970年邵阳专区改成邵阳地区,绥宁继续属于邵阳地区。1986年,撤销邵阳地区,实行市管县,绥宁归邵阳市管理,一直到现在。

很多人会问,为什么当年把绥宁从黔阳(怀化)划到邵阳,而不是继续留在怀化。第一是地理水系的原因。绥宁的河流属于资江上游,资江一路向东,经过洞口、武冈,流入邵阳。而怀化的沅江,是另外一条水系。山区古代和近代,水路、山路是主要通道,绥宁和邵阳这边的乡镇往来更密切。第二是行政管辖的压力。当年黔阳专区地盘很大,西边管着沅江流域很多县,东边的绥宁隔着雪峰大山,专区机关管理起来很不方便。把绥宁划给邵阳,两边的专区辖区大小更加均衡。

还有民族和民俗的因素,绥宁、城步、武冈、新宁,居住的苗、侗、汉族群众,长期互相来往,商贸、婚嫁交流很多。划归邵阳之后,这一片湘西南山区,统一由邵阳专区管理,方便统筹山区的林业、农田建设。

这里要分清一件事:绥宁是1958年一次性从黔阳专区划入邵阳,不是来回反复调整。划到邵阳之后,再也没有划回怀化。很多老乡会记错,以为绥宁多次来回划转,其实不是,只有这一次调整。

绥宁划到邵阳之后,几十年里面,县域的边界只有很小的局部改动,全县的辖区基本稳定。绥宁森林多,林业资源丰富,划入邵阳之后,邵阳统筹管理湘西南山区的林业建设,也方便山区公路的修建。

现在的绥宁,属于邵阳市,距离邵阳市区很远,但是和洞口、武冈、城步来往密切。当年这次区划调整,是综合地理、水系、交通、管理难度做出的安排。把绥宁从黔阳专区(怀化前身)划给邵阳,是为了方便山区的行政管理,顺着山水自然的联系,划分行政区,让老百姓办事更方便。