2026年10月2日,在远东萨哈林岛结束的第26届北太平洋海警论坛,会场席位直接空了一半。
原本固定的六国合作机制,美、加、日三国集体缺席,最后只有中俄韩三方代表到场。
就在一年前,中国在上海成功把中断数年的六方代表全部请回谈判桌,如今轮到俄罗斯做东,美西方扭头就走。
这场看似冷清的多边会议,表面是西方给俄罗斯难堪,实则是中方在凭硬实力稳住北太平洋的真实秩序。
9月28日至10月2日,俄罗斯在南萨哈林斯克举办第26届北太平洋地区海岸警备执法机构论坛。
根据俄罗斯联邦安全总局10月7日发布的官方公告,现场只剩下了中国海警局、韩国海洋警察厅以及东道主俄罗斯联邦安全总局边防局三家机构。
反观美国海岸警卫队、加拿大海岸警备署和日本海上保安厅,连一个代表都没派过来,直接给俄罗斯办的这场主场活动吃了闭门羹。
要知道,这套多边机制早在2000年就已经建立,由中、美、俄、日、韩、加六国海上执法部门组成,初衷就是绕开军队对抗,专门处理走私、偷渡、非法捕捞和海难搜救这些实打实的海上民生问题。
过去二十多年里,六方轮流坐庄,一年开一次高官会和专家会,原本是北太平洋海域不可替代的协调渠道。
然而2025年由中国主办的第25届论坛,才刚刚让这个机制看到了重回正轨的希望。
当时中国海警局展现了极强的多边外交斡旋能力,2025年4月7日至11日在南京办了专家会,紧接着在9月22日至26日在上海成功举办高官会。
当时六大成员机构的最高负责人自2019年以来首次全员线下齐聚,各方代表还登上中国海警三门舰实地参观,外界普遍认为北太平洋执法协作全面恢复了正常运转。
结果中国好不容易把摊子支起来,仅仅过了一年,到了俄罗斯承办第26届,局面就急转直下。
美加日三国毫无预警地集体退场,让原本六方同席的高规格多边对话,瞬间退化成了三方闭门磋商。
俄罗斯联邦安全总局边防局副局长兼海岸保卫局局长托洛克海军上将、萨哈林州州长利马连科全程参会,可任凭俄方拿出巡逻舰艇搞实地演示,也掩盖不住半数席位空缺的尴尬现状。
西方国家之所以集体缺席,根源在于无法接受俄罗斯把会议放在了南萨哈林斯克。
这里是库页岛首府,紧靠着日本海和鄂霍次克海,距离俄日长期存在领土争端的南千岛群岛只有一步之遥。
加上俄军近期在周边组织演训,美加日干脆借着对俄制裁的由头,把民事执法合作当成了政治对抗的筹码,宁愿砸了机制也要展现外交强硬。
美加日嘴上天天喊着要维护所谓的国际规则,在实际行动中却把多边公共安全机制当成了随意丢弃的玩具。
就在这次论坛举办前夕,美国海岸警卫队还拉着加拿大、日本以及韩国,在北太平洋搞联合巡逻,宣称要严厉打击公海非法捕捞。
可一转眼到了真正覆盖整个北太平洋海域的既有制度平台,美加日却因为地缘恩怨直接放弃履行国际义务。
这种做法完全暴露了美西方自私虚伪的双重标准。
公海治理从来不是靠拉帮结派就能解决的,鄂霍次克海和日本海的走私贩毒、海上偷渡、渔民遇险,每一天都在真实发生。
美加日以为用缺席就能在国际舆论上孤立俄罗斯,可实际上,公海上的违法犯罪行为并不会因为外交抵制而自动消失,西方的主动退场,纯粹是把海域安全的烂摊子推给了别国。
反观同样作为美国盟友的韩国,这次的决策却非常清醒且务实。
韩国海洋警察厅不仅派团远赴萨哈林参会,还在现场同中俄同行坐下来逐一核对具体合作细则。
韩国很清楚自己是个三面环海的国家,渔民常年在周边敏感海域作业,一旦发生海难事故或者渔业越界纠纷,只有找中俄海警部门快速联动才能救命。
如果一味盲从美日搞外交抵制,最后承受人命和财产损失的只能是韩国自己。
韩国的做法直接戳破了美加日的谎言,一个多边机制能不能运转,关键看能不能解决实际问题,而不是看谁的调门高。
美加日把专业的海上搜救与环保合作高度政治化,本质上就是借着地缘矛盾推卸国际责任。
他们以为不来开会就是给了俄罗斯一记耳光,却不知道国际社会看得清清楚楚:真正不顾渔民死活、破坏区域治理规矩的,恰恰是这几个自诩为规则维护者的西方大国。
在美加日甩手不干、俄罗斯主场遇冷的困境下,真正稳住北太平洋公海治理基本盘的,只有中国海警。
中国代表团不仅全程出席南萨哈林斯克会议,同俄韩展开了密集的双多边谈判,还登上俄罗斯“波多利斯克”号边防巡逻舰,就海上搜救、联合打击偷渡与走私达成了多项业务协议,用实实在在的履职行动撑住了这个多边机制的底线。
中国从来不靠空洞的政治表态去抢话语权,中方的威信全是用真刀真枪的常态化远洋执法换来的。
就在这次会议召开前不久的2026年9月9日,中国海警长山舰和五虎舰组成的编队顺利返回青岛。
两艘执法舰从7月27日起航,在风急浪高的北太平洋公海整整执行了45天的渔业执法巡航任务。
长山舰是5000吨级的重型主力执法舰,五虎舰是3000吨级的远洋骨干舰,两舰均隶属中国海警局直属第六局。
在长达一个半月的巡航周期内,中国海警严格执行联合国大会决议和《北太平洋公海渔业资源养护和管理公约》,依法登临检查数十艘作业渔船,对非法捕捞实施立体式严厉打击。
这种扎扎实实的常态化巡航能力,在整个北太平洋海域都是绝对的中流砥柱。
事实已经非常清楚,从2025年中国主场力促六国全员复会,到2026年三方会议中中方依然不缺席、不推诿,中国始终在北太平洋海上安全治理中发挥着不可替代的主导作用。
不管地缘关系如何变化,不管西方国家来与不来,中国海警的船队始终在公海巡航,中国推动海上搜救与信息共享的脚步从来没有停滞。
美加日以缺席为手段搞阵营对抗,最终的结果只能是主动出局,自己交出在北太平洋海域规则制定和情报互通的核心发言权。
大国博弈靠的是持久的战略定力和实实在在的行动力,不是靠耍性子退场就能赢的。
中国用严密的海上执法网和负责任的大国担当向全世界证明:在关乎公海安全与海洋生态的核心利益面前,只有不搞阵营对立、埋头解决实际问题的国家,才是这片辽阔海域真正的主心骨。
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