强化权益保障
守护银龄安全
深度解读 2026 全国 "敬老月"
金秋十月，丹桂飘香，重阳节也裹挟在十月的温情之中。全国 "敬老月" 自2010年由全国老龄工作委员会正式设立，至今已经成为我国老龄领域极具影响力的全民公益活动品牌人民网。
活动把重阳孝亲敬老民俗文化，同积极应对人口老龄化国家战略相结合，统筹政府部门、企事业单位、社会组织、社区家庭、志愿者多方力量，在每年十月集中开展敬老爱老助老护老系列行动，切实回应广大老年人现实需求，弘扬尊老敬老的中华传统美德，提升老年群体获得感、幸福感、安全感。
日前，全国老龄工作委员会印发《关于开展 2026 年全国 "敬老月"活动的通知》，明确2026 年敬老月活动时间为 10 月 1 日‑10 月 31日，年度主题：强化权益保障，守护银龄安全。
和往年侧重文化弘扬、老年友好环境建设不同，今年主题更加聚焦现实痛点：针对当前老年人高频遭遇电信诈骗、消费陷阱、居家安全隐患、数字使用障碍、权益维权难等现实问题，把权益保障、人身财产安全摆在核心位置，践行积极老龄观、健康老龄化理念，推动老年人在老有所养、老有所乐、老有所为的基础上实现老有所安，安享幸福晚年。
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全国老龄工作委员会关于开展2026年全国“敬老月”活动的通知
各省、自治区、直辖市老龄工作委员会，各计划单列市老龄工作委员会，新疆生产建设兵团老龄工作委员会；全国老龄工作委员会各成员单位：
为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，贯彻落实老年人权益保障法，营造尊老敬老爱老助老社会环境，全国老龄工作委员会决定开展2026年全国“敬老月”活动。现将有关事项通知如下。
一、活动宗旨
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于老龄工作的重要论述，以维护老年人合法权益、强化老年人安全保障为重点，践行积极老龄观、健康老龄化理念，广泛开展形式多样、内容丰富的敬老爱老助老护老活动，让广大老年人在老有所养、老有所乐、老有所为基础上更好实现老有所安，共享改革发展成果、安享幸福晚年生活。
二、活动主题
强化权益保障 守护银龄安全
三、活动时间
2026年10月1日至31日
四、活动内容
（一）开展走访慰问和关爱帮扶特殊困难老年人。动员广大党员干部、企事业单位、社会组织等，广泛开展多种形式的走访慰问活动。开展特殊困难老年人探访关爱服务提升行动，推进“幸福敲门·暖心到家”等行动，预防和减少老年人居家安全风险。推动各地依托农村互助幸福院、村级养老服务站等阵地，关心关爱农村老年人。倡导重阳敬老活动，提倡老年人子女或赡（扶）养人通过电话、视频、探亲等方式，关心老年人生活状况，履行法定赡（扶）养义务。动员爱心企业、社会组织等开展志愿服务关爱行动，深化青年志愿者为老服务“金晖行动”和巾帼为老志愿服务活动。支持经营主体在“敬老月”期间推出适合老年人的优惠产品和服务，鼓励社区养老服务机构和具备条件的家政公司、互联网平台等提供助餐、助浴、助洁、助行、助学、助医、助急优惠体验服务。做好向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴有关工作。
（二）加强老年人健康服务和科技支撑。强化老年健康教育，普及老年常见病和慢性病防治、失能失智预防、跌倒等伤害预防、应急救治、心理健康等知识，引导老年人参加定期体检、加强体育锻炼。深入开展老年口腔健康、营养改善、心理关爱、痴呆防治、听力健康、合理用药等健康促进行动。提高老年助医陪诊服务水平。支持家庭医生为有需要的老年人开展居家护理和康复服务。积极应用中医药方法为老年人提供健康状态辨识评估、健康指导、健康管理等服务。督促养老机构对入住的疑似精神障碍患者，依照精神卫生相关法律法规的规定处理。宣传普及保健食品、特殊医学用途配方食品等特殊食品相关知识。加大智能化产品技术在老年健康、养老服务领域应用推广，支持开展相关产品应用示范。
（三）建设安全宜居适老环境。强化老年人家庭用水、用电、用气等安全检查，推进居家适老化改造，及时消除安全隐患。鼓励老年人家庭安装独立式感烟火灾探测报警器等设施设备。加强老旧小区消防监管。督促指导养老机构聚焦重点部位和重点环节加强安全风险监测预警和隐患排查整治。加强消防科普教育，普及消防知识，组织应急疏散演练行动，提升老年人消防安全意识。开展基本养老保险、基本医疗保险、长期护理保险等政策宣传，普及社会保险互助共济、责任共担、共建共享理念，促进老年人对相关政策的熟悉理解。推进老年友好型社区建设。加强重要商圈、景区、道路交通等公共基础设施无障碍环境建设，推进坡道、楼梯、电梯、扶手等公共区域建筑节点无障碍改造。
（四）强化老年人数字安全保护和反诈防骗教育。加大对老年人数字安全保护法律法规普及宣传力度，提高老年人个人信息和隐私保护意识。深入实施“智慧助老”行动，推进数字技术、智能设备和应用软件适老化，引导企业推出老年人能用、好用的数字产品和服务。通过适当方式为老年人提供智能技术支持，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。在社区、公园、商场、医院、老年人活动中心等老年人高频活动场所开展反诈防骗宣传，加强反电信网络诈骗法、《防范和处置非法集资条例》等法律法规宣传解读，梳理揭示银发消费、私域直播、金融理财等领域存在的常见诈骗手法套路。开展预警劝阻、技术反制、域名封堵等工作，全力构筑老年人防骗“安全网”。
（五）严厉打击侵害老年人合法权益行为。依法严厉打击针对老年人的人身侵权、消费欺诈、非法金融活动、电信网络诈骗等违法犯罪行为。严查制售假冒艺术品、未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等违法经营行为。依法打击利用医托欺骗老年人接受诊疗服务。实施保健食品护老提升专项行动。聚焦药品、保健食品、医疗器械等重点领域，依法查处假冒伪劣、虚假宣传、欺诈营销、违法广告等行为。积极开展老年人普法公益活动，依法做好老年人法律援助工作。充分发挥检察机关民事支持起诉职能，依法支持老年人起诉追索扶养费、赡养费。聚焦老年人社会保障与待遇落实、住房与土地权益保障、薪资等问题，持续强化行政检察监督。积极推进老年人合法权益保障检察公益诉讼。依法审理涉老案件，结合涉老审判工作实际发布典型案例。
（六）丰富老年人精神文化生活。深入开展人口老龄化国情教育，弘扬孝亲敬老传统美德，将孝亲敬老纳入新时代家庭家教家风建设、融入民俗文化活动，增强全社会接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识。加强全国“敬老文明号”和全国“敬老爱老助老模范人物”先进事迹宣传。充分发挥各地老年大学、老年人体育协会等作用，组织本行业本系统实施好“乐享银龄”系列活动。推动各级各类公共文化机构为老年人提供优先、优质、优惠的服务，落实公共文化设施对老年人免费或优惠开放等政策。持续开展“银龄行动”，鼓励引导老年人以志愿服务形式为经济社会发展贡献力量。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各地老龄工作委员会要高度重视“敬老月”活动，围绕活动内容重点开展工作，做到早谋划、早安排、早实施，形成上下联动、左右互动、共同参与的工作局面。各级民政部门、老龄办要加强与成员单位的协同配合，充分发挥相关部门、行业、系统的优势，整合资源，形成合力，营造全社会关心关爱老年人的浓厚氛围。
（二）强化宣传推广。要广泛利用各类媒体平台，加强对“敬老月”活动的宣传报道。坚持面向基层、面向群众，发挥老年人、基层老年协会等涉老组织的积极作用，策划设计一批吸引力强、参与度高的特色品牌活动，提升活动的影响力和覆盖面。
（三）确保取得实效。要聚焦老年人最关心最直接最现实的问题，创新活动形式，鼓励各地结合实际丰富活动内容，确保老年人得到实惠。以“敬老月”活动为契机，摸清需求，有针对性地解决老年人急难愁盼问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义，反对铺张浪费。
全国老龄工作委员会
2026年8月28日
本次敬老月活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党的二十大及二十届历次全会精神与习近平总书记关于老龄工作重要论述，贯彻《老年人权益保障法》，以维护老年人合法权益、强化老年人安全保障为重点，开展多样化敬老服务，营造全社会养老、孝老、敬老的良好社会环境，让老年人共享改革发展成果。
以下是本次敬老月主要六大板块工作介绍：
一、走访慰问与特殊困难老年人关爱帮扶
通知明确动员党员干部、社会组织、爱心企业广泛开展走访慰问，落地“幸福敲门・暖心到家” 探访关爱提升行动，重点覆盖独居、空巢、失能、留守、农村老年人，通过上门探访及时排查居家安全隐患，防范居家意外风险中面向农村地区，依托农村互助幸福院、村级养老服务站阵地补齐农村老年群体服务短板。
在家庭层面，倡导子女履行法定赡养扶助义务，通过电话、视频、探亲探望，落实家庭赡养责任。
志愿服务层面，深化青年志愿者 “金晖行动”、巾帼为老志愿服务。
鼓励商家、平台推出助餐、助浴、助洁、助行、助学、助医、助急优惠体验服务，落实中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策。
二、老年健康服务与科技支撑赋能老年健康
不只关注看病就医，更加重视预防、科普与全周期健康管理。广泛普及老年慢性病防治、跌倒伤害预防、失能失智干预、应急救护、心理健康知识，引导老年人定期体检、科学锻炼。
重点推进老年口腔健康、营养改善、痴呆防治、听力健康、合理用药五大健康促进行动；提升陪诊助医服务，发挥家庭医生居家康复护理、中医药健康评估指导作用。
同时规范养老机构对疑似精神障碍入住老人处置流程；科普保健食品、特殊医学用途配方食品知识，避免老年群体被虚假保健食品宣传误导。推动适老化智能健康设备落地应用，用科技助力老年健康管理。
三、打造安全宜居的适老生活环境，守住居家与公共安全底线
安全分为居家安全、机构安全、公共环境安全三大块。
居家安全：普及家庭用水用电用气安全知识，宣传居家适老化改造政策，推广独立式烟感报警器等安防设备，消除居家隐患；
机构安全：督促养老机构开展安全风险预警、隐患排查整治；强化老旧小区消防监管，开展消防科普、应急疏散演练；
政策与硬件无障碍：开展养老保险、医疗保险、长期护理保险政策宣讲；推进老年友好社区建设；完善商圈、景区、道路坡道、扶手、电梯等公共无障碍设施改造，消除老年人出行障碍。
四、数字安全保护，筑牢反诈防骗 “银龄安全网”
这是今年重点突出的板块。
一方面持续实施智慧助老行动，推进软件、智能设备适老化改造，手把手教会老年人使用智能手机，帮助跨越数字鸿沟，强化个人信息、隐私保护意识。
另一方面下沉到社区、公园、医院、老年活动中心等人流高频场所，开展反诈普法。解读《反电信网络诈骗法》《防范和处置非法集资条例》，重点拆解私域直播营销、养老理财骗局、保健品陷阱、不合理低价游等新型套路；配合预警劝阻、技术反制等手段，守护老年人财产安全。
五、严厉打击侵害老年人合法权益行为，强化法治护老
从打击违法、普法宣传、司法保障多维度保障老年人权益：
打击犯罪：严查电信网络诈骗、人身侵权、消费欺诈、非法金融、“不合理低价游”、医托、虚假保健食品宣传、假冒医疗器械等侵害老年群体的违法行为，开展保健食品护老提升专项行动；
普法援助：开展公益普法，落实老年人法律援助；
司法保障：发挥检察机关民事支持起诉，帮助老年人追索赡养费、扶养费；通过行政检察、公益诉讼，聚焦老年人社保、住房土地、劳务薪资等权益；法院发布涉老典型案例，以案释法。
六、丰富老年人精神文化生活，倡导老有所为
把孝亲敬老融入新时代家庭家教家风与民俗活动，开展人口老龄化国情教育，宣传 “敬老文明号”“敬老爱老助老模范人物” 先进事迹。
依托老年大学、老年体协开展“乐享银龄”系列文体活动；落实公共文化设施对老年人免费、优待开放政策。
实施“银龄行动”，鼓励身体健康的老年人参与志愿服务、基层社会治理，发挥老年群体经验优势，实现老有所为，挖掘老年人自身社会价值。
社会组织可以做些什么？
敬老月并非只属于政府部门，社会组织、社工机构、公益团队是连接社区与老年群体的关键纽带。结合通知要求，可落地开展以下类型活动：
探访帮扶类：组织志愿者入户探访独居、高龄、失能老人，开展陪伴聊天，简单排查居家水电气安全隐患，做好需求记录反馈社区；
科普宣讲类：社区开展组合式讲座，一套活动包含反诈防骗、居家消防安全、老年健康科普三大模块；
智慧助老课堂：开设手机课堂，教学扫码、挂号、视频通话，科普个人信息保护，识别诈骗短信链接；
便民公益服务：联合义诊、义剪，提供法律咨询引导，科普赡养、继承、防养老诈骗法律常识；
文化主题活动：开展重阳主题手工、茶话会，挖掘孝亲家风故事；招募低龄健康老人成为银龄志愿者，实现互助养老；
宣传倡导：面向社会发出敬老倡议，宣传敬老月主题，倡导敬老不止十月，要落实在日常生活。
开展活动切忌形式主义，拒绝铺张浪费，严格落实中央八项规定精神。活动要面向基层，真正聚焦老年人急难愁盼，借敬老月摸排真实需求，推动问题常态化解决，而不是只做短期热闹活动；鼓励打造本地化特色品牌活动，扩大活动覆盖面与影响力。
结语
“老吾老以及人之老”，敬老月是一个时间节点，但尊老助老应当贯穿一年四季。
守护银龄安全，维护老年人权益，需要政府、社会组织、社区、家庭、每一位社会公众共同参与，让每一位长者都能平安、幸福安享晚年。
来源：民政部门户网站
编辑：邓毛毛
监审：张效婧
终审：吴 涛
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