2024年10月，习近平总书记致信中国红十字会第十二次全国会员代表大会，要求红十字会“聚焦高质量发展，进一步深化改革创新，增强政治性、先进性、群众性，加强公信力建设，提高人道服务能力”，为新时代红十字事业高质量发展指明方向、提供根本遵循。殷殷嘱托，催人奋进。上海市红十字会第一时间传达学习、部署落实，把贯彻落实重要致信精神作为首要政治任务，紧紧锚定高质量发展主线，以改革创新为动力、公信力建设为基石，主动嵌入上海城市发展大局，在增进民生福祉中彰显人道担当，将“人道、博爱、奉献”的红十字精神镌刻在超大城市的城市肌理、送到群众身边。
一
坚持党建引领，
筑牢事业发展政治根基
习近平总书记强调，中国红十字会要坚持党的全面领导，增强政治性、先进性、群众性。上海红十字系统始终把党的全面领导贯穿事业发展全过程，推动政治引领落地到人道服务一线。
中国红十字会十二大闭幕后，市红十字会召开党组（扩大）会议，下发学习通知，推动市区两级红会开展专题学习。2025年以来，持续深化党的二十届四中全会精神学习，严格落实“第一议题”制度，对照全会部署，研究出台上海市红十字事业高质量发展三年行动方案，推动学习成果转化为实实在在的工作举措。以严肃认真态度接受市委巡视，坚持立行立改、真改实改。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，紧密结合巡视整改要求，统筹推进制度“废改立”工作，坚持即知即改、长效建制。充分发挥监事会作用，召开监事会全体会议，印发监督清单与履职规范，明确10项监督事项，构建决策、执行、监督闭环运行机制，以制度建设夯实治理基础。在市委市政府大力支持下，“支持红十字事业发展”写入上海“十五五”规划纲要，为新时期上海红十字事业发展指明了方向。
深化改革创新，
助力韧性安全城市建设
二
按照总书记深化改革创新、提升人道服务能力的要求，上海红十字会立足超大城市治理特点，深度融入韧性安全城市建设，在应急救护、应急救援领域探索上海路径、打造上海样板。
应急救护培训提质扩面。2024至2026年，持续推进市政府为民办实事项目，实施“培训8万名持证应急救护员”工程，三年累计培育30余万名持证救护员；配合市卫健委AED布设实事项目，配套开展救护培训13万余人。三年来，持证救护员在市民身边成功实施急救救助20余例。建成5个市级应急救护培训E站，打造便民可及的救护学习阵地；在铁路上海南站、松江站投用红十字医疗救护站，推动东航、保安集团等单位建设救护培训阵地，纳入行业职业培训体系。
服务保障重大赛会，彰显上海红会担当。连续九年组织救护力量进驻中国国际进口博览会场馆及周边地区，配置AED搭建起“固定+流动”立体救护网络；选派志愿者参与第48届世界技能大赛保障，在重大国际活动中展现红十字力量。红十字志愿者“小红叶”成为上海重大赛事、活动上的温暖风景线。
应急救援体系持续完善。联动16支队伍开展2025年应急救援综合演练，落地《上海市红十字应急救援队建设三年行动计划（2023—2025）》。连续参与五届长三角国际应急减灾和救援博览会，联合苏浙皖闽红十字会深化跨区域应急救援协作，构建联动高效区域救援格局。聚焦应急捐赠处置能力提升，组织“博爱通”捐赠系统重大灾害捐赠管理演练，荣获总会博爱通技能大赛一等奖。推动红十字工作纳入本市自然灾害救助、防汛防台等专项应急预案，修订完善备灾救灾物资库、救灾救助物资管理办法。夯实基层红十字救援力量配置，实现区级救援队专职人员、党建联络员全覆盖，深化与社会应急力量协同联动。通过系列举措，红十字应急救援能力显著提升，已成为韧性安全城市建设中不可或缺的力量。
三
坚守公信底线，
以博爱救助传递城市温度
公信力是红十字事业的生命线。上海市红十字会坚持公开透明、规范管理，依托品牌项目，在灾害救助、人道帮扶、志愿服务中持续提升社会公信力，传递超大城市民生温度。
重大灾害救援快速响应。2025年初西藏日喀则定日6.8级地震发生后，上海红十字系统接收社会捐赠款物合计1002.93万元；同年香港新界住宅楼火灾，圆通速递、大众集团等爱心企业驰援救灾款逾1100万元。2026年，近530万元社会各界爱心善款，支援西藏日喀则吉隆泥石流灾害救灾，跨越山海传递人道力量。
人道救助品牌走深走实。每年元旦春节期间的“红十字千万人帮万家”项目，每年为3.6万余户困难家庭发放救助款物价值2200余万元。连续15年的高校助医项目覆盖全市50余所高校，为患病学生提供救助。“5·8人道公益日”筹款稳步增长，积极对接社会资源，争取爱心企业1.4亿余元医疗设备帮扶云南县市医院；联合冠名红十字医疗机构，设立对口支援地区青少年先心病救助项目；会同市疾控中心，设立肺结核病防治贫困群体救助项目。
少儿住院互助基金管理不断优化。坚持了30年的少儿基金是全国独一无二的标志性人道工程。目前，全市约240万名0至18周岁常住少儿纳入保障，参保率97%以上，其中，非沪籍少儿近70万名，占参保总数三分之一，以学籍而非户籍作为参保依据，彰显超大城市社会保障的包容与公平。每年通过上海“一网通办”参保，获“申边好用—人气应用奖”。复旦大学公共卫生学院在少儿基金30周年的评估中，将这项制度概括为社会力量参与民生保障、制度创新迭代、低成本高效益公共服务的“三个典范”。
博爱志愿服务温暖城市角落。全市红十字注册志愿者9.3万人，志愿队伍525支。持续实施“博爱申城”志愿服务项目，截至8月底，今年第八期项目累计开展活动376场，1781名志愿者参与，服务受众29006人次。春节、五一、国庆长假期间，组织红十字志愿者常态化驻守上海三大火车站。
冠名红十字医疗机构持续发挥专业效能。全市冠名红十字医疗机构达到90家。每年举办“洒向人间都是爱”红十字大型义诊暨健康文化节。除了线下开展现场义诊服务外，“海上名医”线上健康指导，参与人次每次突破100万。上海市红十字医院主任护师邢红荣获第50届南丁格尔奖，树立人道服务标杆。
深耕生命接力，
提质“三献”服务彰显生命关怀
四
落实总书记提高人道服务能力要求，上海聚焦造血干细胞、遗体器官角膜捐献、无偿献血“三献”工作，坚持制度化、信息化、社会化方向，持续提升专业服务水平，续写生命接力故事。
造血干细胞捐献工作再攀新高。2025年全年入库9830人份，实现捐献98例，创年历史新高。截至今年8月底，累计库容量超过19万人，累计实现捐献839人。坚持10年开展电子化入库工作，是全国省级红会唯一在坚持的单位，为今后推进口腔样本采集全国试点，形成可复制推广的上海经验。党员干部主动担当，投身“生命速递员”造血干细胞转运志愿服务。
遗体、角膜、器官捐献规范有序发展。常态化举办遗体（角膜）器官捐献缅怀纪念活动。截至今年8月底，全市器官捐献累计登记13.9万余人，年内新增登记2000余人，新增捐献103例。联合市卫健委启动《上海市遗体捐献条例》修订，会同市民政局出台遗体接受站接收运送工作指引，持续普及生命教育与捐献理念。
无偿献血宣传动员提质增效。联合市卫健委、市血液中心建立常态化协作机制，推动全国无偿献血表彰对象“三免”待遇落地。在世界献血者日，联动点亮东方明珠、上海中心等地标建筑，开展“点亮生命红”主题活动，推出全国首个无偿献血虚拟偶像“申予安”。联动团市委，组织红十字与青年志愿者开展主题宣传，依托冠名医疗机构、街镇、学校红会广泛动员社会力量参与无偿献血。
五
服务国家外交，
拓展国际人道合作新空间
按照总书记积极参与和支持国际人道主义事业的要求，立足上海国际化大都市定位，发挥红十字民间外交独特优势，服务国家总体外交大局。
承接中国红十字会在上海备灾救灾中心举办的首届“国际动员与行动准备（IMPACT）”培训班，为国际人道行动人员开展系统培训。协助红十字国际委员会东亚办事处在复旦大学举办线上人道传播创作者论坛，凝聚跨领域力量，探讨危机场景下人道叙事传播。接待国际联合会主席以及智利、英国、新加坡等国红十字会代表来访；重启与韩国釜山红十字会友好交流，在沪举办上海—釜山红十字青少年夏令营，组织高校师生参与互访交流。深度参与“铁路互联 民心相通”中老铁路通车5周年系列活动，向援摩医疗队捐赠生活物资，支持医疗队在“一带一路”沿线开展人道医疗救助，以民间人道交流讲好中国故事。
厚植人道沃土，
培育城市文明精神底色
六
文化是人道事业持久发展的深层动力。上海红会以青少年人道教育为根基，拓展文化阵地，推动人道理念融入城市文明。
青少年人道教育持续深化。连续16年举办上海市大学生国际人道问题辩论赛，累计举办6届上海市中学生探索国际人道法辩论赛和13届上海市红十字青少年文化节，每年开展上海市高校红十字应急救护大赛等品牌活动。面向大学师生开展红十字救护员（初级）持证培训，选派师生参与总会“青春善言行”同伴教育训练营、上海—釜山红十字青少年夏令营等活动。
持续拓展人道文化传播阵地。2025年举办上海红十字博爱周暨金山红会成立百年主题活动，开展抗战精神座谈、红十字普法竞赛。办好《上海红十字》刊物，用好红十字历史文化陈列馆阵地。2026年第四个“上海市红十字博爱周”，在世博文化公园举办公益集市暨市民健康服务日大型义诊，同步开设五个分会场惠民服务；展播“镜见人道”第二届短视频征集优秀作品；联合苏浙皖发布长三角红十字宣传教育场所名录。挖掘本土红十字历史资源，在华山医院的中国红十字总医院老楼加快推进红十字运动文化纪念馆建设。
从黄浦江畔的应急救护，到雪域高原的救灾驰援；从造血干细胞捐献的生命接力，到超大城市韧性安全建设，从全国首创的少儿互助基金，到口腔样本采集全国试点，上海市红十字会持续把总书记重要致信精神转化为可感可及的人道行动。
嘱托催人奋进，使命重在担当。上海市红十字会将牢记总书记殷殷期望，持续践行人道初心，以高质量发展为主线，保持“走在前、作表率”的奋进姿态，坚持干字当头、奋力一跳，为新时代红十字事业高质量发展持续贡献上海力量。
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