据美国媒体10月9日报道，美国五角大楼与洛克希德·马丁公司正在商讨一项为期十年的F‑35战斗机生产与保障框架协议，目的是让规模持续扩大的隐身战机机队在长期作战中维持战备状态。该举措将战机生产与保障西方空中力量进行高强度战争所需的备件、维修能力更紧密绑定。在机队完好率持续承压的背景下，这份潜在协议有望保障关键零部件供应，同时将F‑35年产量维持在约156架。更强的保障能力，最终将决定美国及其盟友在大规模持久冲突中出动架次、保全隐身空中力量的实际效能。
五角大楼与洛克希德·马丁正探讨这套长达十年的F‑35生产与保障方案，它或将重塑全球规模最大隐身战机机队的制造与战备维持模式。信源消息显示，双方谈判包含一份兼顾战机生产与维护的十年多年度合作方案。除了提升采购效率，此次谈判也暴露出美国及其盟友面临的重大战略难题：既要大规模生产F‑35，又要保证快速扩张的机队能够在长期高强度战争下持续运作。
霍尼韦尔航空航天防务部门负责人马特·米拉斯向媒体表示，谈判内容包含一套覆盖生产与保障的“十年多年度采购计划”。这套方案计划大批量采购备件，从第21生产批次起提升零部件供货量，F‑35年产量预计维持在156架左右。洛克希德·马丁称长期合同能够稳固整个军工产业基础，实现可预期的生产节奏，激励供应商扩大产能。不过目前没有任何协议对外公布，最终方案尚未敲定，五角大楼与F‑35联合项目办公室均拒绝就谈判置评。协议还需要获得国会授权，议员正在审核相关保障条款，重点关注成本节约与初始备件供给问题。
更深层的痛点来自装备保障工作。美国政府问责局6月报告显示，F‑35全机队任务可用率从2021财年的67%下跌至2025财年的44%，完全任务可用率从38%跌至25%。F‑35联合项目办公室依托“全球保障方案重置计划”，目标在2030年前实现80%任务可用率、65%完全任务可用率。要达成该目标，截至2031财年，需要在原有保障预算基础上额外投入约137亿美元，其中约73亿美元用于添置备件与维修物料。美国政府问责局还指出，有48种F‑35零部件面临供应商产能不足，产业瓶颈会直接影响战机出勤状态。
评判F‑35战斗力的标准，已经从交付战机数量，转向战机能否反复投入作战。在同中俄发生长期对抗的场景下，维修周转效率、备件储备、发动机供给、维修厂处理能力、高损耗零部件更换，重要性不亚于最初采购的战机总数。承担新机生产的同一套工业体系，还得扛下规模不断扩张、维护需求暴涨的现有机队。美国政府问责局披露，受生产与供应链问题影响，2024年交付的全部123台F135发动机均延期交付，老旧发动机也逐步进入高负荷维护周期。五角大楼近期预算安排也体现出这种矛盾：2026财年预算申请仅采购47架F‑35，低于此前规划的74架，同时划拨约10亿美元用于备件，追加经费支持战机现代化升级。这一变化说明美方意识到，修复现有战机形成战斗力，和制造新机同等重要。
该事件的战略影响远不止美国军方。北约以及印太地区所有F‑35使用国都依赖这套全球保障网络，共享供应链、维修基地、备件库存和区域维护设施。盟友机队持续扩张之后，欧洲、印太同时爆发高强度作战会给这套网络带来巨大压力，尤其多个国家同时急需发动机、零部件与维修产能时风险更突出。十年长约可以让供应商更有规划地扩充工装设备、人力、备件库存与维修设施。但其战略价值取决于这些投入能否打造真正的战时应急扩产能力，而不只是优化和平时期运转效率。协议还必须具备充足弹性，适配Block4版本升级、不断变化的战机配置，以及F‑35持续迭代过程中持续演变的维护需求。
这场谈判的意义远不止洛克希德·马丁拿到一份巨额合同。华盛顿正面临棘手难题：既要保持F‑35高产能，又要搭建足够备件储备、维修基建与供应商产能，保障规模大幅膨胀的美盟友机队随时备战。一份落地的十年框架可以给军工行业确定性，夯实保障基础，但它的战略价值最终要看实际可用战机数量、维修处理能力与可持续的作战出动架次。对于北约和印太的使用国来说，核心问题已经不再是能买到多少架F‑35，而是作战压力拉满的时候，这套全球F‑35体系能不能保证足够战机正常升空。
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