2022年,36岁的罗伯特·刘易斯在一次个人独立支付(PIP)重新评估后,被收回了Motability用车。

这位有四个孩子的父亲告诉《i报》,这次重新评估“糟透了”,让他“寸步难行”。

罗伯特在2016年被诊断出患有多发性硬化症(MS),这是一种终身性的自身免疫疾病,会影响大脑和脊髓,导致极度疲劳、行动不便等症状。

“在确诊之前我就瘫痪了,”罗伯特补充道。“我变得越来越虚弱和迟缓。我开始背痛,然后下半身就失去了控制,动不了了。”

罗伯特经过康复训练,重新学会了独立行走,但他的病情时好时坏,所以出行还是需要有人帮忙。

他一直靠PIP通过Motability计划资助的这辆车,来回伦敦西部的圣玛丽大学,他在那里学习运动康复。在被诊断出多发性硬化症之前,罗伯特是一名私人教练和保安。

“他们打电话来重新评估我,”罗伯特说。“感觉根本没人听我说话。我不得不去仲裁庭,最后他们告诉我可以有一辆车。我已经尽了一切努力去上大学,结果却突然要忙着打官司。”

罗伯特在伦敦北部的一次圆桌会议上讲述了自己被重新评估的“糟糕”经历,就在蒂姆斯个人独立津贴(PIP)审查的临时报告发布之际。

63岁的心理治疗师英杜·卡拉纳也患有多发性硬化症。她经历了一段“创伤性”的遭遇,医生告诉她病情已严重恶化,需要重新申请PIP并申请较高档的补贴。

在填写了一份在线重新评估表格后,英杜不仅被拒绝了PIP的较高档补贴,她的标准档补贴也被撤销了。“我感觉自己完全被无视了,”她说。“太让人震惊了。”

和罗伯特一样,英杜最终好不容易才恢复了PIP,但她说她“再也不敢去申请较高档的了,就怕万一”。

在由MS Society主办的圆桌会议后,社会保障和残疾事务部长斯蒂芬·蒂姆斯爵士告诉《i Paper》,他听到罗伯特和其他人谈到与PIP评估中“侮辱人的”和“非人化”的遭遇。

在其独家采访中,蒂姆斯表示,他担心像罗伯特这样的重新评估的可怕经历意味着PIP本身已经成了残疾人“参与”社会的“障碍”。

因此,在蒂姆斯评估委员会最终报告出炉之前,他表示“我们很有可能会拿出一种截然不同的PIP资格评估方式”,并且当前基于积分的评估系统很可能会被取代。

英国这个财年要在PIP上花230亿英镑,预计到2031年这笔开销会涨到415亿英镑(不算通货膨胀)。

“人们不想尽全力去参与,”蒂姆斯说,比如在工作或锻炼方面,“因为他们担心工作和养老金部(DWP)会跑来说,‘哦,你原来还是能做那些事的嘛,那你就不需要福利了。’”

这导致蒂姆斯得出结论,工党需要拿出一套“截然不同的”方式来评估谁有资格领取残疾福利。

蒂姆斯这与前就业和养老金大臣利兹·肯德尔在2025年宣布的PIP改革形成对比,该改革不仅引发了工党后座议员的造反,还引起了残疾人群体和该领域慈善机构的恐慌与谴责。

中期报告还反映出,残疾人士的病症和需求多种多样,而目前基于积分的评估体系,正如罗伯特的案例所示,并不总能涵盖这些情况。

中期报告的联合主席莎伦·布伦南和克莱顿·法夸尔森博士(CBE)也指出,失业补助的成本因人而异。克莱顿透露,他需要一辆专业轮椅,价格为17,000英镑,目前他正自己攒钱买,因为国民医疗服务体系不提供。

《i报》了解到,蒂姆斯评估的最终报告可能会呼吁雇主未来在支持残疾人士方面发挥更积极的作用。

PIP 于 2013 年开始取代残疾生活津贴(DLA)。与通常为人们提供终身福利的 DLA 不同,PIP 需要定期审查,如果病情加重,就得申请更高档的补贴,而不是较低的标准档。

最新政府数据显示,目前主要因 ADHD 而领取 PIP 的人数已超过 10 万,自两年前工党上台以来,这类情况增加了 40%。

系统可能会发生变化,例如,患有焦虑症的人可能不再直接发钱,而是提供服务。全国各地的等候名单长短不一,这也可能成为全面改革的一部分。

报告还指出,残障人士有时会在社交媒体上向没有资质的人寻求建议。

Timms 告诉 The i Paper,这是 DWP 目前不得不面对的“充满挑战的环境”的“一部分”。

一位政府消息人士补充说:“公司和个人剥削弱势索赔人、从中抽取他们部分赔偿金或鼓励不当索赔的行为是不可接受的——我们正在考虑对这些人予以处罚。”

多发性硬化症协会政策与证据负责人塞里·史密斯告诉《i报》:“蒂姆斯审查得出结论认为个人独立支付存在严重缺陷,这是正确的。多发性硬化症患者一直告诉我们,这一流程未能反映出波动性症状带来的影响,而且行动能力评估过于死板、限制太多。”