2026年10月9日,中欧为期两天的经贸磋商在北京结束,前几天德国和法国还在推动更严厉的贸易限制,欧盟也希望中国减少部分汽车出口,可到了谈判桌上,双方依然选择面对面解决问题。

欧盟贸易和经济安全委员谢夫乔维奇还公开发布与中方代表握手的照片,强调谈判需要取得实际成果,前面不断释放强硬信号,到了北京却又认真谈起合作,态度上的反差确实耐人寻味。

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欧洲并没有放弃对华施压,却也没有勇气轻易切断双方的经贸联系,究竟是什么让欧盟如此重视中国市场,甚至连最强硬的贸易政策也不得不考虑后果?

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北京谈判

10月8日,中国商务部部长王文涛在北京会见欧盟贸易和经济安全委员谢夫乔维奇,双方围绕贸易失衡、市场准入等问题展开沟通,第二天结束本轮磋商,中欧贸易关系再次成为国际关注的焦点。

就在谈判之前,德国和法国还在推动强化欧盟贸易防御工具,欧洲部分工业地区也在呼吁加强本土产业保护,欧盟内部的强硬声音并不小,甚至希望通过新的限制措施减轻中国商品带来的竞争压力。

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欧洲为什么如此在意中国汽车,看看2024年10月实施的中国电动汽车额外反补贴关税就明白了,欧盟已经采取过贸易限制,可欧洲车企面对的市场压力并没有随之消失,加征关税终究无法代替产业升级。

到了2026年10月7日,欧方希望中国自愿限制部分混合动力汽车出口的消息再次受到关注,中方没有接受相关要求,欧盟也在讨论可能采取的进口限制措施,但讨论政策和正式执行仍然存在距离。

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更值得注意的是贸易逆差,2025年欧盟对华货物贸易逆差达到约3600亿欧元,平均下来每天接近10亿欧元,欧洲希望减少进口压力,中国则坚持维护正常的贸易权益,双方各有自己的利益诉求。

可贸易并非只有进口这一笔账,欧洲企业同样需要中国市场,也希望中国改善部分行业的市场准入条件,中国制造业则需要稳定的国际贸易环境,双方都希望争取更多有利条件,谈判自然不会轻松。

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谢夫乔维奇10月8日公开发布双方握手的照片,并强调磋商需要取得实际成果,这个动作虽然不能证明欧盟已经作出具体让步,却能说明一件事,欧洲依然把与中国谈判看作解决贸易问题的重要途径。

双方接触也不是临时安排,2026年6月29日,中欧在布鲁塞尔建立贸易和投资磋商机制,围绕贸易投资平衡、出口管制、知识产权和世界贸易组织改革设立四个工作方向,9月17日又通过视频会谈继续沟通。

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在我看来,欧盟真正想争取的是更多贸易筹码,而不是彻底失去中国这个重要经济伙伴,强硬政策可以成为谈判工具,可真正执行以后会带来多少损失,欧洲企业比任何人都需要认真计算。

问题也就在这里,欧洲反复强调保护本土制造业,可那些让欧洲工厂越来越难经营的困难,真的能靠限制中国商品解决吗?

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欧洲难题

欧洲工业这些年的压力并不小,能源价格偏高、人工成本沉重、基础设施更新缓慢、行政审批效率不足,长期影响企业经营,汽车软件、自动驾驶和动力电池等领域,也面临技术应用和规模化生产的竞争压力。

一家汽车工厂每天都要承担电费、工资和设备维护开支,还得花钱研发新产品,哪怕把中国汽车的进口成本提高一截,工厂自己的账单也不会自动下降,贸易保护解决不了欧洲制造业长期积累的成本问题。

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欧洲部分政治力量希望通过关税保护就业,这个想法有现实原因,工厂倒闭会影响当地经济,企业裁员也会增加政府压力,可保护政策能够争取多少时间,企业又能利用这段时间完成多少改革,才是真正需要回答的问题。

保护住现有市场,不代表企业已经恢复竞争力,一家车企能不能长期发展,还得看技术更新、产品质量和生产效率,长期依靠贸易壁垒维持经营,最终很可能让企业越来越缺乏主动改变的动力。

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还有一个容易被忽视的问题,欧洲企业不仅与中国企业竞争,也购买中国的零部件、机械设备和工业材料,限制部分中国商品可能让某些欧洲企业受益,却可能增加另一些欧洲工厂的采购成本。

假如一家欧洲企业需要从中国采购关键零部件,原本交货稳定、价格合适,贸易限制实施以后,企业就得承担更高的成本,或者重新寻找供应商,政策保护了一个行业,却可能把压力转移给另一个行业。

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说白了,政治人物讨论的是怎样保护市场,企业关心的却是订单能不能按时完成、原材料会不会涨价、工厂能不能正常运转,两个问题都很重要,但真正承担生产风险的还是企业自己。

欧洲正在推进新能源汽车、风电和高端制造产业升级,这些行业需要大量设备、零部件和关键材料,产业链越复杂,稳定供货就越重要,贸易对抗扩大以后,受影响的也可能包括欧洲自己的绿色转型计划。

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我倒觉得,欧洲产业政策最值得反思的地方,是把越来越多的注意力放在限制外部竞争上,却没有从根源解决能源成本、技术转化和生产效率等问题,外部壁垒再高,也不能自动培养出更强的本土企业。

欧洲工商界重视与中国保持经贸联系,正是出于这些现实考虑,企业可以接受正常竞争,却不愿意看到长期合作的供应链受到严重冲击,而在所有关键材料问题中,稀土尤其值得关注。

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稀土制约

稀土听上去只是一种矿产资源,可真正让欧洲头疼的地方,远不止矿山里埋着多少矿石,中国经过多年发展建立起来的稀土加工体系,才是欧洲难以迅速复制的重要产业优势。

稀土从开采到进入汽车电机、风力发电设备,需要经过分离、提纯、材料加工和产品制造等环节,任何一个环节缺乏成熟技术和稳定产能,都可能影响下游企业的正常生产。

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欧洲部分新能源汽车驱动电机、风电设备和精密工业产品,需要使用稀土永磁材料,动力电池和光伏产业对其他关键矿产也存在不同需求,稳定的材料供应,直接关系到欧洲相关产业的生产效率和交货能力。

中国在稀土加工领域的优势,来自长期形成的技术积累、产业配套和规模化生产能力,从材料企业到零部件制造商,完整的合作网络已经运转多年,欧洲想要重新建立相同水平的供应体系,需要投入大量资金和时间。

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一家欧洲汽车零部件企业就算找到了新的材料供应商,也要重新检测材料性能、调整设备、确认交货周期,还得判断新供应商能否长期满足要求,供应链调整涉及整个生产过程,并非换一家供货企业就能完成。

2026年10月9日,欧盟委员会公布新一批46个战略原材料项目,项目分布在16个欧盟成员国,预计涉及约211亿欧元投资,希望通过审批和融资支持改善关键材料供应条件。

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这个动作说明,欧洲已经意识到关键材料供应安全的重要性,也愿意投入资源建设新的产业体系,可矿山开发、加工设施建设和产品认证都需要时间,项目获批并不意味着成熟产能能够马上投入使用。

欧洲企业真正担心的,就是替代供应链还没有建成,原有采购渠道又受到贸易摩擦影响,原材料成本上涨、交货推迟和投资计划受阻,都可能给已经承受经营压力的工厂增加负担。

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德国和法国重视保持对华沟通,欧洲企业强调产业链稳定,英国方面此前也重视与中国开展经济交流,虽然各方诉求并不完全相同,但维持正常经贸合作始终具有现实价值。

依我的判断,稀土供应链是中国在中欧经贸关系中拥有重要影响力的领域之一,欧洲可以努力发展新的供应来源,却无法忽视中国现有的加工能力和产业配套,更无法轻易消除供应链调整带来的成本。

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贸易谈判中的真正分量,来自市场规模、生产能力和承担经济损失的能力,中国制造业经过多年积累形成的竞争优势,不会随着欧洲出台几项贸易限制就迅速消失。

而且欧洲还有一个问题需要解释清楚,欧盟经常批评中国企业依靠政策扶持获得竞争优势,可德国自己的大型企业,同样获得过数额可观的政府补贴,这笔账又该怎么算?

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合作出路

2024年7月28日,德国福洛斯巴赫研究所公布一项研究,按照德国DAX指数40家大型上市企业披露的年报信息统计,2016年至2023年,这些企业累计获得约351亿欧元政府补贴。

获得补贴较多的企业包括能源集团意昂、大众汽车和莱茵集团,研究还显示,2023年相关企业获得的补贴达到约107亿欧元,这笔资金相当可观,也反映出德国支持重点产业发展的政策力度。

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德国企业获得政府支持,涉及能源转型、工业投资和特殊时期的经营压力,欧洲希望通过财政资金帮助本土企业发展,本来就有自己的经济考虑,产业补贴并不是只有中国才会使用的政策工具。

我个人认为,围绕补贴真正应该讨论的,是相关措施是否符合适用规则、有没有造成不公平竞争,以及不同经济体能否接受一致的评价标准,单凭中国商品价格更有竞争力,就否定企业自身的技术和效率优势,并不充分。

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中国制造业能够形成较强的成本竞争力,与技术积累、产业集群和供应链协作密切相关,很多企业能够在周边找到零部件和设备供应商,降低运输、协调和生产成本,完整的制造业体系本身就具有巨大的经济价值。

新能源汽车产业尤其明显,从电池材料、零部件加工到整车制造,中国已经形成大量企业相互配合的产业网络,生产规模扩大以后,技术改进和供应链效率也会对产品价格产生实际影响。

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德国的补贴研究也反映出一个值得深思的问题,财政支持可以减轻企业投资压力,却不能保证所有项目都能长期盈利,企业真正能够依靠的,仍然是产品竞争力、技术水平和持续经营能力。

欧洲如果长期把产业困境归咎于外部竞争,就容易忽视自身需要完成的改革,能源价格、生产效率、创新能力和经营环境的问题依然存在,关税再高,也无法直接替欧洲企业把这些困难全部解决。

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更值得注意的是,中国拥有庞大的消费市场、成熟的制造业配套和丰富的技术应用环境,欧洲也有先进工业设备、制造技术和长期积累的产业经验,双方不仅是竞争对手,也是能够相互提供市场和技术资源的合作伙伴。

回到2026年10月9日的北京磋商,双方没有通过一次会面解决全部贸易争端,欧盟仍然关注贸易失衡和市场准入,中国也坚持维护正常贸易权益,可双方继续开展沟通,已经说明合作仍有实际需要。

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要我说,欧洲真正需要认清的现实,是中国已经成为全球制造业和关键供应链中不可忽视的重要力量,单纯依靠提高关税、扩大贸易限制,并不能让欧洲摆脱多年积累的产业竞争压力。

中国能够在贸易谈判中保持底气,靠的是长期建设起来的制造能力、完整的产业配套和不断发展的技术水平,这些实实在在的经济优势,比任何强硬表态都更有说服力。

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所谓惹谁都别惹中国,放在中欧经贸关系里看,讲的就是一个很实际的道理,面对中国这样拥有庞大市场和完整产业链的重要经济伙伴,盲目升级贸易对抗需要付出很高的代价。

欧洲想恢复制造业竞争力,仍然需要改善内部经营环境,推动技术升级,通过谈判解决与中国之间的实际分歧,贸易保护能够争取调整时间,却不能代替产业改革本身。

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北京这场会面值得关注,并不是谁在谈判桌上说了更强硬的话,而是双方都需要认真计算贸易摩擦持续升级的经济成本,欧洲希望获得更多贸易利益,中国也有能力维护自身正当权益。

说句实在话,中国不需要依靠别人让步来证明自己的分量,能够持续生产有竞争力的产品,拥有稳定的产业链和不断发展的技术能力,本身就是参与国际经贸竞争最可靠的底气。

中欧未来仍然会有竞争,也会继续围绕贸易问题展开磋商,但对欧洲来说,真正需要解决的还是自身产业如何恢复活力,与中国保持务实合作,比依靠不断升级的贸易壁垒转嫁内部压力,更符合欧洲的长期经济利益。