前言
2026年10月6日,法国极右翼领导人玛丽娜·勒庞在记者会上做出一项财政承诺:如果她赢得2027年法国总统大选,将大幅削减财政开支,到2032年实现1400亿欧元的净节省。
据路透社当天报道,这个数字比她此前提出的五年节省1250亿欧元又高了一截,而且她明确说,大部分削减要在前三年内完成。
这个表态来得突然,但细看背景,其实是被市场逼出来的。
债券市场逼出来的承诺
勒庞选择在这个时间点摊牌,背后是法国借贷成本飙升的压力。
由于法国公共财政紧张,加上2027年4月至5月两轮选举前夕政治局势不明朗,全球债券市场暴跌,法国借贷成本近几日飙升至2000年代初以来的最高水平。
据路透社2026年10月6日报道,勒庞在记者会上表示,鉴于利率上升以及总理勒科尔努和总统马克龙提出的预算规模有限。
她将必要的调整目标设定为到2032年实现1400亿欧元的净节省,与2026年相比。
她表示,原计划在五年总统任期内节省1250亿欧元的开支已不再足够,大部分削减将在前三年内完成,主要通过精简政府运作方式来实现。
法国10年期国债收益率在她声明后下跌14个基点至4.72%,有望创下5月以来最大单日跌幅。
市场用脚投票,说明勒庞的表态至少在短期内给了投资者一个正面信号。但Nuveen宏观信贷主管劳拉·库珀说得很直接:“市场目前缺失的是细节。
下一步的关键在于:他们如何落实这些细节?”这句话点出了问题的核心:承诺是一回事,能不能做到是另一回事。
我觉得,勒庞这个承诺的时机和力度,都说明她感受到了债券市场的压力。法国借贷成本飙到2000年代初以来的最高水平,这不是一个可以忽略的信号。
市场对法国财政的耐心正在耗尽,勒庞必须在选举前拿出一个看起来可信的方案,否则她即使当选,也要面对一个不信任她的债券市场。
但库珀那句话也提醒了一个关键问题:1400亿欧元的削减目标听起来很硬,可具体怎么砍、砍哪里、砍了之后社会能不能承受,这些细节才是决定市场信不信她的真正因素。
“黄金法则”和3%的目标
勒庞的财政计划有几个核心数字。
她表示,新的方案将使法国的预算赤字最早在2030年降至欧盟规定的经济产出3%的上限,低于今年的5.4%。
一旦法国重新掌控公共财政,就需要与欧洲中央银行进行磋商,以帮助降低法国的借贷成本。
法国还将把对欧盟预算的净贡献限制在50亿欧元,恢复到2000年代初期的水平。她将在未来几周内提出控制法国日益增长的养老金成本的方案。
更关键的是,勒庞在公开表态中提出,她希望通过全民公投将财政紧缩写入宪法,以制定一项“黄金法则”。
要求每年至少减少0.5个百分点的预算赤字,直到国家债务占经济产出的比重从目前的119%降至60%。
从119%降到60%,这个目标听起来很远。勒庞的逻辑是,只有把财政纪律写进宪法,才能让市场相信法国不会再走回头路。
但问题在于,法国当前的政治局势能否支撑这样一项公投,本身就是个未知数。把财政纪律写进宪法,等于给未来的政府套上一道紧箍咒,这在法国政治传统里是很少见的事。
照我说,勒庞把“黄金法则”写进宪法的想法,魄力不小,但落地难度更大。法国的政治传统里,财政政策从来都是政府和议会博弈的产物,把它锁进宪法,等于绕开了议会的年度预算辩论,这在法律程序上就要过好几道关。
而且从119%降到60%,按照每年削减0.5个百分点的节奏,需要将近六十年才能完成。
这个时间跨度本身就说明,勒庞给的是一个方向性的承诺,而不是一份可以逐年核对的账本。
市场能不能被这种长期承诺说服,还得看接下来她拿出的具体方案。
商界不买账,经济学家直呼“数学奇迹”
勒庞迄今一直难以赢得商界领袖的支持,他们对她的疑欧立场以及推翻备受争议的2023年养老金改革计划感到担忧。
来自商业智库L'Institut de l'Entreprise(企业研究所)的经济学家Erwann Tison(埃尔万·蒂松)在某平台上发文讽刺说。
“国民议会的目标是在不影响养老金的情况下,通过降低税收尤其是增值税,甚至通过打击欺诈和减少移民,为养猫人士提供税收抵免,将赤字恢复到3%。这简直是数学上的奇迹!”
这个讽刺点出了勒庞计划的核心矛盾:她既要削减开支,又要降低税收,还要不碰养老金,同时打击欺诈、减少移民。
每一个目标单独看都有道理,但放在一起,财政账本能不能算平,是另一回事。
勒庞领导的国民联盟是法国议会中最大的反对党。
党魁乔丹·巴尔德拉概述了一份2027年的影子预算,要求采取716亿欧元的节约措施,其中包括通过精简开支节省280亿欧元,以及削减150亿欧元用于惠及移民的开支。
巴尔德拉没有排除支持对政府预算提出的不信任动议的可能性,但也没有排除弃权的可能性。
这种模糊态度说明国民联盟在议会中的策略是保持灵活性,既不把路堵死,也不轻易妥协。
与此同时,总理勒科尔努的政府试图通过公布2027年预算来平息市场动荡,该预算包括430亿欧元的新节省。
法国2027年预算的命运在分裂的议会中掌握在反对党手中,而勒庞的国民联盟就是最大的那一个。
我个人感觉,勒庞面临的真正难题不是喊出1400亿欧元的目标,而是如何让这个目标在议会里落地。
国民联盟虽然是最大反对党,但“最大反对党”不等于“能推动预算通过的力量”。
巴尔德拉一边不排除支持不信任动议,一边又不排除弃权,这种模糊姿态本身就说明国民联盟在议会里的实际影响力有限。
勒庞可以靠承诺赢得民调,但要靠预算数字赢得市场,中间还隔着一整个分裂的议会。
经济学家那句“数学上的奇迹”虽然刻薄,但它提醒了一件事:勒庞的财政计划如果只有目标没有路径,市场迟早会再次用脚投票。
从2026年10月6日勒庞在记者会上做出1400亿欧元的削减承诺,到法国10年期国债收益率应声下跌14个基点。
再到经济学家讽刺这是“数学上的奇迹”,这件事的核心矛盾很清楚:市场要的是可信的财政纪律,勒庞给的是一个听起来很硬的目标,但细节还没到位。
从119%的债务占比降到60%,每年至少削减0.5个百分点,这个“黄金法则”能不能通过公投、能不能在分裂的议会中落地,才是接下来真正要看的事。
勒庞摊牌了,但牌能不能打赢,还得看后面怎么打。
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