2026财年,日本防卫预算正式突破9万亿日元,创下历史最高纪录,中国国防部发言人张晓刚在4月的例行记者会上专门就此表态,措辞直接点名批评。紧接着8月19日,防卫省公布2027财年概算要求,金额进一步跳升至约8.9万亿日元,但这个数字只是”底板”——概算要求中大量内容以”事项要求”形式留白,意味着年底预算案最终落地时数字还会继续往上走。自民党安保调查会幹部已公开表示,2027财年防卫预算突破10万亿日元”几乎是确定的”。这种层层加码的节奏,已经不是防卫需求在驱动政策,而是政治意志在驱动防卫需求。
军费数字背后跟着的是实实在在的武器部署。2026年4月,高市政权正式修改”防卫装备移转三原则”运用指针,将杀伤性武器出口全面解禁。5月,在美菲主导的”肩并肩2026”联合军演中,日本陆上自卫队第1特科团在菲律宾吕宋岛北部的伊洛科斯北省沿岸,对一艘退役军舰实施实弹击沉演习,两枚88式岸舰导弹直接命中目标。这是二战结束81年来,日本武装力量首次在境外发射带有进攻性质的导弹——不管东京怎么解释这只是”演习”,跨出境外实弹发射这一步,本身就是历史性的突破。中方发言人随即谴责此举强化了”新型军国主义”的进攻姿态,并指出这进一步威胁地区稳定。
北京的反制来得系统而精准,不是一时冲动,而是节奏分明的战略操作。2026年1月,中国宣布收严对日军民两用品出口审查。2月24日,中国商务部依据出口管制法和两用物项出口管制条例,将三菱重工、川崎重工、IHI、NEC、JAXA等日本20家防务及航空航天关联机构正式列入管控名单,当日起禁止出口军民两用物项。6月29日,第二批20家机构追加入列,包括防卫研究所、三个装备研究所、三菱集团旗下多家关联公司,精准切入日本陆海空装备研发的核心供应链。同期另有20家企业被列入观察名单,意味着随时可能升级。至此,受中方管控名单覆盖的日本防务关联实体已累计达到40家,相关联的供应链辐射范围还在持续扩展。
这份名单的杀伤力,不能只看表面上的企业数量。中国是日本碳纤维、特殊合金钢、稀土、高性能电子元器件等核心军工原材料的重要来源地,这些物项一旦断供,受影响的不只是直接被列名的企业,而是整个采购网络。更关键的是,管控条款专门设置了”原产地穿透”规则:即便是经过东南亚第三国加工的产品,只要追溯到含中国原产成分,同样视为违规。这意味着日本想靠绕道来躲避制裁的老路,理论上已经被堵死了。华南理工大学公共政策研究院学者徐伟钧在接受《南华早报》采访时将这一轮管制定性为”制度化、精准靶向的经济安全反制”,这个判断相当准确——它不是贸易争端,而是战略杠杆。
反制的效果溢出了双边范畴,直接撬动了美日之间的裂缝。10月8日,香港《南华早报》援引知情人士消息报道,特朗普9月在华盛顿举行的中美首脑会谈中,专门就中国对日出口管制问题提出交涉,要求北京撤销相关措施,理由是对日管控已经波及向美国供货的日本企业,对中美”贸易休战”协议构成间接违反。这个细节极具信息量——特朗普替日本说话,恰恰暴露了美日产业链之间的深度绑定,同时也说明北京的这枚棋子,不仅在压东京,还在扰动华盛顿与东京的协调节奏。中国拿出来的这张牌,比表面看起来要重得多。
这张”核牌”被称为”不上台面的阴招”,有其现实依据。它的战略逻辑是:常规军备扩张的空间正在被中方经济反制持续压缩,而核议题的讨论本身就具有”零成本威慑”的功能——不必真正拥有核武器,只要让外界认为这个选项”正在被讨论”,就能获得战略模糊性带来的谈判筹码。此外,“核共享”安排与独立拥核不同,它是与美国共同协商的框架,可以用”合理同盟机制”来包装。这套话语体系,比直接宣称”要造核弹”要隐蔽得多,也灵活得多。朝日新闻3月至4月间的全国舆论调查显示,75%的日本受访者表示应当”维持”非核三原则,“见直すべき(应当修订)”只占21%——但这与高市政权的政策走向之间,正形成越来越明显的落差。
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