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2021年塔利班重新掌权,表面上完成了“打江山”到“坐江山”的过渡,但5年过去,治理难题和内外压力却让政权风雨飘摇。
国际社会对其并不买账,国内反抗势力和经济问题层层累积,让稳定变得越发脆弱。
面对这局面,俄罗斯选择快速承认塔利班,但我国则以冷静务实的态度保持距离,显然看得更深、更远。
塔利班还能撑多久?阿富汗是否会再次陷入更大的动荡?
塔利班的成功,看似是“游击战争”的胜利,但背后离不开一场“大合谋”。
2021年时,阿富汗民众厌倦了腐败的“亲美政府”,地方部落和宗教派系对美支持减弱,塔利班卷土重来,多数靠打出“赶走美国人”和“民族情绪牌”。
问题在这儿,当美国撤离、权力真空出现时,塔利班接手的是个不平衡、矛盾横生的国家。
5年过去,他们证明会打仗,但不会治理。塔利班养不住人,分不到经济资源和职位的,只能“自谋生路”,有人加入反抗势力,有人成为极端组织的骨干。
5年来,塔利班的所谓“维稳”低于预期,勉强实现“控制全国领土”,但矛盾越堆越多。
比如联合国的报告提到:过去5年,对前政权官员和军人的侵害案件层出不穷,大赦政策变成笑话,生活困顿的难民返乡,多了几百万张缺粮的嘴,再加上4.7%的通胀率,“稳定牌”也越来越虚。
不只是民众信任有限,塔利班内部的“朋友圈”同样裂痕不断。宗教硬线派“坎大哈派”和更重现实治理的“喀布尔派”经常斗争,还有哈卡尼网络这种盟友随时可能反水。
难怪学者警告,“塔利班赢得了上一场战争,但未必撑得过下一场局势崩盘”。
我国的冷静观察显然更有远见。事实表明,一个内斗频频、治理不力的塔利班,根本不具备被真正承认的基础。不急着“认同”,本身就是更务实的选择。
塔利班固然控制了全境,但也不可能高枕无忧。现今的反塔力量虽然零散,却比20年前单一的“北方联盟”更复杂。
从民族抵抗阵线到自由阵线,绿色趋势及联合阵线,这些由前政府军人和地方武装组成的小股势力,正在乡村集结成“抵抗网络”,再加上强硬的“伊斯兰国呼罗珊分支”,这些人随时可能瞄准最薄弱的环节捅上一刀。
既然有这么多反抗者,为啥迟迟推翻不了塔利班?
原因在于这些势力最大的短板是“散得太彻底”,与曾经北方联盟拥有明确的领土和外部资金支持不同,现在的反抗势力几乎没有这些优势。
更何况,塔利班掌握目前战力最强的武装力量,抵抗团体多半只能利用乡村地形搞“低烈度对峙”。
问题在于,阿富汗历史一次又一次证明,任何一个侵犯民意、资源分配失衡的统治者,最终都会陷入“军阀混战”的魔咒。
1992年,纳吉布拉政权被推翻后,苏联支持的傀儡政府没落,各路派别为争夺喀布尔开启了混战,不仅摧毁了首都,也让塔利班从宗教学校迅速崛起。
历史似乎又在重演,虽然联合国评估称目前没有任何反抗势力能真正威胁塔利班全国统治,但随着难民返乡、经济滞胀和高通胀叠加,这种脆弱的局势一旦引爆,很可能再次重演内战。
在这种背景下,我国为何要冒险早早给塔利班背书?让另一个动荡的中亚火药桶出现在身边,显然完全不符合国家安全利益。
比起我国在阿富汗问题上的有条不紊,莫斯科在“结交塔利班”上步子显然有些着急。
一年多前,俄罗斯率先承认了塔利班政权,又在最近签署了一份军事合作协议,试图将塔利班拉入自己的地缘政治阵营。
然而从阿富汗局势的发展来看,这笔“投资”的风险也比想象中高。
塔利班在国际上的地位始终尴尬,五年间最大的拿手好戏就是通过展现“全境控制”制造稳定假象,而这种假象其实并不足够牢固。
我国始终未松口承认塔利班政权,正是因为中方看得很清楚,靠手里一把枪并不能换来长久的合法性。正如联合国秘书长9月的报告所说,“表面的制度和领土稳定掩盖了深层次的风险”。
这种局势,怎么可能让中国贸然出手?
更何况,塔利班并没有展现出他们能提升国家治理能力的迹象。
过去五年来,他们曾派遣官员去别的国家学习经验,引入资本和产业,但无论从收入结构还是民生状况看,经济状况相较他们夺权初期并没有实质改善。
归根结底,问题在于资金、资源始终捉襟见肘:国际资产冻结,外部资金无法流入,国内难以找到更稳定的收入来源,阿富汗变成了一个自救也无力的困境。
而我国对这一僵局的态度,简单直接:不急着认,更不轻易选边站队。
在过往中亚动荡局势中,我国通过保持耐心和理性,用务实外交换取了不少对我国有利的结果。
可以预见,类似的智慧还会在未来帮助我国更好地应对这种复杂局势。
塔利班的未来未必由外部的态度决定,仅靠占住了国土也并不等同于长久的成功。
如果他们无法解决经济、民生和内部矛盾这些深层次问题,控制力再强,也不过是一种短命的稳定。
而中国,选择站在审慎的高度,远观而不轻易介入,既抓主动,也不妄动,这种智慧的策略或许正会在未来动荡的中亚地区,带来更稳健的外交收益。
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