最近这段时间,印度在中美之间来回横跳的操作,把不少吃瓜群众看懵了。一边对着美国服软答应不买俄油,一边转头就对中国放宽投资、重启直航,这变脸速度比翻书还快。为啥突然就对中国示好了?说穿了其实就是被美国的关税大棒砸疼了,想拉个人帮忙挡枪。
去年美国下手真够狠的,对着印度输美商品连加两次关税,硬生生把综合税率堆到了50%。这个税率放在亚洲被收拾的国家里,都能排上前几名,比对越南印尼下的手重多了。印度一开始嘴硬得很,官员天天对着媒体喊“我们不会屈服”,把“战略自主”挂在嘴边。
可嘴硬归嘴硬,身体很诚实。印度的纺织、珠宝这些劳动密集型产业直接被打懵了,自己国内的智库都算过,本财年对美出口可能少掉370亿美元,几十万工人的饭碗都悬了。莫迪哪里坐得住,转头就跑去跟美国谈和了。
今年2月特朗普直接发话,说和莫迪谈成了贸易协议,美国把关税从50%降回了18%,还撤掉了针对俄油的惩罚性关税。印度付出的代价也不小,答应停止买俄罗斯石油,还要买美国五千多亿美元的能源、农产品这些,还要给美国商品降门槛。
结果呢,协议墨迹还没干,印度该买还是买。路透社都追踪到了,印度今年年初只是稍微少买了一点,年中就又涨回去了,9、10月备货照样进了一大堆俄罗斯原油。美国哪能忍得了,转头就整出个新的制裁法案,说要给买俄油最多的国家加最高100%的关税,直接点了印度的名。
印度心里也门儿清,彻底抱美国大腿根本不现实。自己离不开便宜俄油,也不敢真放开农产品市场让美国货倾销,不然农民早就闹起来了。这几年印度喊着“去中国化”,喊得震天响,结果经济反而跟中国绑得越来越紧。
2020年加勒万冲突之后,印度禁了中国APP,收紧中资审查,还不让中国货进港口,摆明了要跟中国切割。结果五年过去,印度对华贸易逆差不仅没缩,反而从440亿美元涨到了1120亿美元,涨幅足足155%。现在印度超过三成的工业进口都来自中国,一百多种关键产品离了中国货根本玩不转。
印度天天吹“印度制造”,低端玩具啥的确实搞出点样子,但是电子、医药、新能源这些核心领域,本土产能根本接不住。就说苹果把组装线搬去印度,看上去是印度制造赢了,其实还不是把中国的零部件、设备运过去组装,根本绕不开中国。之前中国收紧稀土出口,直接把印度汽车行业卡得喘不过气。
印度也想自己搞,今年财政部长直接宣布要建四个邦的“稀土走廊”,听着挺唬人。可印度自己的能源委员会都承认,他们矿产加工是最薄弱的环节,国内关键矿产勘探覆盖率还不到三成。真要摆脱对中国的依赖,没个十年八年根本想都别想。别说印度政客喊得凶,工厂离了中国的零件原料,生产线都转不起来。
所以今年被美国逼得没办法,印度就开始对中国变脸了。3月莫迪内阁直接修改了外资规则,放宽了包括中国在内的陆地邻国投资限制,允许中资进电子、太阳能这些领域。这还是2020年边境冲突之后,印度第一次在制度上给中资开绿灯,紧接着直航复航、签证放宽、港口禁令松绑,一步步都来了。
9月中印在新德里开峰会,双方都表态要维护边境和平,调子跟之前剑拔弩张完全不一样。不过明眼人都能看出来,印度这波示好没那么真心。路透社就说了,印度缓和关系的同时,一点没改防范中国的安全架构,边境驻军还是那么多,四方安全对话一次没落下,跟美国的军事合作还在加速。
而且印度还跟巴西签了矿产协议,明说就是要减少对中国依赖,这哪像是要真心合作的样子。说穿了,莫迪政府就是想用对华关系回暖给美国递话,你要是再逼我,我就跟中国走近,你看着办。把中国摆出来,就是用来对冲美国压力的筹码,说白了就是挡箭牌。这套操作能撑多久呢?
先说信任这事儿,就过不去。印度本土观察人士都说了,握个手恢复个直航,解决不了这么多年的战略不信任。边境上的军队、装备没撤,印度媒体还天天把中国当头号威胁,达赖问题、边界问题、巴基斯坦问题,这些老问题一个都没少。
印度一边给中方铺红地毯,一边还在国际上渲染中国威胁,这点小九九,谁都能看明白。印度示好本来就是做给美国看的,中方信不信其实印度不在乎,但中方信不信,直接决定了印度想要的技术合作、矿产供应这些好处能不能拿到手。
再看经济上,印度本来就跟中国不对等。贸易逆差翻了一倍还多,说白了就是印度制造业底子薄,产业链不全,产业升级太难。印度一直想让中资去建厂接产能,可印度的营商环境、土地政策、劳工法这些,哪一样都让外资打退堂鼓。
就算现在放开了中资准入,中国企业愿不愿意去,去了能不能站稳脚,都还不好说。更何况美国早就把话放出来了,要是印度接着跟中国加深供应链合作,美国给的关税减让随时收回去。印度想着两头讨好,搞不好最后两头都讨不着好。
现在国际环境变化也快,美国那部制裁法案还挂在印度头上,能源价格波动也在冲击印度的进口,东盟国家都在抢产业转移的机会。印度想靠靠中国来腾挪空间,其实留给它的时间窗口并没有想象中那么宽。
说白了,印度就是被美国打疼了,拉中国出来挡一下,等缓过气再说下一步,这点实用主义的小算盘,谁都看得清。这轮中印关系缓和,不管动机怎么样,恢复直航、开放投资、边境降温,对两国老百姓和地区稳定都是好事,这些动作本身值得欢迎。
中方一直说中印是伙伴不是对手,这个立场没变,但也需要印度拿出真诚意,不是把中国当跟美国讨价还价的砝码。对印度自己来说,真想摆脱被动,光在大国之间跳来跳去走不远。真正的出路还是把自己的工业基础打牢,把营商环境改好,把产业升级做好。
不然不管靠哪头,最后都只能是别人谈判桌上的筹码,挡箭牌挡得了一时,挡不了一世。
参考资料:
新华社 《特朗普:莫迪同意不买俄罗斯石油 美国将降低对印关税》
路透社 《印中关系面临重大经济考验》
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