最近皖江城市带里,一座县级市的动作格外引人注目,那就是桐城。作为安庆代管的县域经济排头兵,桐城这几年一边深度扎进合肥都市圈,一边稳稳扛着安庆市域次中心的担子,城区框架到底往哪儿撑,成了很多人茶余饭后讨论的焦点。尤其是孔城、范岗这两个紧贴主城的卫星镇,再加上桐城南部对接安庆主城的那一片临桐地带,未来究竟能爆发出多大能量,今天我们就掰开揉碎,把这件事一次说透。
先把大逻辑摆清楚。桐城这一轮讲扩容,不是凭空喊出来的,而是被区位和产业双重推着走的必然结果。一方面,合安高铁早就通车,桐城到合肥半个多小时,到安庆也就十几分钟,一条合安发展轴把两座城市和桐城死死串在一起;另一方面,桐城手里攥着绿色包装、机电装备两块金字招牌,全市相关企业三千多家,经开区调区扩区的呼声越来越高,老城区那点建成区早就不够摆项目了。官方规划里写得明明白白,桐城要构建一主一副、一轴多点的空间格局,一主是中心城区,一副是依托新渡、双港和双新产业园打造的南部新城,多点就包括范岗、孔城这些近郊镇。这意思再清楚不过:桐城的扩容,是主城、南部新城、近郊卫星镇三线并进,不是单点膨胀。
先看孔城。孔城在桐城东部,离市区就十来公里,驾车一脚油门的事,地理位置上就是主城往东扩的第一站。很多人知道孔城,是因为那条保存完好的孔城老街,明清古建筑群一排排立在那儿,是货真价实的历史文化名镇。但很多人没意识到,孔城手里这张文旅牌,在桐城整个城市格局升级的当下,分量正在悄悄变重。桐城给自己的城市定位,是全国有影响力的文教名城,六尺巷、文庙这些IP都在老城里,而孔城老街正好是老城文旅功能向东的自然延伸。换句话说,桐城要做文旅康养、做文都品牌,孔城不是可有可无的配角,而是必须被拉进来一起玩的主力。加上孔城境内有河道、有圩区,地形平展开阔,未来承接主城文旅康养、休闲居住功能外溢,条件比很多山区镇好太多。短板也不是没有,孔城长期以农业和文旅为主,工业底子相对薄,想要一下子变成产业新城不现实,它更适合走文旅+居住+近郊休闲这条路,慢工出细活。
再说范岗。范岗在桐城主城西南方向,合安高速、206国道从镇里穿堂而过,这个位置就决定了它天生就是主城往西、往南方向的产业走廊节点。范岗最硬的家底,是它那把全国闻名的刷子——制刷产业在这儿扎根几十年,衍生出一整套毛刷、涂装工具的产业链,是实打实的特色产业镇。国土空间规划里,范岗被划入城郊融合类乡镇,和那些纯农业镇完全不是一个待遇,这就等于官方盖章:范岗就是给主城区做配套、承接主城功能外溢的近郊板块。现在范岗镇区一批新的控规地块正在公示,中小学、居住、产业用地同步铺开,说明这个镇已经不是原来那种自给自足的小集镇,而是在按照小城的标准一寸一寸往城区方向长。范岗的优势是离主城近、交通顺、有自己的特色产业底子,缺点是镇区规模还不大,城市配套和主城比还有差距,未来最现实的路径,就是沿着合安通道,一边把制刷特色产业往高端化、品牌化做,一边承接主城机电装备、绿色包装的配套产能,慢慢和主城连成一片。
把三个板块放在一起横向一比,分工其实清清楚楚。孔城赢在紧邻主城、手握老街文旅IP,走的是文旅康养+近郊居住的慢路线,兑现节奏偏慢但品牌独特;范岗赢在合安通道节点、有制刷产业底子,走的是城郊融合+特色制造的快路线,和主城连成一片的进程最直接;安庆临桐城片区也就是南部新城这一带,赢在合安一体化通道,是桐城南向对接安庆的门户,想象空间最大,但也最需要时间培育。
站在桐城全市的大局看,这一轮扩容不是摊大饼,更不是每个镇都齐头并进,而是分工明确、错位落子。主城抓综合服务和老城更新,经开区抓智造产业,南部新城抓对接安庆,孔城抓文旅延伸,范岗抓城郊配套,各个板块各吃一碗饭。真正决定这些板块上限的,不只是规划图上画了几个圈,而是合安高速扩容、S3市域铁路这些通道能不能按期落地,双新产业园能不能持续招到好项目,人口能不能跟着产业和公共服务往这些板块走。
说到底,桐城作为合肥都市圈南部副中心、安庆市域次中心,这一轮空间扩容的方向已经板上钉钉。孔城吃的是主城文旅东扩的红利,范岗吃的是城郊融合和特色制造升级的红利,临桐南部片区吃的是桐安全向对接安庆、融入合安通道的中长期红利。对于普通人来说,看懂这三个板块的分工,也就看懂了一座历史文化名城,在都市圈化和县域竞争双重浪潮里,究竟是怎么给自己找出路的。县域城市发展到今天,早就不是比谁的老城区楼高,而是比谁能把近郊卫星镇盘活、把南北通道文章做足、把都市圈和省域副中心两头都接住,谁才能在接下来这十年里,真正把文都的名气变成实打实的城市能级。
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