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10月9日，特朗普在社交媒体上宣布，他与普京完成了一次电话讨论，双方同意俄罗斯立即向美国及全球市场提供超过30万吨柴油，11月再提供50万吨，此后还将追加100万吨。
同一天，美国财政部外国资产控制办公室发布了通用许可证，授权与俄罗斯柴油相关的销售、交付、卸货和进口，有效期一直到2027年4月7日。这是2022年俄乌冲突爆发以来，美国首次对俄罗斯柴油实施期限超过通常30天的制裁豁免。
美国为什么要这么做。数据摆在那里。受地缘冲突和季节性需求叠加影响，美国柴油零售均价在9月创下历史新高。美国汽车协会10月9日的数据显示，全国柴油平均零售价格达到每加仑6.2785美元，同比涨幅70.8%。11月初美国国会中期选举临近，柴油价格直接关系到货运成本、农产品价格和普通家庭的日常开支。特朗普需要把油价压下来。
这件事在基辅引发了强烈反应。泽连斯基10月9日在接受美媒电话采访时说，特朗普单方面解除对俄制裁、允许俄罗斯出口柴油的决定“既不公正，也不坦诚”。他还说：“这看起来就像是送给普京的一份生日礼物，看起来糟透了。”
乌克兰的愤怒不只是嘴上说说。据金融时报10月10日报道，一位乌克兰高级官员明确表示，尽管美国放松了制裁，乌克兰将继续用远程无人机打击俄罗斯的炼油厂。这位官员的原话是：“我们会继续烧掉俄罗斯的炼油厂。”
泽连斯基在会见美国国会代表团时还批评说，乌克兰的谈判团队在佛罗里达被当成了“幌子”，这“绝对不公平”。他指的是美俄在推进柴油协议的同时，乌克兰的谈判代表还在那边谈和平方案。
过去18个月，乌克兰一直在系统性地打击俄罗斯炼油厂。根据国际能源署的数据，2026年8月，俄罗斯炼油厂至少遭到22次袭击，是冲突爆发以来单月最高。俄罗斯原油加工量降到了380万桶/日，比冲突前下降约30%。汽油产量同比下降20%，柴油产量同比下降超过23%。
乌克兰的打击范围也在扩大。7月初，距离乌克兰边境超过2500公里的鄂木斯克炼油厂遭到袭击，这座炼油厂日加工能力约44万桶，是俄罗斯最大的炼油厂。到8月下旬，只有位于东西伯利亚和远东地区的5座俄罗斯大型炼油厂没有遭到过袭击。
这些打击已经对俄罗斯经济产生了实际影响。普京在瓦尔代国际辩论俱乐部年会上罕见承认，乌军袭击导致俄罗斯GDP减少了约1%。
俄罗斯的应对方式包括禁止汽油和柴油出口。4月禁止了汽油出口，7月首次实施柴油出口禁令，此后多次延长。俄罗斯联邦国家统计局的数据显示，自年初以来汽油平均价格上涨超过19%，柴油价格上涨约18%。
有分析人士在KP.RU上撰文指出，乌克兰在这个节骨眼上继续打击俄罗斯炼油厂，等于是在直接打特朗普的脸。文章写道：“基辅对俄罗斯炼油厂的打击，看起来将是对特朗普的直接耳光。甚至更进一步——试图破坏共和党在国会选举中的机会。”
欧洲议会议员蒂埃里·马里亚尼判断，乌克兰对俄罗斯石油基础设施的袭击不能迫使莫斯科屈服，只会招致俄罗斯对基辅的报复。普京此前也强调过，乌军袭击炼油厂是为了伤害俄罗斯经济，莫斯科为了报复，开始对基辅具有经济重要性的设施进行反击。
乌克兰方面有自己的逻辑。泽连斯基在接受路透社采访时说，俄罗斯正在改变战略，试图通过打击基础设施和供应链迫使平民离开基辅和其他大城市。“我们必须回应。他们袭击我们的能源基础设施，我们就必须回击他们的。首先是他们的炼油厂，那些给他们提供战争资金的东西。”
埃及国际政治专家法迪·梅卡维博士的分析指出，基辅加强对俄罗斯炼油企业的打击意味着局势升级进入了更危险的阶段，可能引发俄罗斯更强硬的回应。他指出的核心问题是：乌克兰缺乏结束冲突的明确愿景，加强打击只能产生有限的战术效果。
从目前的情况看，乌克兰不太可能因为美国的柴油协议就收手。炼油厂是俄罗斯战争资金的重要来源，也是乌克兰在正面战场之外为数不多能造成实质伤害的手段。而美国在中期选举前需要压低柴油价格，这份协议对特朗普来说是政治需要。
双方都在做自己必须做的事，但这两件事互相矛盾。接下来的问题是，当乌克兰的无人机再次击中俄罗斯炼油厂，而那座炼油厂的部分产能按照协议，应该用来生产运往美国的柴油时，特朗普会怎么反应？
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